Разрешениеᅟ коллективныхᅟ трудовыхᅟ споровᅟ вᅟ трудовомᅟ ᅟ арбитраже 4 page

Коллективныйᅟ трудовойᅟ спорᅟ -ᅟ неурегулированныеᅟ разногласияᅟ междуᅟ работникамиᅟ (ихᅟ представителями)ᅟ иᅟ работодателямиᅟ (ихᅟ представителями)ᅟ поᅟ поводуᅟ установленияᅟ иᅟ измененияᅟ условийᅟ трудаᅟ (включаяᅟ заработнуюᅟ плату),ᅟ заключения,ᅟ измененияᅟ иᅟ выполненияᅟ коллективныхᅟ договоров,ᅟ соглашений,ᅟ поᅟ применениюᅟ трудовогоᅟ законодательства,ᅟ аᅟ такжеᅟ вᅟ связиᅟ сᅟ отказомᅟ работодателяᅟ учестьᅟ мнениеᅟ выборногоᅟ представительногоᅟ органаᅟ приᅟ принятииᅟ локальныхᅟ нормативныхᅟ актов.ᅟ

Анализᅟ теоретическихᅟ положений,ᅟ раскрывающихᅟ правовоеᅟ положениеᅟ представителейᅟ сторонᅟ коллективногоᅟ трудовогоᅟ спора,ᅟ позволяетᅟ сделатьᅟ следующиеᅟ выводы,ᅟ наглядноᅟ демонстрирующиеᅟ взаимовлияниеᅟ иᅟ теснуюᅟ связьᅟ норм,ᅟ регулирующихᅟ порядокᅟ разрешенияᅟ коллективныхᅟ трудовыхᅟ споровᅟ сᅟ нормамиᅟ оᅟ социальномᅟ партнёрствеᅟ вᅟ сфереᅟ труда.ᅟ

Представителямиᅟ работниковᅟ вᅟ коллективномᅟ трудовомᅟ спореᅟ являютсяᅟ профессиональныеᅟ союзыᅟ иᅟ ихᅟ объединения,ᅟ получившиеᅟ полномочияᅟ отᅟ коллективаᅟ работников.ᅟ Непосредственноᅟ вᅟ организацияхᅟ (особенноᅟ там,ᅟ гдеᅟ нетᅟ профсоюзовᅟ илиᅟ гдеᅟ ониᅟ малочисленны)ᅟ представителямиᅟ работниковᅟ вᅟ случаях,ᅟ предусмотренныхᅟ законом,ᅟ могутᅟ выступатьᅟ иные,ᅟ избираемыеᅟ работникамиᅟ органы.ᅟ Представителямиᅟ работодателейᅟ вᅟ коллективномᅟ трудовомᅟ спореᅟ выступаютᅟ руководительᅟ организации,ᅟ работодательᅟ -ᅟ индивидуальныйᅟ предпринимательᅟ (лично)ᅟ илиᅟ уполномоченныеᅟ имиᅟ лица.ᅟ Представительствоᅟ работодателейᅟ наᅟ уровняхᅟ вышеᅟ организацииᅟ осуществляетсяᅟ объединениямиᅟ работодателей.ᅟ Представителямиᅟ работодателейᅟ —ᅟ федеральныхᅟ государственныхᅟ учрежденийᅟ субъектовᅟ Российскойᅟ Федерации,ᅟ муниципальныхᅟ учрежденийᅟ иᅟ другихᅟ организаций,ᅟ финансируемыхᅟ изᅟ соответствующихᅟ бюджетов,ᅟ вᅟ коллективномᅟ трудовомᅟ спореᅟ являютсяᅟ государственныеᅟ органыᅟ исполнительнойᅟ власти,ᅟ органыᅟ местногоᅟ самоуправления,ᅟ уполномоченныеᅟ наᅟ представительствоᅟ законодательствомᅟ илиᅟ самимиᅟ работодателями.ᅟ

Детальноᅟ иᅟ чёткоᅟ разработанныеᅟ примирительныеᅟ процедурыᅟ приводятᅟ кᅟ наиболееᅟ гармоничномуᅟ разрешениюᅟ споров,ᅟ позволяютᅟ удачноᅟ сочетатьᅟ интересыᅟ сторон,ᅟ снижаяᅟ количествоᅟ забастовок.ᅟ Вᅟ основеᅟ разрешенияᅟ разногласийᅟ междуᅟ сторонамиᅟ должныᅟ бытьᅟ заложеныᅟ принципыᅟ международно-правовогоᅟ регулированияᅟ коллективныхᅟ трудовыхᅟ споров,ᅟ которыеᅟ отраженыᅟ вᅟ актахᅟ Международнойᅟ Организацииᅟ Труда,ᅟ и,ᅟ какᅟ показываетᅟ практика,ᅟ -ᅟ принципᅟ добросовестностиᅟ приᅟ проведенииᅟ переговоров,ᅟ которыйᅟ покаᅟ неᅟ закреплёнᅟ напрямуюᅟ вᅟ актахᅟ МОТ.ᅟ

Основнойᅟ задачейᅟ примирительнойᅟ комиссииᅟ являетсяᅟ попыткаᅟ разрешитьᅟ возникшиеᅟ разногласияᅟ иᅟ достичьᅟ соглашенияᅟ поᅟ спорнымᅟ вопросам.ᅟ Вᅟ Трудовомᅟ Кодексеᅟ регламентируютсяᅟ лишьᅟ самыеᅟ общиеᅟ моментыᅟ функционированияᅟ примирительнойᅟ комиссии,ᅟ чтоᅟ связаноᅟ соᅟ стремлениемᅟ законодателяᅟ предоставитьᅟ сторонамᅟ социальногоᅟ партнёрстваᅟ какᅟ можноᅟ большеᅟ свободыᅟ дляᅟ регулированияᅟ ихᅟ отношений,ᅟ ориентируяᅟ стороныᅟ болееᅟ детальноᅟ излагатьᅟ процедуруᅟ деятельностиᅟ примирительнойᅟ комиссииᅟ вᅟ коллективныхᅟ договорахᅟ иᅟ соглашениях.ᅟ Приᅟ формированииᅟ составаᅟ примирительнойᅟ комиссииᅟ необходимоᅟ соблюдатьᅟ количественноеᅟ равенствоᅟ представителейᅟ сторонᅟ коллективногоᅟ трудовогоᅟ спора.ᅟ Вᅟ ТКᅟ РФᅟ недостаточноᅟ раскрытоᅟ положениеᅟ уклоненияᅟ отᅟ работыᅟ вᅟ примирительнойᅟ комиссии,ᅟ посколькуᅟ вᅟ законеᅟ неᅟ разъясняется,ᅟ вᅟ чёмᅟ конкретноᅟ выражаютсяᅟ нарушения.ᅟ Установлено,ᅟ "чтоᅟ Трудовойᅟ кодексᅟ неᅟ исключаетᅟ вᅟ полнойᅟ мереᅟ возможностиᅟ уклоненияᅟ сторонᅟ отᅟ созданияᅟ иᅟ участияᅟ вᅟ работеᅟ примирительнойᅟ комиссии,ᅟ несмотряᅟ наᅟ установлениеᅟ обязательностиᅟ этойᅟ процедурыᅟ (пунктᅟ 2ᅟ статьиᅟ 401ᅟ ТКᅟ РФ).ᅟ Дляᅟ приведенияᅟ вᅟ соответствиеᅟ положенийᅟ статейᅟ 401ᅟ (частьᅟ 2)ᅟ иᅟ 406ᅟ (частьᅟ 1)ᅟ ТКᅟ РФᅟ иᅟ предупрежденияᅟ возможногоᅟ уклоненияᅟ сторонᅟ отᅟ участияᅟ вᅟ работеᅟ примирительнойᅟ комиссии,ᅟ необходимоᅟ изменитьᅟ редакциюᅟ частиᅟ 1ᅟ статьиᅟ 406ᅟ ТКᅟ РФᅟ следующимᅟ образом:ᅟ коллективныйᅟ трудовойᅟ спорᅟ передаётсяᅟ наᅟ рассмотрениеᅟ вᅟ трудовойᅟ арбитражᅟ толькоᅟ приᅟ недостиженииᅟ сторонамиᅟ соглашенияᅟ вᅟ примирительнойᅟ комиссии,ᅟ котораяᅟ являетсяᅟ обязательнойᅟ примирительнойᅟ процедурой,ᅟ иᅟ ниᅟ соднаᅟ изᅟ сторонᅟ спораᅟ неᅟ вправеᅟ уклонятьсяᅟ отᅟ созданияᅟ примирительнойᅟ комиссииᅟ иᅟ участияᅟ вᅟ еёᅟ работе.ᅟ

Вᅟ статьеᅟ 195ᅟ ТКᅟ РФ,ᅟ устанавливающейᅟ дисциплинарнуюᅟ ответственностьᅟ работодателяᅟ (егоᅟ представителей)ᅟ какᅟ стороныᅟ коллективногоᅟ трудовогоᅟ спораᅟ вᅟ случаеᅟ уклоненияᅟ отᅟ созданияᅟ иᅟ участияᅟ вᅟ работеᅟ примирительнойᅟ комиссии,ᅟ неᅟ определеныᅟ конкретныеᅟ действияᅟ представителейᅟ работодателя,ᅟ характеризующиеᅟ понятиеᅟ “уклонениеᅟ отᅟ созданияᅟ иᅟ участияᅟ вᅟ работеᅟ примирительнойᅟ комиссии”,ᅟ чтоᅟ делаетᅟ даннуюᅟ нормуᅟ малоэффективной.ᅟ Необходимоᅟ дополнитьᅟ статьюᅟ 195ᅟ ТКᅟ РФᅟ положением,ᅟ содержащимᅟ переченьᅟ возможныхᅟ действийᅟ представителейᅟ работодателя,ᅟ определяемыхᅟ вᅟ качествеᅟ уклоненияᅟ отᅟ созданияᅟ иᅟ участияᅟ вᅟ работеᅟ примирительнойᅟ комиссии.ᅟ Целесообразноᅟ включитьᅟ вᅟ данныйᅟ перечень,ᅟ вᅟ первуюᅟ очередь,ᅟ следующиеᅟ нарушения:ᅟ несообщениеᅟ работодателемᅟ вᅟ установленныйᅟ срокᅟ оᅟ своёмᅟ решенииᅟ относительноᅟ членовᅟ примирительнойᅟ комиссии;ᅟ отказᅟ оформитьᅟ созданиеᅟ комиссииᅟ соответствующимᅟ приказомᅟ (распоряжением);ᅟ невыполнениеᅟ обязанностиᅟ поᅟ созданиюᅟ условий,ᅟ необходимыхᅟ дляᅟ работыᅟ примирительнойᅟ комиссии,ᅟ неявкуᅟ наᅟ еёᅟ заседаниеᅟ безᅟ уважительныхᅟ причин.ᅟ

Лицо,ᅟ привлекаемоеᅟ дляᅟ содействияᅟ вᅟ разрешенияᅟ коллективногоᅟ трудовогоᅟ спораᅟ вᅟ качествеᅟ посредника,ᅟ вᅟ одинаковойᅟ мереᅟ должноᅟ устраиватьᅟ обеᅟ стороны,ᅟ независимоᅟ отᅟ того,ᅟ назначеноᅟ лиᅟ оноᅟ государственнымᅟ органом,ᅟ либоᅟ найденоᅟ сторонамиᅟ самостоятельно,ᅟ такᅟ какᅟ успешноеᅟ рассмотрениеᅟ коллективногоᅟ трудовогоᅟ спораᅟ наᅟ указанномᅟ этапеᅟ вᅟ большейᅟ мереᅟ зависитᅟ отᅟ даннойᅟ кандидатурыᅟ посредника.ᅟ Посредникᅟ оказываетсяᅟ вᅟ худшихᅟ условияхᅟ вᅟ сравненииᅟ сᅟ членамиᅟ примирительнойᅟ комиссииᅟ иᅟ трудовымиᅟ арбитрамиᅟ вᅟ вопросеᅟ предоставленииᅟ гарантийᅟ вᅟ связиᅟ сᅟ разрешениемᅟ коллективногоᅟ трудовогоᅟ спора.ᅟ Вᅟ числоᅟ субъектов,ᅟ наᅟ которыхᅟ должныᅟ распространятьсяᅟ гарантии,ᅟ посредникиᅟ неᅟ включены.ᅟ

Необходимоᅟ включитьᅟ посредникаᅟ вᅟ переченьᅟ лиц,ᅟ имеющихᅟ гарантииᅟ вᅟ связиᅟ сᅟ участиемᅟ вᅟ примирительныхᅟ процедурах.ᅟ Дляᅟ приведенияᅟ вᅟ соответствиеᅟ положенийᅟ статейᅟ 403ᅟ иᅟ 407ᅟ ТКᅟ РФ,ᅟ необходимоᅟ добавитьᅟ рекомендацииᅟ кандидатурыᅟ посредникаᅟ вᅟ переченьᅟ услугᅟ Службыᅟ поᅟ оказаниюᅟ содействияᅟ вᅟ организацииᅟ примирительныхᅟ процедурᅟ путёмᅟ внесенияᅟ соответствующегоᅟ дополненияᅟ вᅟ частьᅟ 4ᅟ статьиᅟ 407ᅟ ТКᅟ РФ.ᅟ

Трудовойᅟ арбитражᅟ -ᅟ добровольноеᅟ временноеᅟ общественноеᅟ образование,ᅟ призванноеᅟ наᅟ законныхᅟ основанияхᅟ содействоватьᅟ работникуᅟ иᅟ работодателюᅟ вᅟ урегулированииᅟ коллективногоᅟ трудовогоᅟ спора.ᅟ Рассмотрениеᅟ коллективногоᅟ трудовогоᅟ спораᅟ вᅟ трудовомᅟ арбитражеᅟ —ᅟ одинᅟ изᅟ этаповᅟ примирительныхᅟ процедур.ᅟ

Вᅟ отличиеᅟ отᅟ примирительнойᅟ комиссииᅟ илиᅟ рассмотренияᅟ спораᅟ сᅟ участиемᅟ посредника,ᅟ трудовойᅟ арбитражᅟ представляетᅟ собойᅟ третейскийᅟ орган.ᅟ Онᅟ состоитᅟ изᅟ независимыхᅟ арбитровᅟ иᅟ неᅟ предполагаетᅟ активногоᅟ участияᅟ сторонᅟ спораᅟ вᅟ егоᅟ рассмотрении.ᅟ Посколькуᅟ государственныйᅟ органᅟ поᅟ урегулированиюᅟ коллективныхᅟ трудовыхᅟ споровᅟ призванᅟ оказыватьᅟ содействиеᅟ вᅟ разрешенииᅟ указанныхᅟ споров,ᅟ тоᅟ иᅟ расходыᅟ организационноᅟ -ᅟ техническогоᅟ обеспеченияᅟ работыᅟ трудовогоᅟ арбитражаᅟ должноᅟ взятьᅟ наᅟ себяᅟ государство.ᅟ Вᅟ этойᅟ связиᅟ былоᅟ быᅟ целесообразноᅟ возложитьᅟ организационноᅟ -ᅟ техническоеᅟ обеспечениеᅟ работыᅟ трудовогоᅟ арбитражаᅟ наᅟ государственныйᅟ органᅟ поᅟ урегулированиюᅟ коллективныхᅟ трудовыхᅟ споров.ᅟ Являясьᅟ независимымᅟ третейскимᅟ органом,ᅟ трудовойᅟ арбитражᅟ обеспечиваетᅟ наиболееᅟ объективноеᅟ рассмотрениеᅟ спораᅟ дажеᅟ приᅟ нежеланииᅟ однойᅟ изᅟ сторонᅟ прилагатьᅟ усилияᅟ кᅟ поискуᅟ приемлемогоᅟ решения.ᅟ Однакоᅟ сохраняетсяᅟ возможностьᅟ неисполненияᅟ сторонамиᅟ решенияᅟ трудовогоᅟ арбитража,ᅟ посколькуᅟ егоᅟ решенияᅟ неᅟ обеспеченыᅟ принуждением.ᅟ Приᅟ формированииᅟ составаᅟ трудовогоᅟ арбитражаᅟ необходимоᅟ учитыватьᅟ дваᅟ условия:ᅟ членамиᅟ трудовогоᅟ арбитражаᅟ могутᅟ бытьᅟ толькоᅟ независимыеᅟ отᅟ сторонᅟ спора,ᅟ неᅟ вовлечённыеᅟ вᅟ конфликтᅟ арбитры,ᅟ имеющиеᅟ опытᅟ вᅟ разрешенииᅟ коллективныхᅟ трудовыхᅟ споров;ᅟ председательᅟ трудовогоᅟ арбитражаᅟ долженᅟ иметьᅟ соответствующуюᅟ подготовкуᅟ иᅟ профессиональныйᅟ авторитетᅟ вᅟ областиᅟ трудовыхᅟ отношений.ᅟ

Обсуждаемаяᅟ вᅟ наукеᅟ трудовогоᅟ праваᅟ идеяᅟ введенияᅟ вᅟ судебнуюᅟ системуᅟ Российскойᅟ Федерацииᅟ специализированныхᅟ трудовыхᅟ судовᅟ поᅟ разрешениюᅟ индивидуальных,ᅟ аᅟ такжеᅟ коллективныхᅟ трудовыхᅟ споров,ᅟ функциональнаяᅟ принадлежностьᅟ которыхᅟ должнаᅟ включитьᅟ всюᅟ совокупностьᅟ мерᅟ поᅟ мирномуᅟ урегулированиюᅟ разногласийᅟ междуᅟ сторонамиᅟ спораᅟ поᅟ быстромуᅟ принудительномуᅟ восстановлениюᅟ нарушенныхᅟ правᅟ иᅟ законныхᅟ интересовᅟ работников,ᅟ заслуживаетᅟ внимания.ᅟ Однакоᅟ покаᅟ неᅟ получилаᅟ дальнейшегоᅟ развития.ᅟ Анализᅟ точекᅟ зренийᅟ специалистовᅟ наᅟ проблемуᅟ принятияᅟ ТПКᅟ вᅟ России,ᅟ позволяетᅟ сделатьᅟ выводᅟ оᅟ том,ᅟ чтоᅟ вᅟ данномᅟ вопросеᅟ нетᅟ единстваᅟ мнений.ᅟ Мненияᅟ разделилисьᅟ наᅟ сторонниковᅟ иᅟ противниковᅟ принятияᅟ ТПК.ᅟ Однакоᅟ приᅟ различииᅟ подходовᅟ наᅟ указаннуюᅟ проблему,ᅟ вᅟ нихᅟ обнаруживаетсяᅟ нечтоᅟ общее.ᅟ Этимᅟ общимᅟ являетсяᅟ желаниеᅟ обеспечитьᅟ защитуᅟ трудовыхᅟ правᅟ сторонᅟ эффективнымиᅟ иᅟ адекватнымиᅟ современнымᅟ условиямᅟ процессуальнымиᅟ средствами,ᅟ ноᅟ вопросᅟ остаётсяᅟ открытым.ᅟ

Процедураᅟ разрешенияᅟ коллективныхᅟ трудовыхᅟ споровᅟ ужеᅟ сейчасᅟ нуждаетсяᅟ вᅟ усовершенствовании:ᅟ какᅟ дляᅟ оперативногоᅟ ихᅟ разрешения,ᅟ такᅟ иᅟ предупрежденияᅟ забастовки.ᅟ Представляется,ᅟ чтоᅟ ключомᅟ кᅟ решениюᅟ даннойᅟ проблемыᅟ можетᅟ стать,ᅟ поᅟ нашемуᅟ мнению,ᅟ концепция,ᅟ предусматривающаяᅟ созданиеᅟ вᅟ Россииᅟ системыᅟ постоянноᅟ действующихᅟ трудовыхᅟ арбитражей,ᅟ которыеᅟ соᅟ временемᅟ можноᅟ будетᅟ интегрироватьᅟ вᅟ судебнуюᅟ системуᅟ вᅟ качествеᅟ органовᅟ рассмотренияᅟ какᅟ коллективных,ᅟ такᅟ иᅟ индивидуальныхᅟ трудовыхᅟ споров.ᅟ Установлено,ᅟ чтоᅟ поᅟ отношениюᅟ кᅟ работникамᅟ постоянноᅟ действующийᅟ трудовойᅟ арбитражᅟ будетᅟ выполнятьᅟ защитнуюᅟ функцию,ᅟ такᅟ какᅟ удостоверение,ᅟ выданноеᅟ представителюᅟ работников,ᅟ вᅟ случаеᅟ неисполненияᅟ работодателемᅟ (егоᅟ представителями)ᅟ решенияᅟ трудовогоᅟ арбитражаᅟ вᅟ установленныйᅟ срокᅟ иᅟ дальнейшаяᅟ передачаᅟ егоᅟ судебномуᅟ приставуᅟ дляᅟ исполнения,ᅟ неᅟ прибегаяᅟ кᅟ забастовке,ᅟ явитсяᅟ гарантиейᅟ защитыᅟ интересовᅟ работников.ᅟ Причем,ᅟ этоᅟ приобретаетᅟ особуюᅟ значимостьᅟ дляᅟ работников,ᅟ которыеᅟ неᅟ могутᅟ воспользоватьсяᅟ конституционнымᅟ правомᅟ наᅟ забастовкуᅟ (пунктᅟ 1ᅟ иᅟ пунктᅟ 2ᅟ статьиᅟ 413ᅟ ТКᅟ РФ),ᅟ посколькуᅟ дляᅟ нихᅟ разрешениеᅟ коллективногоᅟ трудовогоᅟ спораᅟ вᅟ трудовомᅟ арбитражеᅟ -ᅟ последняяᅟ возможностьᅟ примиренияᅟ сᅟ работодателемᅟ иᅟ урегулированияᅟ возникшегоᅟ трудовогоᅟ конфликта.ᅟ

Чтобыᅟ исключитьᅟ излишнееᅟ ограничениеᅟ правᅟ работниковᅟ наᅟ предупредительнуюᅟ забастовкуᅟ воᅟ времяᅟ примирительныхᅟ процедур,ᅟ предлагаетсяᅟ изменитьᅟ частьᅟ 7ᅟ статьиᅟ 410ᅟ ТКᅟ РФᅟ следующимᅟ образом:ᅟ приᅟ проведенииᅟ предупредительнойᅟ забастовкиᅟ орган,ᅟ еёᅟ возглавляющий,ᅟ учитываяᅟ особенностиᅟ объявленияᅟ иᅟ проведенияᅟ предупредительнойᅟ забастовки,ᅟ обеспечиваетᅟ минимумᅟ необходимыхᅟ работᅟ (услуг)ᅟ вᅟ соответствииᅟ сᅟ настоящимᅟ Кодексом.ᅟ

Еслиᅟ вᅟ ходеᅟ примирительныхᅟ процедур,ᅟ достижениеᅟ определённогоᅟ компромиссаᅟ междуᅟ сторонамиᅟ неᅟ удалосьᅟ иᅟ забастовкаᅟ всёᅟ жеᅟ началась,ᅟ необходимо,ᅟ чтобыᅟ профсоюзныйᅟ комитет,ᅟ илиᅟ инойᅟ орган,ᅟ возглавляющийᅟ забастовку,ᅟ предпринялᅟ всеᅟ усилияᅟ дляᅟ того,ᅟ чтобыᅟ материальныеᅟ потериᅟ дляᅟ работниковᅟ поᅟ возможностиᅟ былиᅟ сокращены.ᅟ Необходимоᅟ установитьᅟ возможностьᅟ использованияᅟ работникамиᅟ иныхᅟ совместныхᅟ действийᅟ дляᅟ удовлетворенияᅟ своихᅟ требований,ᅟ помимоᅟ непосредственнойᅟ остановкиᅟ работы,ᅟ например,ᅟ замедлениеᅟ работы.ᅟ Этоᅟ позволитᅟ работникамᅟ защититьᅟ своиᅟ интересыᅟ сᅟ наименьшимиᅟ материальнымиᅟ потерями.ᅟ Вᅟ этомᅟ случаеᅟ неᅟ происходитᅟ формальногоᅟ нарушенияᅟ трудовыхᅟ обязанностейᅟ соᅟ стороныᅟ работников,ᅟ иᅟ вᅟ большейᅟ частиᅟ странᅟ мираᅟ такогоᅟ родаᅟ действияᅟ считаютсяᅟ законными.ᅟ

Следовательно,ᅟ забастовкаᅟ можетᅟ бытьᅟ определена,ᅟ какᅟ временныйᅟ добровольныйᅟ отказᅟ работниковᅟ отᅟ исполненияᅟ трудовыхᅟ обязанностейᅟ (полностьюᅟ илиᅟ частично),ᅟ илиᅟ иныеᅟ совместныеᅟ действияᅟ работников,ᅟ направленныеᅟ наᅟ замедлениеᅟ работы,ᅟ вᅟ целяхᅟ разрешенияᅟ коллективногоᅟ трудовогоᅟ спора.ᅟ

Наᅟ уровнеᅟ профессиональныхᅟ союзовᅟ необходимоᅟ решатьᅟ вопросы,ᅟ связанныеᅟ сᅟ компенсациямиᅟ работникам,ᅟ занятымᅟ вᅟ разрешенииᅟ коллективногоᅟ трудовогоᅟ спора,ᅟ как,ᅟ например,ᅟ вопросᅟ формированияᅟ забастовочногоᅟ фондаᅟ сᅟ цельюᅟ оказанияᅟ материальнойᅟ поддержкиᅟ членамᅟ профсоюзаᅟ воᅟ времяᅟ проведенияᅟ забастовки.ᅟ Приᅟ этомᅟ необходимымᅟ условиемᅟ являетсяᅟ созданиеᅟ вᅟ организацииᅟ профсоюза.ᅟ

Правоᅟ гражданᅟ наᅟ забастовкуᅟ являетсяᅟ признаннымᅟ иᅟ гарантированнымᅟ толькоᅟ вᅟ томᅟ случае,ᅟ когдаᅟ забастовкуᅟ используютᅟ вᅟ качествеᅟ способаᅟ урегулированияᅟ трудовогоᅟ конфликта.ᅟ Данноеᅟ право,ᅟ какᅟ иᅟ любоеᅟ конституционноеᅟ право,ᅟ можетᅟ бытьᅟ ограниченоᅟ вᅟ техᅟ случаях,ᅟ когдаᅟ этоᅟ необходимоᅟ вᅟ целяхᅟ защитыᅟ основᅟ конституционногоᅟ строя,ᅟ нравственности,ᅟ здоровья,ᅟ правᅟ иᅟ законныхᅟ интересовᅟ другихᅟ лиц,ᅟ обеспеченияᅟ обороныᅟ страныᅟ иᅟ безопасностиᅟ государства.ᅟ

Подробныйᅟ анализᅟ положений,ᅟ устанавливающийᅟ порядокᅟ проведенияᅟ забастовки,ᅟ несмотряᅟ наᅟ егоᅟ демократичность,ᅟ показывает,ᅟ чтоᅟ провозглашённоеᅟ правоᅟ наᅟ забастовкуᅟ ограниченоᅟ такимᅟ количествомᅟ условий,ᅟ чтоᅟ реальноеᅟ еёᅟ проведениеᅟ наᅟ предприятииᅟ -ᅟ задачаᅟ трудновыполнимая.ᅟ Ведьᅟ несоблюдениеᅟ каких-либоᅟ изᅟ установленныхᅟ сроков,ᅟ процедурᅟ илиᅟ требованийᅟ являетсяᅟ основаниемᅟ дляᅟ признанияᅟ забастовкиᅟ незаконной.ᅟ Приᅟ этомᅟ законодательствомᅟ установленыᅟ иᅟ определённыеᅟ гарантииᅟ бастующимᅟ (статьяᅟ 414ᅟ ТКᅟ РФ),ᅟ которыеᅟ носятᅟ материальныйᅟ характер.ᅟ

Список использованной литературы

1. Международные акты

1. Всеобщая декларация прав человека (Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 ноября 1948 года) // Российская газета. 1998. 10 декабря.

2. Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда и механизм её реализации, принятая на 86 сессии Международной конференции труда. Женева. 18 июня 1998 г. // МБТ. 1998.

3.Филадельфийская декларация “Относительно целей и задач Международной организации труда” // Российская газета. 1998. 16 декабря.

4.Основные права человека в сфере труда и их защита. Основополагающие международные правовые документы — стандарты. Комментарии специалистов // Библиотека “Российской Газеты”. 2000. Вып. 15.

5.Доклад Административного совета МБТ на своей 262 сессии, состоявшейся в марте-апреле 1995 года. Женева. 1995.

6.Доклад N 337 Комитета по свободе объединения Административного совета МОТ (июнь 2005 г.). С. 1269, 1273.