Глава 7. СУДЕБНЫЕ РАСХОДЫ

Статья 88. Судебные расходы

Комментарий к статье 88

1. Судья, принимая иск (заявление), обязан рассмотреть вопросы, связанные с судебными расходами.

Судебные расходы - это затраты, которые несут участвующие в деле лица в связи с рассмотрением и разрешением гражданского дела, а также исполнением решения суда.

В зависимости от назначения соответствующих платежей все судебные расходы делятся на две группы:

1) государственная пошлина, уплачиваемая заинтересованным лицом в предусмотренных законом случаях в доход соответствующего бюджета при инициировании им судебного производства либо процессуального действия;

2) денежные выплаты и расходы, осуществляемые в связи с рассмотрением дела судом (судебные издержки).

Обязанность несения судебных расходов в гражданском процессе возлагается по общему правилу на стороны, а также на третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора. Размер судебных расходов диктуется уровнем благосостояния граждан, общей социально-экономической ситуацией в стране. Судебные расходы должны быть такими, чтобы, с одной стороны, обеспечивать возможность обращения большинства граждан в суд за судебной защитой, с другой - препятствовать возникновению неосновательных споров.

Следует обратить внимание, что нормативные положения, содержащиеся в ст. 89 ГПК РФ, не позволяющие судам общей юрисдикции и мировым судьям принимать по ходатайству физических лиц решения об освобождении от уплаты государственной пошлины, если иное уменьшение размера государственной пошлины, предоставление отсрочки (рассрочки) ее уплаты не обеспечивают беспрепятственный доступ к правосудию, в силу правовых позиций, выраженных Конституционным Судом РФ в Постановлениях от 3 мая 1995 г. N 4-П <1>, от 2 июля 1998 г. N 20-П <2>, от 4 апреля 1996 г. N 9-П <3>, от 12 марта 2001 г. N 4-П <4>, Определении от 12 мая 2005 г. N 244-О <5>, утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами (см. Определение Конституционного Суда РФ от 13 июня 2006 г. N 272-О <6>).

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1995. N 19. Ст. 1764.

<2> СЗ РФ. 1998. N 28. Ст. 3393.

<3> СЗ РФ. 1996. N 16. Ст. 1909.

<4> СЗ РФ. 2001. N 12. Ст. 1138.

<5> СЗ РФ. 2005. N 32. Ст. 3396.

<6> СЗ РФ. 2006. N 45. Ст. 4738.

2. Государственная пошлина - это сбор, взимаемый с организаций и физических лиц при обращении за совершением юридически значимых действий судами по рассмотрению, разрешению, пересмотру гражданских дел и выдачей документов.

Цель взимания государственной пошлины в сфере судопроизводства - возмещение государству затрат (полное либо частичное), связанных с обеспечением деятельности судов.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах и зависят от характера иска (заявления, жалобы) и цены иска.

Основания, размер и порядок уплаты государственной пошлины установлены гл. 25.3 НК РФ.

Статья 89. Льготы по уплате государственной пошлины

Комментарий к статье 89

1. Освобождение от уплаты судебных расходов осуществляется на основании закона и зависит от характера и субъекта спора.

В соответствии с п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются:

1) истцы - по искам о взыскании заработной платы (работники) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий;

2) истцы - по искам о взыскании алиментов;

3) истцы - по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;

4) истцы - по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного преступлением;

5) организации и физические лица - за выдачу им документов в связи с уголовными делами и делами о взыскании алиментов;

6) стороны - при подаче апелляционных, кассационных жалоб по искам о расторжении брака;

7) организации и физические лица - при подаче в суд:

а) заявлений об отсрочке (рассрочке) исполнения решений, об изменении способа или порядка исполнения решений, о повороте исполнения решения, восстановлении пропущенных сроков, пересмотре решения, определения или постановления суда по вновь открывшимся обстоятельствам, о пересмотре заочного решения судом, вынесшим это решение;

б) жалоб на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, а также жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные уполномоченными на то органами;

в) частных жалоб на определения суда, в том числе об обеспечении иска или о замене одного вида обеспечения другим, о прекращении или приостановлении дела, об отказе в сложении или уменьшении размера штрафа, наложенного судом;

8) физические лица - при подаче кассационных жалоб по уголовным делам, в которых оспаривается правильность взыскания имущественного вреда, причиненного преступлением;

9) прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований;

10) истцы - по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного в результате уголовного преследования, в том числе по вопросам восстановления прав и свобод;

11) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, - при обращении по вопросам, возникающим в связи с применением законодательства о реабилитации жертв политических репрессий, за исключением споров между этими лицами и их наследниками;

12) вынужденные переселенцы и беженцы - при подаче жалоб на отказ в регистрации ходатайства о признании их вынужденными переселенцами или беженцами;

13) уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей;

14) физические лица - при подаче в суд заявлений об усыновлении и (или) удочерении ребенка;

15) истцы - при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов ребенка;

16) Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации - при подаче ходатайства о проверке вступившего в законную силу решения, приговора, определения или постановления суда либо постановления судьи;

17) истцы - по искам неимущественного характера, связанным с защитой прав и законных интересов инвалидов;

18) заявители - по делам о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и (или) принудительном психиатрическом освидетельствовании;

19) государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков;

20) физические лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, - при подаче заявления о повторной выдаче копий решений, приговоров, судебных приказов, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции, копий других документов из дела, выдаваемых судом, а также при подаче заявления о выдаче дубликатов исполнительных документов.

2. От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений п. 2 ст. 333.36 НК РФ освобождаются:

1) общественные организации инвалидов, выступающие в качестве истцов и ответчиков;

2) истцы - инвалиды I и II групп;

3) ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы, обращающиеся за защитой своих прав, установленных законодательством о ветеранах;

4) истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей;

5) истцы-пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством РФ, - по искам имущественного характера к Пенсионному фонду РФ, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Статья 90. Основания и порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины

Комментарий к статье 90

1. Закон устанавливает возможность совершения двух видов действий:

1) отсрочки или

2) рассрочки уплаты государственной пошлины.

Отсрочка уплаты государственной пошлины означает возможность ее уплаты через определенное время.

Рассрочка уплаты государственной пошлины означает ее уплату не единовременно, а по частям.

Основания и порядок предоставления отсрочки и рассрочки уплаты государственной пошлины установлены в ст. 333.41 НК РФ. Отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины может быть предоставлена как физическому лицу, так и организации.

Отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица на срок, не превышающий одного года. На сумму государственной пошлины, в отношении которой предоставлена отсрочка или рассрочка, проценты не начисляются в течение всего срока, на который предоставлена отсрочка или рассрочка.

Ходатайство может быть изложено как отдельно, так и в исковом заявлении (заявлении), апелляционной или кассационной жалобе. До обращения с исковым заявлением (заявлением), апелляционной или кассационной жалобой ходатайство о рассрочке или отсрочке уплаты государственной пошлины судом не принимается.

К ходатайству должны быть приложены доказательства, подтверждающие невозможность уплаты государственной пошлины в установленных законом размерах.

2. Налоговый кодекс РФ предусматривает следующие основания, когда может быть предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины:

- если лицу (истцу, заявителю) причинен ущерб в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы; если этому лицу задержаны финансирование из бюджета или оплата выполненного им государственного заказа;

- если существует угроза банкротства этого лица в случае единовременной выплаты им налога;

- если имущественное положение физического лица исключает возможность единовременной уплаты налога; если производство и (или) реализация товаров, работ или услуг лицом имеют сезонный характер;

- если таможенным законодательством РФ в отношении налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ, предусмотрены иные основания.

Об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины судья выносит определение.

Статья 91. Цена иска

Комментарий к статье 91

1. Цена иска - это денежное выражение стоимости спорного имущества. Исходя из цены иска определяется размер государственной пошлины.

Цена иска исчисляется следующим образом:

1) по искам о взыскании денежных средств - исходя из взыскиваемой денежной суммы;

2) по искам об истребовании имущества - исходя из стоимости истребуемого имущества;

3) по искам о взыскании алиментов - исходя из совокупности платежей за год;

4) по искам о срочных платежах и выдачах - исходя из совокупности всех платежей и выдач, но не более чем за три года;

5) по искам о бессрочных или пожизненных платежах и выдачах - исходя из совокупности платежей и выдач за три года;

6) по искам об уменьшении или увеличении платежей и выдач - исходя из суммы, на которую уменьшаются или увеличиваются платежи и выдачи, но не более чем за один год;

7) по искам о прекращении платежей и выдач - исходя из совокупности оставшихся платежей и выдач, но не более чем за один год;

8) по искам о досрочном расторжении договора имущественного найма - исходя из совокупности платежей за пользование имуществом в течение оставшегося срока действия договора, но не более чем за три года;

9) по искам о праве собственности на объект недвижимого имущества, принадлежащий гражданину на праве собственности, - исходя из стоимости объекта, но не ниже его инвентаризационной оценки или при отсутствии ее - не ниже оценки стоимости объекта по договору страхования, на объект недвижимого имущества, принадлежащего организации, - не ниже балансовой оценки объекта;

10) по искам, состоящим из нескольких самостоятельных требований, - исходя из каждого требования в отдельности.

2. Цена иска указывается истцом. При явном несоответствии указанной истцом цены иска действительной стоимости истребуемого имущества цену иска определяет судья при принятии искового заявления. Без определения цены иска невозможно уплатить государственную пошлину, что, в свою очередь, влечет вынесение судьей определения об оставлении искового заявления без движения (ст. 136 ГПК РФ).

При наличии затруднений в определении цены иска в момент его предъявления размер государственной пошлины устанавливается судьей. Судам при этом следует учитывать постановления Пленума Верховного Суда РФ. Так, в случае, если предметом спора является имущество, которое не подлежит оценке при передаче в собственность граждан в порядке бесплатной приватизации, государственная пошлина должна взиматься в размере, предусмотренном для исковых заявлений, не подлежащих оценке (абз. 2 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" <1>).

--------------------------------

<1> БВС РФ. 1993. N 11.

При рассмотрении дел о компенсации причиненных нравственных и физических страданий необходимо учитывать, что моральный вред признается законом вредом неимущественным. С учетом этого государственная пошлина по таким делам должна взиматься как по заявлениям неимущественного характера (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" <1>).

--------------------------------

<1> Российская газета. 1995. 8 февр.

Цена иска, определенная судом при разрешении дела, является основанием для доплаты суммы пошлины в случае ее недостаточности либо возврата излишне уплаченной пошлины.

Статья 92. Доплата государственной пошлины

Комментарий к статье 92

1. В ч. 1 комментируемой статьи содержится отсылка к законодательству о налогах и сборах, в соответствии с которым устанавливаются основания и порядок доплаты государственной пошлины.

2. Во время рассмотрения дела возможно увеличение исковых требований самим истцом. В этом случае недостающая сумма пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска.

Суд в зависимости от обстоятельств дела иногда вправе выйти за пределы заявленных истцом требований, в связи с чем также производится доплата государственной пошлины.

Истец имеет право заявить ходатайство об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 90 ГПК РФ.

Статья 93. Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины

Комментарий к статье 93

1. Комментируемая статья содержит отсылку к законодательству о налогах и сборах, в соответствии с которым устанавливаются основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины.

Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины установлены ст. 333.40 НК РФ.

Возврат государственной пошлины (полностью или частично) возможен в случае:

1) уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено НК РФ;

2) возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами (если государственная пошлина не возвращена, ее сумма засчитывается в счет уплаты пошлины при повторном предъявлении иска, если не истек трехгодичный срок со дня вынесения предыдущего решения и к повторному иску приложен первоначальный документ об уплате пошлины);

3) прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения судом общей юрисдикции или арбитражным судом.

При заключении мирового соглашения до принятия решения арбитражным судом возврату истцу подлежит 50% суммы уплаченной им государственной пошлины. Данное положение не применяется в случае, если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта арбитражного суда.

Не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком требований истца после обращения последнего в арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления к производству, а также при утверждении мирового соглашения судом общей юрисдикции;

4) отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие;

5) отказа в выдаче паспорта гражданина РФ для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, удостоверяющего в случаях, предусмотренных законодательством, личность гражданина РФ за пределами территории РФ и на территории РФ, проездного документа беженца;

6) направления заявителю уведомления о принятии его заявления об отзыве заявки на государственную регистрацию программы для ЭВМ, базы данных и топологии интегральной микросхемы до даты регистрации (в отношении государственной пошлины, предусмотренной п. 1 ст. 333.30 НК РФ).

2. Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится по заявлению плательщика пошлины, поданному в налоговый орган по месту совершения действия, за которое уплачена (взыскана) пошлина.

Заявление может быть подано в течение трех лет со дня уплаты излишне уплаченной (взысканной) суммы пошлины.

К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины прилагаются:

- решения, определения и справки судов, органов и (или) должностных лиц, осуществляющих действия, за которые уплачивается (взимается) пошлина, об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы пошлины;

- в соответствующих случаях - акты налоговых проверок организаций и должностных лиц;

- платежные поручения или квитанции с подлинной отметкой банка, подтверждающие уплату пошлины, в случае, если пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.

Возврат суммы излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины производится за счет средств бюджета, в который произведена переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате, если иное не установлено НК РФ. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченной государственной пошлины, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей на дни нарушения срока возврата (ст. 78 НК РФ).

3. Плательщик государственной пошлины имеет право на зачет излишне уплаченной (взысканной) суммы пошлины в счет суммы пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия.

Указанный зачет производится по заявлению плательщика, предъявленному в уполномоченный орган (должностному лицу), в который (к которому) он обращался за совершением юридически значимого действия. Заявление о зачете суммы излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня принятия соответствующего решения суда о возврате пошлины из бюджета или со дня уплаты этой суммы в бюджет.

К заявлению о зачете суммы излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины прилагаются:

- решения, определения и справки судов, органов и (или) должностных лиц, осуществляющих действия, за которые уплачивается пошлина, об обстоятельствах, являющихся основанием для полного возврата пошлины;

- платежные поручения или квитанции с подлинной отметкой банка, подтверждающие уплату пошлины.

Статья 94. Издержки, связанные с рассмотрением дела

Комментарий к статье 94

В судебные расходы процессуальный закон включает и издержки, связанные с рассмотрением дела.

Критериями отнесения денежных затрат к судебным издержкам являются:

- необходимость оплаты определенных процессуальных действий;

- направленность понесенных расходов на правильное и своевременное рассмотрение дела судом.

К издержкам закон относит:

- суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;

- расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства (если иное не предусмотрено международным договором РФ);

- расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд;

- расходы на оплату услуг представителей;

- расходы на производство осмотра на месте;

- компенсацию за фактическую потерю времени;

- связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами;

- другие признанные судом необходимыми расходы.

Как можно убедиться, настоящий перечень является открытым, так как невозможно предусмотреть все возможные издержки, обусловленные необходимостью правильного и своевременного рассмотрения дела судом.

Статья 95. Денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам

Комментарий к статье 95

1. Комментируемая статья посвящена вопросам возмещения свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам расходов, связанных с явкой в суд. К таким расходам относятся:

- затраты на проезд к месту судебного заседания, проживание (наем жилого помещения вне места постоянного или преимущественного пребывания гражданина);

- иные дополнительные расходы (суточные).

Иные расходы, кроме перечисленных в ч. 1 комментируемой статьи, не возмещаются.

Порядок выплаты сумм свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам, вызываемым в суд, установлен ГПК РФ и Инструкцией о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 14 июля 1990 г. N 245 <1>.

--------------------------------

<1> СП РСФСР. 1990. N 18. Ст. 132.

2. Часть 2 комментируемой статьи гарантирует работающим гражданам, вызываемым в суд в качестве свидетелей, выплату денежной компенсации исходя из фактических затрат времени на исполнение обязанностей свидетеля и их среднего заработка.

Свидетели, не состоящие в трудовых отношениях, получают компенсацию за потерю времени исходя из фактических затрат времени на исполнение обязанностей свидетеля и установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

3. Часть 3 комментируемой статьи определяет порядок и размер вознаграждения экспертам, специалистам и переводчикам. Если сведущие лица (эксперты, специалисты, переводчики) осуществляют по заданию суда соответствующие процессуальные действия (исследование, консультации, иные процессуальные действия), исполняя свои непосредственные служебные обязанности, закрепленные в их должностных инструкциях (например, эксперты государственных судебно-экспертных учреждений), то вознаграждение им не выплачивается, так как их работа заключается именно в выполнении по заданию определенных законом лиц тех или иных процессуальных действий (например, производство экспертизы).

Если сведущие лица (например, сотрудники научно-исследовательских организаций, кафедр высших учебных заведений и проч.) выполняют соответствующие задания, не входящие в круг их постоянных служебных обязанностей, по поручению суда, - вознаграждение выплачивается.

Статья 96. Внесение сторонами денежных сумм, подлежащих выплате свидетелям, экспертам и специалистам

Комментарий к статье 96

1. В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи введена предварительная оплата расходов, связанных с вызовом в суд свидетелей, экспертов, специалистов, а также иных расходов, признанных судом необходимыми.

Денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам, или другие расходы, связанные с рассмотрением дела, признанные судом необходимыми, предварительно вносятся на счет, открытый в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ, соответственно Верховному Суду РФ, верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа, окружному (флотскому) военному суду, управлению (отделу) Судебного департамента в субъекте РФ, а также органу, осуществляющему организационное обеспечение деятельности мировых судей, стороной, заявившей соответствующую просьбу.

В случае если такая просьба заявлена обеими сторонами, требуемая сумма вносится сторонами в равных частях.

2. В соответствии с прямым указанием ГПК РФ вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и совершение других действий, подлежащих оплате, осуществляемых по инициативе суда, осуществляются за счет средств федерального бюджета.

При вызове свидетелей, назначении экспертов, привлечении специалистов, проведении других действий, подлежащих оплате, осуществляемых по инициативе мирового судьи, соответствующие расходы возмещаются за счет средств бюджета субъекта РФ, на территории которого действует мировой судья.

3. Суд (мировой судья) вправе освободить гражданина с учетом его имущественного положения от уплаты расходов, предусмотренных ч. 1 комментируемой статьи. В этом случае соответствующие расходы возмещаются за счет средств бюджета.

4. Частью 4 комментируемой статьи предусмотрен возврат сторонам неизрасходованных денежных сумм, внесенных ими в счет предстоящих судебных расходов. Возврат таких сумм производится на основании судебного постановления. Порядок возврата сторонам неизрасходованных денежных сумм устанавливается Правительством РФ.

Статья 97. Выплата денежных сумм, причитающихся свидетелям и переводчикам

Комментарий к статье 97

Основной принцип выплаты денежных сумм, причитающихся свидетелям и переводчикам, заключается в том, что выплата средств производится по выполнении ими своих обязанностей.

Размеры денежных сумм, причитающихся свидетелям, определяются в соответствии со ст. 95 ГПК РФ. Размеры денежных сумм за услуги, оказанные переводчиком, устанавливаются Правительством РФ.

Порядок выплаты денежных сумм, причитающихся свидетелям и переводчикам, устанавливается Правительством РФ.

Статья 98. Распределение судебных расходов между сторонами

Комментарий к статье 98

1. При вынесении решения по делу суд разрешает вопрос о распределении судебных расходов, что отражается в резолютивной части судебного решения.

По общему правилу стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Исключения из этого правила прямо указаны в ГПК РФ. К ним относятся:

- вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и совершение других действий, подлежащих оплате, осуществляемых по инициативе суда (мирового судьи);

- освобождение судом (мировым судьей) гражданина с учетом его имущественного положения от уплаты расходов (свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам в связи с явкой в суд).

При частичном удовлетворении иска расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Если в иске было отказано, то расходы истца ему не возвращаются и с него присуждаются в пользу ответчика понесенные издержки.

При отказе от иска и заключении мирового соглашения, а также отказе полностью или частично в иске лицу, обратившемуся в суд в предусмотренных законом случаях с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов истца, судебные расходы распределяются и возмещаются по правилам ст. ст. 101, 102 ГПК РФ.

2. Распределение расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях, подчиняется правилам, изложенным в ч. 1 комментируемой статьи.

3. В ч. 3 комментируемой статьи определен порядок разрешения вопроса о судебных расходах в случае, если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменил состоявшееся решение суда нижестоящей инстанции либо принял новое решение, но не изменил решения суда в части распределения судебных расходов. В этом случае вопрос о судебных расходах по делу должен решить суд первой инстанции по заявлению заинтересованного лица.

Статья 99. Взыскание компенсации за потерю времени

Комментарий к статье 99

1. Компенсация за потерю времени относится только к сторонам спора. Она является санкцией за злоупотребление стороной своими процессуальными правами (см. ст. 35 ГПК РФ и комментарий к ней).

Законодатель называет два самостоятельных основания для применения процессуальной санкции:

1) заявление неосновательного иска;

2) систематическое противодействие правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела.

Данные основания могут наличествовать как по отдельности, так и в совокупности.

Неосновательность иска устанавливается в процессе рассмотрения и разрешения дела.

Систематическое противодействие правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела может выражаться в неоднократных неявках на процесс без уважительных причин, в непредставлении доказательств и др.

Основания (условия) привлечения к процессуальной ответственности стороны по делу и применения к ней соответствующей санкции общие (наличие вреда, причинная связь, вина и др.).

2. Размер компенсации определяется судом исходя:

- из конкретных обстоятельств дела и в разумных пределах (объект защищаемого права, защищаемое благо или охраняемый законом интерес);

- убытков (утраты заработка), понесенных лицом в связи с неосновательным иском, длящимся процессом;

- других обстоятельств.

Следует также учитывать, что фактическую потерю времени и, соответственно, утрату заработка может иметь лишь физическое лицо.

Статья 100. Возмещение расходов на оплату услуг представителя

Комментарий к статье 100

1. Расходы по оплате помощи представителя отнесены к судебным издержкам. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя.

Размер оплаты услуг представителя определяется соглашением сторон. Однако для отнесения их к судебным издержкам и, соответственно, последующего возмещения за счет другой (проигравшей процесс) стороны их размер должен быть разумным.

Суд обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон (см. Определение Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2004 г. N 454-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Траст" на нарушение конституционных прав и свобод частью 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" <1>; Определение Конституционного Суда РФ от 20 октября 2005 г. N 355-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Мангутовой Галии Шамильевны на нарушение ее конституционных прав частью первой статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" <2>).

--------------------------------

<1> СПС "КонсультантПлюс".

<2> СПС "КонсультантПлюс".

В качестве ориентира могут выступать сложившиеся цены на соответствующие услуги в определенной местности. К ходатайству стороны о возмещении расходов на оплату услуг представителя прилагаются доказательства, подтверждающие эти расходы. Другая сторона может представлять доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

2. Если в установленном порядке услуги адвоката были оказаны бесплатно стороне, в пользу которой состоялось решение суда, указанные выше расходы на оплату услуг адвоката взыскиваются с другой стороны в пользу соответствующего адвокатского образования.

Статья 101. Распределение судебных расходов при отказе от иска и заключении мирового соглашения

Комментарий к статье 101

1. Стороны могут отказаться от иска, признать его, заключить мировое соглашение и т.д. Во всех этих случаях должен быть решен вопрос о распределении судебных расходов.

Часть 1 комментируемой статьи рассматривает различные варианты поведения сторон.

Если истец отказывается от иска, понесенные им судебные расходы ответчиком не возмещаются. При этом истец возмещает ответчику издержки, понесенные им в связи с ведением дела.

Если истец не поддерживает своих требований вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, все понесенные истцом по делу судебные расходы по просьбе истца взыскиваются с ответчика.

2. При заключении сторонами мирового соглашения стороны должны предусмотреть порядок распределения судебных расходов. Если стороны при заключении мирового соглашения не предусмотрели порядка распределения судебных расходов, суд решает этот вопрос, определяя, какие денежные суммы подлежат выплате свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам (ст. ст. 95, 97 ГПК РФ), подлежит ли взысканию компенсация за потерю времени (ст. 99 ГПК РФ), в каком размере должны быть возмещены расходы на оплату услуг представителя (ст. 100 ГПК РФ).

Статья 102. Возмещение сторонам судебных расходов

Комментарий к статье 102

1. Часть 1 комментируемой статьи определяет порядок возмещения ответчику понесенных им судебных расходов, если:

- вынесено судебное решение об отказе полностью или частично в иске;

- с этим иском обратились лица в предусмотренных законом случаях в защиту прав, свобод и законных интересов истца (например, прокурор, государственные органы или органы местного самоуправления).

Возмещение понесенных ответчиком судебных расходов полностью или пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой истцу отказано, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета.

2. В случае удовлетворения иска об освобождении имущества от ареста истцу возмещаются за счет средств соответствующего бюджета понесенные им судебные расходы.

Статья 103. Возмещение судебных расходов, понесенных судом в связи с рассмотрением дела

Комментарий к статье 103

В комментируемой статье закреплены правила возмещения судебных расходов. Кроме того, настоящей статьей определены получатели денежных средств (соответствующие бюджеты), а также бюджеты, средства которых используются в целях возмещения расходов, понесенных судом в связи с рассмотрением дела.

С истца, не освобожденного от уплаты издержек, понесенных судом в связи с рассмотрением дела, и государственной пошлины, взыскиваются соответствующие суммы в случаях: отказа от иска; частичного удовлетворения исковых требований - пропорционально части исковых требований, в удовлетворении которых ему отказано.

С ответчика, не освобожденного от уплаты издержек, понесенных судом в связи с рассмотрением дела, и государственной пошлины, взыскиваются соответствующие суммы при частичном удовлетворении исковых требований пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом (мировым судьей) в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Статья 104. Обжалование определения суда по вопросам, связанным с судебными расходами

Комментарий к статье 104

По вопросам, связанным с судебными расходами, суд выносит определения, которые могут быть обжалованы в частном порядке. Порядок их обжалования регулируется нормами гл. 39 и 40 ГПК РФ.