Глава II. История международного права и его науки 4 page

Известен институт "хранителей договоров". Например, на основании союзного договора, заключенного между французским королем Людовиком XII и императором германским Максимилианом, германские князья - курфюрсты (нем. Kurftirsten) привлекались в качестве хранителей подписанных статей, таким образом, они имели права и обязанности поддерживать того, кто соблюдает заключенные соглашения, против того, кто их нарушает.

Известен был институт заложников. Например, в 1526 г. при подписании мадридского мира Франциск I (1494 - 1547 гг., король Франции с 1515 г.) отдал своих сыновей в залог Карлу V (1500 - 1558 гг., император Священной Римской империи в 1519 - 1556 гг.). Сыновья в 1529 г. были обменены на золото. Второй пример - Генуэзская республика отдала в залог французский остров Корсику, который впоследствии остался за Францией. Франция обвиняла Геную в несоблюдении своих обязательств. Известны были так называемые скромные залоги. К примеру, польские короли прибегали к закладу бриллиантов.

Война в Средние века была естественным и постоянным явлением, ее началу предшествовало официальное объявление. Со временем войны стали подразделяться на законные и незаконные. Участниками войны считались все взрослые мужчины (обычно с 14 лет). В Средневековье не проводилось различия между военными и мирным населением. Что касается Руси, то нельзя не упомянуть о таких обычаях, как объявление войны заранее ("иду на вы" - предупреждение киевских князей) и неприкосновенность мирных жителей.

В Средние века была известна формула суверенитета: верховная власть государства; независимость государства во внешних делах; верховенство государства во внутренних делах. Суверенитет понимался как выражение верховенства и независимости главы государства как внутри страны, так и в международных отношениях. На то время имели место французская и английская формулы суверенитета. Их называли поговорками о королях. Французская формула суверенитета: "Король не держит своей власти ни от кого, кроме как от Бога и от себя самого", английская формула: "Все под ним, сам ни под кем, только под Богом".

Нельзя не упомянуть и о значении идеи суверенитета и равноправия государств в более позднее время, а именно во времена правления Людовика XIV (1638 - 1715). Суверенитет государства приравнивался к форме суверенитета монарха, так как он являлся единственным его носителем. Подтверждением служит изречение французского короля Людовика XIV: "Государство - это я". Равенство государств сводилось к равенству монархов, т.е. под суверенитетом понималась абсолютная и постоянная власть монарха. Проявлялась она в издании законов, которые распространяли свое действие на все лица и учреждения государства; в решении вопросов войны и мира; в назначении должностных лиц; в действии в качестве высшего суда; в помиловании. Позднее, а именно в XVII в., понятие "суверенитет" воспринимается международным правом и признается необходимым юридическим свойством государства.

Консулы первоначально представляли собой избранных из числа иностранных купцов и мореплавателей (X в.). Начиная с XIII в. в международных отношениях закладывались основы института торговых "консулов". Пример: Соглашение Венеции с Египтом 1238 г. Институт консулов приводит к появлению соответствующих государственных учреждений. Послы могли быть подвергнуты судебному преследованию.

Надо отметить, что существовали институты папских легатов (лат. legatus - посол). Это были своего рода первый прообраз и школа посольских учреждений. Но многие папы под видом желания стать посредниками между всеми европейскими государствами стремились к теократии (форме правления, при которой глава государства является одновременно его религиозным главой). Папы часто являлись главными нарушителями договоров между государствами.

Институт постоянных дипломатических представителей не был известен Средневековью. Такие вопросы, как ранги государств, порядок голосования, международный язык, международное делопроизводство, дебатировались на церковных соборах. Практика дипломатии в Средние века исходила из принципа: "Посол лицо государя носит и речи его говорит". Послы являлись неприкосновенными, наделялись привилегиями и преимуществами и могли рассчитывать на почести церемониального характера. Превращение дипломатических представительств в постоянные повлекло за собой образование нового особого ведомства иностранных дел и оформление прав и преимуществ дипломатических агентов. Примером является ведомство в Японии VII в. Ведомства в Европе появились в XV - XVI вв., такие как "Тайный совет", "Государственный совет", "Секретная канцелярия" и др.

В 1589 г. во Франции появляется так называемое политическое министерство с первоначальным штатом в 11 человек. Особенностью позднего Средневековья является то, что если раннее Средневековье допускало нарушение неприкосновенности послов, то начиная с XVI в., личная неприкосновенность и судебный иммунитет посла завоевывают свое признание. Неприкосновенность распространяется и на посольское здание. Что касается развития института нейтралитета, то надо отметить, что долгое время не было различия между институтом нейтралитета и институтом демилитаризации. Была определенность в договорах, в которых выражался институт демилитаризации. К примеру, между Францией и Испанией была заключена Конвенция о демилитаризации некоторых дорог и мостов в Пиренеях во времена Людовика XI. Согласно Договору 1379 г. между Тевтонским орденом и Литвой на 10 лет была демилитаризована часть пограничной территории. Нейтралитет по данному договору не запрещал право прохода и пребывания на территории, не участвующей в войне, войск ее участников, оказания дипломатической и других видов помощи. Договор 1379 г. закреплял положения об отказе нейтрального государства от военной помощи воюющим сторонам.

Институт нейтралитета на протяжении всего Средневековья пробивал себе дорогу, и смысл его заключался в одностороннем отказе от помощи воюющим сторонам. Одним из первых договоров, характеризующих институт нейтралитета, был договор 1322 г. герцога Лотарингии (Франция) с герцогом Баром. Лишь со временем включались обязательства не только со стороны субъекта нейтралитета, но и со стороны воюющих не нападать, не нарушать провозглашенного нейтралитета.

Средневековье характеризовалось и тем, что в случае проживания на территории феодала без специального разрешения иностранец превращался в крепостного, а его имущество переходило в собственность феодала. В Средние века появилось понятие "береговое право", согласно которому прибрежный владелец получал право собственности на корабли, потерпевшие кораблекрушение у его берегов, а экипажу и пассажирам грозили плен или обязательство выкупа. Это мешало торговле, и в XI в. торговые города начали протестовать против "берегового права". Объединившись в союзы, они пытались откупиться от феодалов. Одним из таких союзов был так называемый союз "Ганза", или, как его называли, "Ганзейский союз" (лига). Этот союз осуществлял посредническую торговлю между Западной, Северной и Восточной Европой. Главными его опорными пунктами были города Брюгге (Бельгия), Новгород (Россия), Лондон (Великобритания), Берген (Норвегия). Это был своего рода торгово-политический союз во главе с городом Любеком (Германия). Цель данного союза - защита от самоуправства феодалов и бесконечных разбойничьих войн. Союз "Ганза" добился заключения договоров и соглашений, согласно которым частные лица и корпорации в случае возникновения между ними споров и недоразумений должны обращаться, и обязуются обращаться, в Третейский суд. Примерами являются Договоры: англо-шотландский 1381 г. об арбитраже; франко-германский договор со швейцарскими кантонами и договоры 1218 г. о генеральном арбитраже и др.

Союз "Ганза" выступал против берегового права и выдвигал следующие требования: освобождение экипажа за выкуп; назначение определенного налога с предметов, спасенных при кораблекрушении. Тем самым устанавливалось так называемое умеренное право. Арбитрами, или третейскими судьями, выступали короли, папы, князья, епископы, ученые, юристы. Что касается морской торговли, то ее развитие в Средние века обусловило появление норм, касающихся ведения морских войн. К примеру, получил развитие институт каперства. Капер, являясь частным судовладельцем, мог получить от государства каперское свидетельство на захват неприятельских судов и находящегося на них имущества. Захваченные суда и имущество получили наименование приза.

Необходимо отметить, что переход от международного права Античности к международному праву Средних веков занял ряд столетий и более подробное описание развития международного права в Средние века данный учебный материал не предусматривает. Поэтому ограничимся лишь перечислением институтов, которые получили развитие в упомянутый период: институт правосубъектности, институт посольства, институт консульского права, институт нейтралитета, институт залога и гарантий договоров со стороны третьих лиц и др. Характерной чертой развития международного права в Средние века являются также вопросы правового режима иностранцев, правового режима открытого моря, формирования понятий исторических морей и заливов, территориального моря, правового режима пленных <1>. Все это сыграло положительную роль в развитии принципов и норм международного права будущих веков.

--------------------------------

<1> См. подробнее: Баскин Ю.Я., Фельдман Д.И. История международного права. С. 49 - 67.

§ 5. Классическое международное право (1648 - 1919 гг.)

и его развитие в период с 1919 по 1946 г.

5.1. Международное право в период Вестфальского конгресса

до Французской революции (1648 - 1789 гг.)

История международного права - неотъемлемая часть истории общества. И такие события, как Английская буржуазная революция (1642 - 1649 гг.) и Тридцатилетняя война (1618 - 1648 гг.), коренным образом изменили политическую карту Европы.

5.1.1. Предыстория Вестфальского мира

Тридцатилетняя война разразилась на стыке Средних веков и Нового времени. Это была первая общеевропейская война, в которую было втянуто большинство народов и государств, расположенных от Габсбургской Испании на западе до Московского государства на востоке. Несмотря на то что война велась под религиозными лозунгами, ей, как и любой другой из войн, сопутствовали разбой, насилие, мародерство, бесчеловечность и жестокость по отношению к противнику, военнопленным и мирному населению <1>.

--------------------------------

<1> См.: Россия и Германия в Европе / Сост. Б. Орлов, Х. Тиммерманн. М., 1998.

В отношении военной тактики и стратегии, численности армии, количества привлеченных к участию в боевых действиях мирных жителей Тридцатилетняя война не имела аналогов во всей предшествующей истории человечества. Поддержанный папой римским Габсбургский блок государств, включавший страны австрийских и испанских Габсбургов, католические германские княжества и Речь Посполитую, воевал против антигабсбургской коалиции, куда вошли евангелические германские княжества, Швеция, Дания, а позже - и Франция; на стороне коалиции косвенно выступали также Англия, Нидерланды и Россия. Некоторые историки называют Тридцатилетнюю войну настоящей Первой мировой <1>.

--------------------------------

<1> См.: Университетский историк: Альманах. Вып. 1. СПб., 2002. С. 126 - 147.

Тридцатилетняя война была первой войной в европейской истории, имевшей тотальный характер. Это означает, что война затронула все слои населения, полностью изменила образ жизни мирных граждан. До Тридцатилетней войны европейские конфликты влияли на жизненный уклад только военной верхушки общества. На простонародье война отражалась лишь в том случае, если деревня или город находились непосредственно в местах ведения боевых действий. Армии не были регулярными, в них воевали по большей части профессиональные наемники. К тому же для локальных внутриевропейских столкновений вполне достаточно было небольших войсковых контингентов. Мирное население по большей части страдало от размещения или прохода войск по их территории, но эти прискорбные события ограничивались необходимостью кормить и размещать воинов на постой.

Тридцатилетняя война впервые показала европейцам, что такое широкомасштабные боевые действия, при которых жертвы многочисленны, в том числе и среди мирного населения. Некоторые германские княжества потеряли 80 - 90% своего довоенного населения <1>. Непосредственным поводом к войне послужили майские события 1618 г. в Праге. Открыто попирая религиозные и политические права чехов, гарантированные в XVI в. и подтвержденные в начале XVII в. специальной императорской "Грамотой величества", габсбургские власти подвергли гонениям протестантов и сторонников национальной независимости страны. Ответом были массовые волнения, в ходе которых особенно активную роль сыграла дворянская оппозиция. Вооруженная толпа ворвалась в старый королевский дворец Пражского Града и выбросила из окна двух членов назначенного Габсбургами правительства и их секретаря. Все трое чудом остались живы после падения с 18-метровой высоты в крепостной ров. Этот акт "дефенестрации" был воспринят в Чехии как знак ее политического разрыва с Австрией. Восстание "подданных" против власти императора Фердинанда II стало толчком к войне <2>.

--------------------------------

<1> См.: Лунквист С. Мирные и военные цели Швеции в Тридцатилетней войне // Северная Европа. Вып. 3. М., 1999.

<2> Ruppert K. Die kaiserliche Politik aufWestfalischen Friedenskongress 1643 - 1648. Munster, 1979.

В 1648 г. Тридцатилетняя война закончилась знаменитым Вестфальским миром, который определил основные контуры системы международных отношений в Европе на целых полтора столетия.

5.1.2. Результаты Вестфальского мира

для стран Балтийского региона

Вестфальский договор имел тяжелые последствия для социально-экономического и политического развития Германии: раздробленность, усиление княжеской деспотии, всевластие дворянства, второе закрепощение крестьян. Именно Германия, где Габсбургский блок и католическая контрреформация в целом сделали последнюю отчаянную попытку решить в свою пользу вековой конфликт, действительно была отброшена в своем развитии, население сократилось более чем наполовину, а в некоторых областях страны - на 80 - 85%. Ко времени подписания мира "Германия оказалась поверженной - беспомощной, растоптанной, растерзанной, истекающей кровью. Однако эти тяжкие последствия были результатом отнюдь не поражения католического лагеря, а самой его попытки решить в свою пользу вековой конфликт <1>.

--------------------------------

<1> См.: История международных отношений в документах и воспоминаниях современников: Хрестоматия / Сост. С.В. Лобачев, А.П. Павлов. Вып. 1. СПб., 2003.

Надо отметить, что Вестфальский мир не накладывал на германские государства никаких финансовых обязательств по отношению к другим державам. Не только современники, но позднее многие в Германии высоко оценивали Вестфальский мир. Юристы Дитрих Райн-Кингк и Ипполит Лапид называли его "золотым религиозным миром", "священнейшей конституцией", "оплотом Германии" <1>. Такие высказывания отражали также убеждение, что после попытки католического лагеря вооруженным путем добиться победы над силами протестантизма Вестфальский мир оказался единственно возможной формой разрешения растянувшегося почти на полтора столетия конфликта.

--------------------------------

<1> См.: Ивонина Л.И., Прокофьев А.Ю. Дипломатия Тридцатилетней войны. Смоленск, 1996.

Вестфальский мирный договор включал признание независимости германских князей, наделил их всеми правами верховной власти - сбора налогов, чеканки монеты, содержания армии и заключения договоров с иностранными государствами (с тем только формальным ограничением, чтобы эти договоры не были направлены против императора и интересов империи). Зафиксированное Вестфальским миром право князей заключать договоры с иностранными государствами было лишь оформлением положения вещей, существовавшего, по крайней мере, со времен Реформации. Вестфальский мир закрепил существование государств с двумя религиозными идеологиями (corpus catholicorum и corpus evangelicorum) как признанный факт европейской системы международных отношений, включая, конечно, отношения между государствами Священной Римской империи.

Несколько поколений немецких националистических историков были склонны трактовать Вестфальский мир как полную победу антигабсбургского лагеря. Это делалось для обоснования агрессивных притязаний. 14 ноября 1906 г., выступая в рейхстаге, канцлер Германской империи князь Бюлов заявил: "Вестфальский мир создал Францию и разрушил Германию". Действительно, Вестфальский мир был, несомненно, поражением габсбургского блока, окончательным крахом планов утверждения вселенской католической империи, военной победой в вековом конфликте контрреформации и протестантизма антигабсбургских держав. Тем не менее можно говорить, что Тридцатилетняя война в сфере международных отношений закончилась вничью - не получилось преобразования Европы ни в пользу одного, ни в пользу другого из столкнувшихся лагерей <1>. Завершение векового конфликта означало окончательное международно-правовое признание Нидерландов и тем самым являлось прецедентом для аналогичного признания других раннебуржуазных государств. Впрочем, формальное дипломатическое признание часто на века отставало от признания де-факто, а иногда и от установления довольно тесных связей. Так, Великобритания и Ватикан восстановили дипломатические отношения, прерванные в эпоху Реформации, лишь после более чем 400-летнего перерыва, в марте 1982 г. А совместные политические акции Лондон и папский престол осуществляли уже почти за полтораста лет до этого - например, против Великой французской революции. Один французский историк писал о трактатах 1648 г.: "Вестфальские договоры являются петлями, на которых отворились двери Европы, открыв проход от Средних веков к Новому времени". Это, конечно, преувеличение, но содержащее немалую долю истины, ибо Вестфальский мир, несомненно, способствовал развитию тех исторических процессов, которые привели к переходу от феодализма к капитализму на Европейском континенте <2>.

--------------------------------

<1> Der Westfalische Frieden von 1648 - Wende in der Geschichte des Ostseeraums / Hrsg. H. Wernicke, H.-J. Hacker. Greifswalder Historische Studien. Bd. 3. Hamburg, 2001.

<2> См.: Хрестоматия. Вып. 1 // Сост. С.В. Лобачев, А.П. Павлов. СПб., 2003.

Разумеется, окончание векового конфликта не означало прекращения исторического противоборства феодализма и капитализма в сфере межгосударственных отношений. Объективно оно проявлялось и в стремлении феодальных сил укрепить свои внутренние позиции путем использования возможностей, которые давало расширение связей с экономически передовыми странами, утилизации их опыта. Вместе с тем объективно эти контакты прежде всего способствовали ускоренному развитию нового строя в этих странах и размыванию феодальных устоев в Европе. Отсутствие конфликта позволяло превращать в общеевропейское достояние экономический и технологический опыт передовых стран. Оно делало возможным более широкое усвоение передовыми элементами повсеместно в Европе и политического опыта этих стран. Во многих случаях окончание векового конфликта лишало предлога для преследования тех элементов, которые являлись носителями новых общественных отношений.

Особенности векового конфликта, отражавшего ранний этап противоборства капитализма и феодализма и происходившего в религиозной оболочке, не исключали возможности возобновления конфликта на одном из последующих этапов этого противоборства и в новом идеологическом одеянии <1>.

--------------------------------

<1> См.: Ивонин Ю.Е. У истоков европейской дипломатии нового времени. Минск, 1984.

5.1.3. Вестфальский мир

и его влияние на развитие международного права

Завершилась Тридцатилетняя война заключением Вестфальского мирного договора на Вестфальском конгрессе. Вестфальский конгресс был первым конгрессом в Европе и отличался от амфиктионий тем, что у него не было принудительной власти. Это был прежде всего съезд дипломатов христианских государств, которые собирались обсудить и привести к соглашению путем переговоров международные интересы Европы. Одни писали, что Вестфальский конгресс, а вернее Вестфальский трактат - результат многолетних переговоров о мире, есть начало возникновения и развития международного права, другие полагали, что этот трактат подготовил переход к эпохе буржуазного международного права.

Вестфальский трактат явился первым общеевропейским договором, который заложил первые кирпичики в фундамент международных организаций, а также сформулировал нормы, предусматривающие мирное разрешение споров и коллективные санкции против нападающей стороны.

Вестфальский трактат состоит, как известно, из двух связанных между собой договоров: Оснабрюкского и Мюнстерского. Формально постановления трактатов касались трех основных вопросов: территориальные изменения в Европе; вероисповедные отношения в Священной Римской империи; политическое устройство. Однако на деле Вестфальский мир сформулировал ряд принципов и институтов международного права:

- принцип политического равновесия и стабильности границ;

- институт международно-правового признания (была признана независимость Швейцарии и Нидерландов). Впервые сформулирована декларативная теория признания. Это проявлялось и в признании за германскими князьями их суверенных прав;

- институт равноправия государств на внешней арене независимо от преобладающего в нем вероисповедания;

- институт международно-правовых гарантий (в трактате говорилось, "что заключенный мир должен оставаться в силе и что обе стороны обязаны отстаивать и защищать каждую статью мирного договора против каждого, независимо от религии").

Таким образом, Вестфальский конгресс 1648 г., конгресс европейских государств, завершивший Тридцатилетнюю войну, явился шагом вперед, нежели когда католическая церковь отрицала право протестантских государств входить в состав международного союза.

Произошло образование германской конфедерации из немецких государств с признанием их полной независимости внутри и вне. Франция и Швеция, став победительницами, увеличили свои территории: Швеция получила устья почти всех судоходных рек Северной Германии, Франция - часть Эльзаса. Эти приращения обусловили преобладание политического могущества Франции и Швеции; ослабили Австрийский дом.

Вновь не получалось политического равновесия, что привело в дальнейшем к возникновению новых войн XVII - XVIII вв.:

- война за бельгийское наследство; завершил ее Ахенский мир 1668 г.;

- Голландская война 1672 - 1678 гг. Людовик XIV вел войну в союзе с Англией и Швецией против Голландии, Германской империи, Дании, Испании и Бранденбурга; завершил эту войну Нимвегенский мирный трактат 1678 - 1679 гг.;

- война за пфальцское наследство 1688 - 1697 гг. Эту войну завершил Рисвинский мир 1697 г. между Францией и Аугсбургской лигой; заключен в Рисвике (деревня к юго-западу от Гааги). Франция отказалась от большинства территорий, захваченных ею после Нимвегенского мира 1678 - 1679 гг. (но Страсбург и другие земли в Эльзасе сохранила);

- война за испанское наследство завершилась Утрехтским миром 1713 г. Это общее название ряда заключенных в Утрехте (Утрехт - город в Нидерландах) мирных договоров (франко-английский, франко-голландский, франко-прусский и др.), которые завершили эту войну наряду с Раштаттским миром 1714 г.

Утрехтский мир 1713 г. закрепил принцип политического равновесия и идеи о вмешательстве одного государства в дела другого; дипломатия стремилась все больше к применению начал справедливости и равновесия; преобладала школа политических деятелей, которые под государственным интересом имели в виду расширение территорий и увеличение казны за чужой счет; преобладала меркантильная система отношений; происходили притеснения нейтральной торговли посредством правил о морских призах (на основании таких правил нейтральный груз на неприятельских кораблях свободен, а неприятельский груз на нейтральном корабле составлял законный груз), т.е. флаг корабля не покрывает (не защищает) груза, но и не конфискует его;

- Ахенский мирный трактат 1748 г. завершил войну за австрийское наследство;

- Губертусбургский мир 1763 г. завершил (наряду с Парижским миром 1763 г.) Семилетнюю войну (1756 - 1763), в которой впервые приняла участие Россия. Подписан Губертусбургский мир в замке Губертусбург (Саксония);

- Версальский мирный трактат 1783 г. был подписан США и их союзниками - Францией, Испанией, Нидерландами, с одной стороны, и Великобританией - с другой. Завершил войну за независимость в Северной Америке (1775 - 1783). Великобритания признала суверенитет и независимость США;

- Ништадтский мир между Россией и Швецией 1721 г. (г. Ништадт, Финляндия) завершил Северную войну. Швеция признала присоединение к России Лифляндии, Эстляндии, Ингерманландии, части Карелии и других территорий.

Политическая сила России росла. Это сказалось и в Кучук-Кайнарджийском договоре 1774 г., закончившем войну с Турцией. Этот договор знаменателен еще и тем, что он позволял России вмешиваться во внутренние дела Турции с целью защиты прав христианского населения в Турции. То есть вышеупомянутый договор поставил славянские и другие народы, проживающие в Турции, под покровительство России.

Со временем появляются документы, регламентирующие законы и обычаи войны. Это были соглашения о неприкосновенности во время войны медицинского персонала (франко-прусское соглашение 1759 г.). Наиболее важным документом XVIII в. можно считать Декларацию России о вооруженном нейтралитете на море 1780 г., которая ограничивала произвол каперских судов, определяла положение неприятельской и нейтральной собственности и т.д. Ранее, а именно в 1766 г., на основании трактата между Россией и Англией была определена сущность контрабанды.

Под вооруженным нейтралитетом, согласно Декларации 1780 г., понималось:

- нейтральные корабли плавают свободно во время войны;

- нейтральный флаг покрывает неприятельский груз, и флаг же конфискует груз (т.е. все то, что везется на нейтральном корабле, свободно от конфискации, и наоборот, груз на неприятельском корабле может быть конфискован).

Вооруженный нейтралитет признали Голландия, Пруссия, Австрия, Португалия и Северо-Американские Соединенные Штаты.

Таким образом, обширные морские сношения и великие колониальные войны рассматриваемой эпохи привели к борьбе нейтральных народов с воюющими на море за право первых на продолжение морских торговых сношений с последними.

Развитие международного права в эпоху Утрехтского мира происходило противоречиво. Доказательством является и то, что согласно Утрехтскому трактату 1713 г. закреплялось положение о монопольном праве англичан на вывоз рабов в Южную Америку.

Важную роль имел Вестфальский мир и для России, поскольку именно в нем Московская Русь впервые фигурировала "в качестве общепризнанного участника международного общения". Вестфальский мир стал юридической основой для всех международных договоров на полтораста лет, вплоть до Великой французской революции. Что касается дипломатии, то она в рассматриваемый период характеризовалась как искусство лжи и вероломства <1>.

--------------------------------

<1> См.: Мартенс Ф. Современное международное право цивилизованных народов. СПб., 1898. Т. 1. С. 95.

Международные отношения развивались, и появлялись все новые обычаи, за которыми признавался правовой характер. В частности, закрепляется правовой статус дипломатов. Под влиянием требований торговли формируется институт консулов. Постепенно улучшается правовое положение иностранцев.

Морская торговля способствовала признанию принципа свободы открытого моря. Постепенно развивался институт военного плена, т.е. проявлялось в некоторой степени уважение к правам человеческой личности военнопленного, хотя военнопленных считали преступниками. Было положено начало согласованному решению европейских проблем не на религиозной основе, а на светской; значимым является и то, что Вестфальский трактат стал гарантией европейского международного правопорядка.

5.2. Международное право в период

от Французской революции (1789 - 1794 гг.)

до Венского конгресса (1814 - 1815 гг.)

Следующий этап в развитии международного права открыла Французская буржуазная революция 1789 г., оказавшая огромное воздействие на весь ход мировой истории. Как новеллы в области международного права во времена Французской революции можно отметить многочисленные акты, которые издавались высшими органами власти Франции и формально носили внутригосударственный характер. Поэтому известное значение для анализа международно-правовых документов имеет то, что тремя ступенями поступательного развития революции были Учредительное собрание, Законодательное собрание и Конвент.

Своеобразным кодексом международного права можно назвать два документа, которые особо выделяются среди многочисленных актов, принятых в дни Французской революции. Первый из них - это "Предложения", внесенные депутатом Вольнеем на заседании Национального собрания 18 мая 1790 г.; в дальнейшем они были оформлены в виде Декрета от 22 - 27 мая 1790 г. и частично содержались в гл. VI Конституции Франции от 3 сентября 1791 г. <1>.