Рекомендации по самоподготовке

Целью изучения данной темы является формирование целостного системного знания об эволюции государства и права Китая, об особенностях государственно-правовых институтов современного Китая, формирование навыков самостоятельного анализа и структурирования материала, навыков работы с научной литературой, умений формулировать собственную точку зрения по дискуссионным вопросам.

При подготовке первого вопроса следует раскрыть особенности исторического периода, когда происходило становление нового государства, своеобразие методов, идеологические и политические основы государственного строительства. Особое внимание следует обратить на роль Коммунистической партии Китая. Необходимо охарактеризовать правовую основу провозглашения КНР и первые нормативные документы. На основе анализа Конституции 1954 года и органических законов следует определить новые принципы и структуру власти. Охарактеризуйте складывающийся политический режим, выявите роль Мао Дзэдуна.

При подготовке на второй вопрос проанализируйте идеологическую составляющую процесса формирования правовой системы КНР, определите основные направления этого процесса. Следует обратить внимание на многочисленность органов нормотворчества, приоритет формирования отраслей публичного права, изменения в регулировании отношений собственности. Определите тип правовой системы, сложившейся в КНР, сравните ее с другими системами социалистического права. Проанализируйте влияние советской модели правового развития на китайское право. Каковы особенности источников китайского права в данный период? Что такое «легализованные нормативные акты»?

При подготовке на третий вопрос выявите социально-политическое содержание и задачи кампаний «большого скачка» и «культурной революции». Определите их деструктивные последствия как для экономики страны, так и для ее государственно-правовой системы, изменения конституционной системы государственных органов и уставных организаций КПК. Дайте анализ Конституции 1975 года, закрепившей итоги «культурной революции»

При подготовке на четвертый вопрос охарактеризуйте причины осуждения культа личности. Проанализируйте задачи, стоящие перед КНР в плане строительства «регулируемой рыночной экономики» и преодоления последствий «культурной революции». Ознакомьтесь с содержанием Конституции 1982 года на предмет принципов организации и структуры органов власти, административного устройства и правового статуса личности.

Определите основные направления развития правовой системы, формирования органов правосудия, принятия новых законов. Следует выявить основные изменения в регулировании экономической деятельности, гражданских правоотношений, уголовном праве.

ПРАКТИКУМ

Задание 1. Составьте схему: «Система органов государственной власти Китайской народной республики».

Задание 2. Из перечисленных ниже признаков социалистического права выберите те, которые подходят для китайского права. Недостающие признаки предложите сами. Подумайте, в чем состоит отличие китайской модели социалистического права от модели «западного социалистического права»?

– Характеристики социалистического права:

– Право развивается в соответствии с господствующей коммунистической идеологией:

– Основано на обобществлении средств производства;

– Право рассматривается как явление, подчиненное государству;

– Чрезмерный динамизм правовых норм;

– Декларативность права;

– Наличие легализованного законодательства, т.е. приоритет партийных решений над законом;

– Фактическое сужение круга лиц, по-настоящему участвующих в правотворчестве;

– Фактическое нарушение иерархии нормативных актов за счет приоритета ведомственного подзаконных актов.

Задание 3. Вопросы для устного обсуждения:

1. Ознакомьтесь со следующим высказыванием Мао Дзэдуна и ответьте на вопросы:

«Есть два способа решения противоречий, возникающих в обществе. Один – это право и его санкции. Это диктаторский способ. Когда-то его считали пригодным для варваров, и сегодня его применяют к неисправимым контрреволюционерам. Право непригодно, когда речь идет о простых внутренних противоречиях, отличающихся от антагонистических противоречий. Народным массам трудно выносить диктаторский характер права. Если даже гражданин виновен, это не значит, что его следует рассматривать как преступника, ставить перед судом, осуждать и наказывать. Гражданина следует оградить от такого бесчестья. Воспитание и убеждение противостоят унижению, каким является судебное осуждение, уголовное или гражданское».

Вопросы:

– Что такое правовой нигилизм? Каким образом слова Мао Дзэдуна подтверждают нигилистический характер правовой культуры Китая?

– Каково отношение к судам в Китае? Почему?

– Каковы цели социалистического правового регулирования?

– Каким образом можно достичь порядка в обществе?

2. Сравните высказывание Мао Дзэдуна о китайском праве (см. вопрос 1), с высказыванием Конфуция. Найдите общее и различия в этих высказываниях.

Конфуций: «Если люди управляются по правовым нормам и дисциплинируются наказанием, то они будут беззастенчиво искать пути, чтобы обойти и то, и другое. Если же они будут управляться добродетелью и дисциплинироваться традициями, то они познают стыд и будут вести себя по справедливости».

Задание 4. Проанализируйте предложенные тексты и составьте эссе «Особенности современного уголовного права Китая». При подготовке письменной работы также используйте рекомендованную к теме учебную литературу тексты Уголовных кодексов западно-европейских стран и РФ (для проведения сравнительной характеристики).

Н.А. Крашенинникова: «Традиционное право Китая развивалось в основном как уголовное право, нормы которого носили как бы надотраслевой характер. Они пронизывали и сферу брачно-семейных отношений и пр. Это обстоятельство и определяет необходимость рассмотрения, прежде всего, вопреки установившейся в учебной литературе практике, институтов и норм уголовного права, являющихся самостоятельной, особо значимой частью не только правовой системы, но и всей традиционной конфуцианской культуры».

Р. Давид: «Уголовный кодекс КНР 1980 года содержит 192 статьи и разделен на общую и особенные части, Цели уголовного закона определены в ст. 2: «Использование уголовной санкции для борьбы с контрреволюционной деятельностью и иными преступными деяниями и тем самым защита режима диктатуры пролетариата, социалистической и иной коллективной собственности, индивидуальной собственности, признаваемой законом, прав граждан, демократических свобод и иных прав. Охрана общественного порядка, производства, труда, воспитания, научных исследований, обеспечение прогрессивного развития, дорогу которому открыли социалистическая революция и социалистическое строительство». Закон определяет составы преступлений и санкции, начиная от пребывания под общим контролем и кончая смертной казнью. Тюрьма предстает как учреждение воспитательного плана, подобного школе или особому заводу, где отбывающие наказание перевоспитываются».

А.Х. Саидов: «Специфика китайского уголовного законодательства состоит в отрицании принципа презумпции невиновности, допущении неравноправного процессуального положения профессиональных адвокатов и иных защитников обвиняемых, отсутствии четкого указания на основания для освобождения от уголовной ответственности, в сохранении практики показательных массовых судебных процессов и т.д. Внесудебные формы разбирательства дел связаны, с одной стороны, с сохранением традиций в этой области, а с другой – с острым дефицитом юридических кадров».

Чернооков А.Э.: «Уголовный кодекс КНР 1980 года включал 192 статьи, а к 1999 году в нем уже насчитывалось 409 статей. Сфера применения смертной казни не только не сократилась, но, напротив, расширяется и в среднем за год приводится в исполнение около 2000 смертных приговоров. Китайское уголовное законодательство по-прежнему остается, по сути, репрессивным. Этот вывод наиболее очевиден при сопоставлении соответствующих статей УК КНР с аналогичными нормами УК РФ и, тем более, законодательством стран Западной Европы. В частности, ст. 54 и 55 УК КНР детально регламентирует процедуру лишения граждан, совершивших преступление, политических прав. К этим правам законодатель отнес следующие случаи: право избирать и быть избранным; право свободы слова, печати. Собраний, союзов, уличных шествий и демонстраций; право занимать должности в государственных органах; право занимать руководящие должности в государственных компаниях, на предприятиях, в непроизводственных единицах и народных организациях. Лишение политических прав устанавливается на срок от 1 года до 5 лет. Кроме этого, это наказание на основании ст. 56 УК КНР может быть применено к лицам, совершившим преступления против государственной безопасности, перечень которых достаточно обширен и расплывчат (например «серьезное нарушение общественного порядка»). Все это очень напоминает так называемые «резиновые статьи» уголовного законодательства советской эпохи, активно применявшиеся к инакомыслящим. Как и в СССР, на первом месте в Особенной части УК КНР расположены преступления против государственной безопасности, наказания за совершения которых носят неопределенный характер. Санкция формулируется следующим образом: «…наказывается пожизненным лишением свободы либо лишением свободы на срок десять и более лет» (ст. 102 УК)».

Задание7. Тест.

1. Первым президентом Китая был:

а) Чан Кайши; б) Сунь Ятсен; в) Юань Шикай; г) Сун Цзяожэнь.

2. Синьхайской революцией в Китае назывались события:

а) 1911 г.; б) 1924 г.; в) 1928г.; г) 1948 г.

3. Первая конституция Китая была принята:

а) в 1912 г.; б) 1913 г.; в) 1927 г.; г) в 1931 г.

4. Программа организации государственной власти, сформулированная Сунь Ятсеном, предусматривала:

а) разделение на 3 ветви власти; б) единство власти;

в) 2 ветви власти; г) 5 ветвей власти.

5. Китайская Народная республика была образована:

а) в 1919 г.; б) в 1947 г.; в) в 1949 г.; г) в 1954 г.

6. «Культурная революция» в Китае – это:

а) политика ликвидации неграмотности;

б) программа научно-технической революции;

в) программа распространения марксисткой идеологии;

г) левоэкстремистская политика, направленная на слом конституционных институтов.

7. Политика «большого скачка» в Китае предусматривала:

а) индустриализацию страны; б) перевооружение Китая;

в) досрочное построение капитализма;

г) ускоренное культурное развитие.

8. Гоминьдан – это:

а) название столицы Китая до 1949 г.;

б) Единая национальная партия Китая;

в) территория Китая, до 1946 года находившаяся под властью Японии;

г) правящая династия в Китае до 1911 г.

9. Борьба против «Трех зол» в коммунистической партии Китая означала борьбу:

а) против коррупции, неграмотности; семейственности;

б) против коррупции, расточительства, бюрократизма;

в) против коррупции, преступности, насилия;

г) против коррупции, нарушений партийной дисциплины, уклонения от уплаты налогов.

10. Борьба против «Пяти зол» в среде буржуазии означала борьбу против подкупа работников госаппарата (1), уклонения от уплаты налогов (2), хищения государственной собственности (3), махинаций с госзаказами (4) и:

а) хищения экономической информации;

б) нарушений прав работников;

в) монополизации экономики;

г) частных предприятий.

11. Закон о браке 1980 г. в Китае устанавливал:

а) преимущества для многодетных семей;

б) планирование деторождения в Китае;

в) признание юридического статуса брака, зарегистрированного государством;

г) преимущества брачного договора.

12. В качестве идеального порядка, который необходимо внедрять в жизнь общества, в 1964 г. в Китае был провозглашен:

а) порядок, установленный в Германии при Гитлере;

б) армейский порядок;

в) принципы организации советского общества;

г) спартанский порядок.

13. Конституция Китая 1975 года по сравнению с Конституцией 1954 года:

а) была более декларативной, фактически утратила правовой характер;

б) была более прогрессивной, содержала новый раздел о правах граждан;

в) по содержанию совпадала с Конституцией 1954 г.;

г) совпадала с Конституцией СССР 1976 г.

14. В настоящее время в КНР действует Конституция:

а) 1954 г.; б) 1975 г.; в) 1978 г.; г) 1982 г.

15. «Три года напряженного труда – десять тысяч лет счастья» – это лозунг:

а) переходного периода к социализму; б) «большого скачка»;

в) «пролетарской культурной революции»;

г) борьбы с последствиями власти «четырех».

Рекомендуемая дополнительная литература

1. Васильев Л.С. Восток и Запад в истории (основные параметры проблематики) // Альтернативные пути к цивилизации. М.: Логос, 2000.

2. Всемирная история государства и права: энциклопедический словарь /Под ред. А.В. Крутских. М., 2001.

3. Давид Р., Спинози Ж. К. Основные правовые системы современности. М., 2009.

4. Имамов Э.З. Уголовное право КНР. М., 1990.

5. Саидов А.Х. Сравнительное правоведение. М., 2000.

6. Тихвинский С.Л. Китай и всемирная история. М., 1987.

Тема № 25. Развитие буржуазного государства в Японии

Вопросы для самоподготовки:

1. Японское государство после первой мировой войны. Механизм власти японского фашизма.

2. Японское государство после Второй мировой войны.

3. Японское право в XX веке.

Основные понятия: конституция, парламентская монархия, пацифизм, «гири».

Рекомендации по самоподготовке

Целью изучения данной темы является формирование целостного системного представления о специфике процессов формирования и функционирования государства и права в Японии, выработка навыков самостоятельного исследования проблемных вопросов государственно-правовой истории, навыков поиска и анализа информации, умений оперировать юридическими понятиями и категориями; использовать метод сравнительного анализа в сочетании с конкретно-историческим подходом в изучении государственно-правовых явлений.

Изучение первого вопроса следует начать с анализа изменений в экономике Японии, выявления причин обострение социальных противоречий, анализа форм политической борьбы. Проанализируйте содержание избирательных реформ 1919 и 1925 годов и сделайте выводы о значении и последствиях для политической системы Японии.

Анализ механизма власти японского фашизма начните с определения причин поворота к монархо-фашистской диктатуре. Выявите последствия мирового экономического кризиса 1929-1933 годов для Японии. Ознакомьтесь с содержанием Закона 1925 года (с изменениями в 1928 года) «Об охране общественного спокойствия». Объясните причины роста численности фашистских организаций, установления государственного контроля за экономикой. В чем проявлялась милитаризация общества и государства? Объясните появление Закона 1938 года «О всеобщей мобилизации нации». Выявите особенности японского фашизма и механизма фашистской диктатуры, сравните их с режимом Гитлера и Муссолини. Что означали понятия: «Новая политическая структура» и «Новая экономическая структура»? Какие карательные органы были созданы в довоенной Японии? Объясните причины агрессивной внешней политики Японии, роль в развязывании Второй мировой войны.

Рассмотрение второго вопроса начните с итогов Второй мировой войны в целом, и для Японии в частности. Каким образом решалась судьба Японии в Потсдамской декларации? Какие мероприятия проводили оккупационные власти по демократизации и демилитаризации страны.

Особое внимание уделите анализу Конституции Японии 1947 года. Конституция Японии 1947г. относится к буржуазным конституциям, так называемой новой волны, созданным по окончании II мировой войны. В ней нашли отражение прогрессивные демократические положения, институты и нормы, на содержание которых оказали большое влияние требования демократических сил страны. На примере Конституции Японии 1947г. можно выявить характерные черты этих конституций, отметить особенности, которые предопределены недавним монархическим прошлым этой азиатской страны. Принятие основного закона 1947г. означало поворот Японии от одной конституционной модели к другой, в основу которой легли американские и европейские конституционные институты. Следует рассмотреть те внешнеполитические и внутренние социально-политические условия, в которых принималась конституция, предшествующие ей демократические реформы, демилитаризация страны и т.д. При исследовании Конституции Японии 1947г. необходимо сравнить ее с предшествующей Конституцией страны 1889г.

Конституция 1947г. закрепляет парламентарную монархию как форму правления послевоенной Японии. При рассмотрении государственного строя Японии следует проанализировать полномочия японского императора, выяснить его роль в системе высших органов, взаимоотношения с парламентом и кабинетом и др. Выявите структуру, принципы деятельности и формирования каждой из палат парламента, их взаимоотношения, возможность их досрочного роспуска, порядок рассмотрения законопроектов и т.д. Проанализируйте механизм формирования кабинета – правительства Японии, его компетенцию и формы ответственности за свою деятельность. При анализе судебной власти по Конституции 1947г. нужно обратить внимание на закрепление за судами права конституционного надзора

Конституция Японии 1947г. декларирует довольно широкий перечень прав и свобод. Среди них – равенство перед законом, свобода совести, собраний, уголовно-процессуальные права, гарантии личной свободы и неприкосновенности личности и др. Ряд положений направлен против пережитков феодализма – отмена пэрства и других аристократических институтов, отказ государства от какой-либо религиозной деятельности и покровительства религии и пр. Одна из отличительных черт японской конституции – ее антимилитаристская направленность, явившаяся отражением подъема борьбы антивоенных сил после поражения Японии во II мировой войне. Необходимо проанализировать соответствующие положения преамбулы конституции, содержащие принципы антивоенной политики и их нормативное закрепление в статьях основного закона (ст. 9,66). Следует отметить, как впоследствии обходились эти антивоенные положения Японской империи (за счет создания так называемых сил национальной обороны и др.).

Изучение третьего вопроса начните с анализа системы источников японского права, определите место традиции, норм «гири». Охарактеризуйте основные отрасли японского права, трудовое право, уголовное право и уголовный процесс, семейное право. Основное внимание уделите отрасли трудового права. Раскройте природу и правовые формы социального реформизма. Выявите влияние социально-политической обстановки на трудовое законодательство, особенности регулирования таких институтов как заработная плата; рабочее время; охрана труда; юридическое признание профсоюзов, включая их право на заключение коллективных договоров, право на забастовку и порядок разрешения трудовых споров.

Раскройте содержание правовой концепции «государства всеобщего благоденствия» (социального государства).

При изучении темы рекомендуется составить следующие схемы:

– «Система государственного управления по Конституции 1947 года»

– «Система источников японского права в XX веке»

Рекомендуемая дополнительная литература

1. Давид Р., Спинози Ж. К. Правовые системы современности. М., 2009.

2. История Японии / Отв. ред. А.Е. Жуков. Т.2. М.. 1999.

3. Овчинников В.В. Ветка сакуры. Корни дуба. Горячий пепел. М., 2012.

4. Чиркин В.Е. Сравнительное конституционное право. М., 2011.

Тема № 26. Развитие права в XX веке