Понятие, методологические предпосылки, возможности использования сценарного метода в политических исследованиях (по Ахременко и Поповой)

Сценарий – это гипотетическая последовательность событий, опирающаяся на оценку причинно-следственных связей между ними. Сценарии могу опираться как на принципы индукции, так и на принципы дедукции. Сам по себе сценарный метод — качественный, однако для понимания контекста развития событий могут привлекаться и количественные данные.

Метод сценариев позволяет с высокой степенью достоверности определить возможные тенденции развития, взаимодействия факторов, сформировать образ возможных состояний объекта, которые можно достичь при принятии определенных управляющих решений.

Возникновение сценарного метода.

Как научный метод прогнозные сценарии начали интенсивно разрабатываться в 1950—1970-х гг. Они были первоначально разработаны для применения в военно-политической области и дипломатическом кризисном менеджменте. Значительная заслуг в создании метода принадлежит так называемым «мозговым трестам» военно-стратегического планирования США — в первую очередь Гудзонскому институту, Институту будущего и корпорации «Рэнд». Позднее к процессу совершенствования и адаптации метода подключились и западноевропейские специалисты. Таким образом, в течение последующих лет сформировались общие методологические основания метода, дополненные отдельными процедурно-техническими наработками. Они нашли отражение в трудах Г. Кана (считающегося отцом-основателем сценариотехники), А. Винера, Д. Белла, участников Римского клуба и других ученых.

Классические примеры политических сценариев можно найти в хорошо всем известных теориях конвергенции (1980-е годы) и демократического транзита (1900-е годы). В первом случае рассматривались три модели трансформации мировой системы:

1) разрушение социалистического лагеря и безусловное доминирование принципов капиталистического хозяйствования;

2) постепенное увеличение сегмента социалистических стран с параллельным развитием мощных социальных программ и экономического планирования в капиталистических странах;

3) комбинирование принципов двух систем с сохранением положительных сторон каждой из них.

В теории демократического транзита сценарный метод используется в оценке вероятности продвижения к демократии в зависимости от выбранных моделей поведения представителей реформистского крыла элиты, контроля масс.

Достоинство метода сценариев заключается в том, что можно, не моделируя в реальной политической практике тех или иных принятых решений, просчитать их последствия (прямые и косвенные, непосредственные и отдаленные, отсроченные). Хотя считается, что первым метод сценариев в политической науке применил Г. Канн для прогнозирования сложных систем, однако в нашей стране этот метод применялся очень активно с 1960-х годов Е. М. Примаковым, В. И. Гантман, В. И. Любченко для оценки перспектив развития международных отношений.

Первоначально метод сценариев носил описательный характер, затем его стали использовать в количественно-качественном варианте с привлечением элементов математического моделирования политических процессов. Данный метод предполагает разработку сценариев, обеспечивающих более высокую вероятность выработки максимально эффективных решений или хотя бы минимизации их негативных последствий. К группам методов сценария относят: мето получения согласованного мнения, повторяющуюся процедуру независимых сценариев, матрицу взаимодействия и др.

67. Сценарный метод в политологии: концептуальные подходы, алгоритмы, процедуры, интерпретация результатов.

Существует 2 основных подхода к определению понятия «сценарий». Первый из них («процессуальный»), понимает сценарий как отображение хода политического процесса, связанную последовательность событий.

Э. Квейд: сценарий - «описание или предсказание условий, в которых совершается предполагаемое развитие данной анализируемой, оцениваемой или проектируемой системы. Он состоит из наброска последовательности гипотетических событий и, как правило, включает прогноз изменения внешней среды на некоторый определенный период времени». Это определение отражает позицию сторонников первого направления в рамках «процессуального подхода», то есть сценарий рассматривается как поэтапное изменение параметров внешней среды.

Приверженцы второго направления рассматривают сценарий как отражение трансформации самой изучаемой системы. Г. Кан: «Сценарий понимается как гипотетическая последовательность событий, конструируемая в целях фокусирования внимания на причинных процессах и решениях. Сценарии отвечают на два типа вопросов: как точно, шаг за шагом, могла бы развиваться предполагаемая ситуация? какие альтернативы существуют для каждого действующего лица на каждой стадии при их содействии процессу, его предупреждении или предотвращении?»

Второй подход («ситуационный») предполагает интерпретацию понятия «сценарий» с акцентом на статическое состояние исследуемой системы и ее среды в будущем. Ситуационный подход понимает под сценарием не саму причинно-следственную событийную последовательность, а описание будущей гипотетической ситуации. «В прогнозировании термином "сценарий", — пишет Дж. Мартино, — обозначают словесную картину какого-то момента будущего... Это изображение внутренне согласованной ситуации, представляющей, в свою очередь, правдоподобный результат последовательности событий».

Под сценарием понимается «гипотетическая картина последовательности развития событий, составляющих в совокупности эволюцию прогнозируемой ситуации в интересующем исследователя разрезе». (Мелешкина).

Сценарный метод есть, прежде всего, метод описания динамики системы, хотя в сценарии как итоговом документе могут присутствовать элементы статического описания ситуации: перечни факторов, показателей, признаков и проч.- то есть здесь присутствует сочетание двух подходов.

Для обозначения этой гипотетической ситуации в будущем Кан использует термин «систематический контекст» и отделяет его от понятия сценария, которое предполагает динамику, некий процесс. Под систематическим контекстом мы будем понимать целостное гипотетическое описание ситуации, возникающей на том или ином этапе трансформации объекта прогнозирования и/или его среды.

Гипотетический характер описания (то есть вероятностный) - это важная характеристика сценариотехники.

Сценариотехника в таком случае — это совокупность методологических правил и методических приемов и процедур по составлению прогнозных сценариев и систематических контекстов.

Виды сценариев.

Поисковый сценарий описывает поэтапно последовательность событий, приводящих к возможному будущему состоянию системы. Но при этом как бы абстрагируется от возможности активного влияния субъекта политического решения на ход процесса. В данном случае заказчик получает возможность посмотреть на возможные сценарии развития сложившейся политической ситуации, выявить наиболее и наименее вероятные и продумать стратегию своего поведения в каждом из случаев.

Нормативный же вид сценария ориентирован на определение путей достижения будущих желаемых состояний объекта исследования, которые в данном случае принимаются в качестве целей. В данном случае выявляются способы воздействия субъекта на систему для достижения желаемого эффекта, а также сопутствующие этим действиям трансформации политической ситуации в целом, реакции других субъектов, а в некоторых случаях — и колебания фоновых показателей.

Этапы построения сценария.

Любое исследование с применением сценариотехники начинается с предсценарного, этапа, во время которого формируется рабочая группа – группа экспертов, ответственная за создание сценариев, и определяется ее руководитель. Отдельное внимание следует уделить составу рабочих групп. Процесс разработки сценариев имеет междисциплинарный характер, поэтому требует присутствия в составе рабочей группы специалистов различного профиля.

Существует два основных метода сценарного прогнозирования. Это:

1) дедуктивный метод (от общих альтернатив — к частным сценариям; основан на анализе факторов, влияющих на поведение объекта прогнозирования);

2) индуктивный метод (от конкретных ситуаций и действий акторов к сценариям; основан на пошаговом анализе поведения акторов в рамках определенной ситуации).

Оба метода позволяют построить как нормативный, так и поисковый прогноз. Таким образом, на стадии выбора метода у нас имеется четыре альтернативы:

• создание поискового сценарного прогноза дедуктивным методом;

• создание нормативного сценарного прогноза дедуктивным методом;

• создание поискового сценарного прогноза индуктивным методом;

• создание нормативного сценарного прогноза индуктивным методом.

Дедуктивные алгоритмы создания сценарного прогноза

1: Работа по созданию прогноза начинается с формулирования наиболее общих альтернатив развития изучаемого объекта. Прежде всего производится построение оси сравнения альтернатив, на которой фиксируются — в самом общем виде — наиболее широкие варианты развития объекта.

2: Следующая стадия: описание наиболее значимых факторов, которые влияют на то, какие факторы будут влиять на движение объекта по той или иной траектории. То есть в случае с конфликтом мы должны определить, что может привести к его эскалации либо разрешению.

3: Далее обозначается возможные состояния каждого из факторов.

4: Установливается взаимное влияние факторов, точнее — взаимовлияния их конкретных состояний.

5: Составляется когнитивная карта взаимодействия факторов. Факторы изображаются в виде вершин графа, связи между ними — в виде дуг.

При создании нормативного сценария уже на стадии формирования оси сравнения альтернатив задается цель, то есть то состояние объекта к которому нужно прийти. Соответственно, при выборе факторов и при анализе когнитивной карты мы ограничимся теми факторами, которые влияют (способствуют или противодействуют) на реализацию именно такого состояния объекта.

Индуктивные алгоритмы создания сценарного прогноза

Основой составления сценариев в данном случае будут являться действия и взаимодействия политических акторов в рамках различных ситуаций (систематических контекстов), последовательно сменяющих друг друга.

В индуктивных сценариотехниках используется ситуационный анализ, то есть описание интересов, целей, ресурсов, тактик политических акторов, и связей между ними.

1 стадия: анализ исходной политической ситуации, то есть той, которая сложилась на данный момент времени. Строится первичная модель ситуации.

2: Формирование системы общих гипотез относительно развития политической ситуации на период упреждения.

3: Составляются первичные сценарии развития политической ситуации.

4: Поскольку составление прогнозных сценариев может изменить наш первоначальный взгляд на ситуацию, нам необходимо уточнить наше изначальное представление. На основании полученных сценариев происходит уточнение модели исходной политической ситуации и системы общих гипотез относительно ее развития.

5: Уточнение первичных сценариев развития политической ситуации.

6: Последней стадией является составление и анализ конечных систематических контекстов для каждого из полученных сценариев. То есть статическое описание будущих политических ситуаций.

При построении нормативного прогноза выбираются наиболее предпочтительные систематические контексты и анализ строится на изучении путей их достижения. Соответственно, составляются сценарии трансформации ситуации из исходной в целевую. Составляется прогнозная сеть - это взаимосвязанная последовательность работ, которые должны быть выполнены для достижения поставленных целей. Отличие прогнозной сети от плана заключается в ее альтернативном характере: прогнозная сеть — это совокупность различных планов для достижения одних и тех же целей. Прогнозная сеть превращается в план (сетевой график), когда сделан выбор из всех представленных ею альтернатив.

Кроме того, особое внимание уделяется привязыванию событий к временной сетке, то есть каждому систематическому контексту, описанному в сценарии должны быть присвоены координаты во времени.

Применение.

Сценариотехника может применяться для диагностики политической ситуации, для прогнозирования развития политических процессов и оценки последствий принимаемых политических решений (например, в процессе урегулирования конфликтов или в избирательных кампаниях). Также сценариотехника применяется для выработки стратегии, построения «дерева целей», плана по достижению целей.

Виды представления сценариев:

1. Сценарий-эссе. Характеризуется свободным стилем, высокой степенью детализации, сознательной драматизацией ключевых моментов изложения, отсутствием жесткой структурированности. Как правило значительны по объему.

2. Аналитический сценарий. Характеризуется строгим стилем, наличием четкой структуры изложения материала, небольшим объемом. Содержит краткое описание исходных и результирующих ситуаций, сжатую характеристику основных политических акторов, краткую демонстрацию хода развития ситуации. Такие сценарии в силу их краткости значительно более удобны для ЛПР.

3. Формализованный сценарий. Включает в себя количественные показатели. Вербальное изложение хода событий сочетается в них с построением графов, событийных сетей, блок-схем, с использованием количественных коэффициентов (вероятности, относительной важности и др.). В наиболее сложных вариантах таких сценариев может использоваться математический аппарат теории вероятностей, формальной и математической логики, теории распознавания образов, линейного и нелинейного программирования и т.д. Поэтому некоторые аспекты могут быть сложны для восприятия, требовать специальной подготовки и квалификации. В то же время они могут нести в себе гораздо более значительный объем необходимой для принятия оптимального решения информации, чем аналитические сценарии и сценарии-эссе. Кроме того, формализованный сценарий является фактически готовой основой для построения математической модели.

68. Глобальное прогнозирование (по учебнику Панарина «Глобальное политическое прогнозирование»).

Под прогнозом понимается научно обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем, об альтернативных путях и сроках их осуществления. Процесс же разработки прогнозов называется прогнозированием. Прогнозирование – это специальные научные исследования конкретных процессов, явлений, событий, в итоге которых из одних, уже известных сведений о прошлом и настоящем, получают представление о возможных состояниях прогнозируемого объекта, т.е. получают другие знания.

Внешнеполитическое прогнозирование – это прогнозы в области международных отношений и внешней политики. На основе прогностических методов оценивается общая обстановка в мире, регионе, стране, изучаются тенденции, направления развития и факторы, которые определяют то или иное событие, делаются попытки оценить новые возможные факторы развития. В прогнозировании международных отношении прежде всего рассматриваются отношения государств, а затем -прочих участников международной жизни.

Обозначим основные методологические презумпции глобального политического прогнозирования:

— принцип неопределенности будущего, который соответствует новой научной картине мира, связанной с критикой классического детерминизма и открытием стохастических процессов;

— понятие бифуркации — раздвоения течения тех или иных процессов, достигших определенной критической величины, после которой однозначная зависимость между прошлым и будущим состояниями системы теряется;

— принцип дискретности пространства-времени, означающий, что в точках бифуркации образуются предпосылки качественно новых состояний, дающих качественно иное будущее. Это предполагает, что механические экстраполяции имеющихся тенденций некорректны и не могут служить основанием для долгосрочного прогноза.

Необходимо отметить, что синтетический подход к глобальному прогнозированию обеспечивает именно политическая наука. Это не только соответствует научным представлениям о человеке как существе политическом, решающем проблемы своего существования в полисе, но и самому существу политики как сфере, где принимаются наиболее важные решения проблем общественного бытия. Ни одна сфера не может сравниться с политикой по охвату, глубине и силе своего воздействия на человеческое существование. Вот почему прогнозируя политическую эволюцию общества, формирование новых политических институтов и технологий, мы действительно открываем общую картину человеческого будущего.

Предметом глобального политического прогнозирования является качественно иное будущее человечества или будущее как иное. Этим глобальное политическое прогнозирование отличается от оперативной прогностической аналитики, связанной с прогнозированием результатов избирательных кампаний и других краткосрочных политических процессов.

Если политическое прогнозирование является процедурой открытия новых форм человеческого существования, организации и самоорганизации отдельных обществ, то глобальное политическое прогнозирование является процедурой открытия качественно новых состояний современного взаимосвязанного мира в целом.

Прогнозирующий политолог оперирует двумя типами информации: дискрептивной — описательной (хотя описательность здесь носит весьма специфический характер, относящийся к возможности, а не к действительности); и прескрептивной — предписательной, или рецептурной. Именно на последней практически всегда делается особый акцент. Иными словами, политический прогнозист выступает не столько в роли традиционного прорицателя или пророка, сколько в роли технолога, показывающего при каких именно условиях и с помощью каких средств может быть достигнуто то или иное состояние желательного будущего.

(из готовых) Под политическим риском в узком смысле слова понимается вероятность финансовых потерь для фирмы в результате воздействия неблагоприятных политических факторов в стране размещения инвестиций. Методы анализа политического риска

До конца 70-х годов большинство международных фирм ограничивали анализ политического климата в стране качественными оценками с использованием методов «старых знакомств» и «больших туров». Анализ проводился не регулярно, а лишь в тех случаях, когда решался вопрос о новых инвестициях. Если политический риск представлялся слишком высоким, то инвестиции либо не размещались, либо к стоимости проекта добавлялась «премия за риск» для учета высокой вероятности потерь. До тех пор пока не происходило крупной катастрофы, политический рейтинг страны не переоценивался.

Оценки политического риска по методу «старых знакомств» представляют собой традиционные отчеты, составленные специалистами, обладающими знаниями о соответствующей стране и поддерживающими контакты с влиятельными и хорошо информированными лицами — учеными, дипломатами, журналистами, бизнесменами. Главным недостатком данного метода является то, что компании в большей степени приходится полагаться на суждения аутсайдеров.

Метод «больших туров» предполагает посещение группой экспертов исследуемой страны и налаживание там контактов с местными лидерами, правительственными чиновниками и бизнесменами. Отрицательной чертой этого метода является возможное приукрашивание собираемой информации и излишне оптимистичный прогноз.

Наиболее качественным систематичным методом является метод Дельфи, согласно которому на первом этапе аналитики компании разрабатывают систему переменных для конкретного случая, а затем привлекают широкий круг экспертов, определяющих вес каждой переменной по рассматриваемой стране. Качественный подход позволяет оценить специфику каждой конкретной ситуации. Для раннего обнаружения благоприятных или неблагоприятных тенденций в стране применяется метод агрегированных статистических данных. Наряду с экспертными оценками для исследования внутриполитической нестабильности как ключевого фактора политического риска применяется эконометрическое моделирование. В основе эконометрической модели, разработанной профессорами Сиракузского университета В. Коплином и М. О'Лири и получившей наибольшую из-вестность, лежат уравнения множественной регрессии. В их модели политическая нестабильность рассматривается как явление политической жизни определенной страны, характеризующееся широким применением насилия против правительства в виде заговоров, государственных переворотов, гражданских войн, межнациональных конфликтов и т. п. При этом различаются нестабильность в правящей верхушке, связанная с борьбой за власть внутри правящего слоя, и социальная нестабильность, возникающая в результате активной деятельности оппозиционных социально-политических сил.

На уровне корпораций заключения об уровне риска в стране часто являются нечем иным, как количественным описанием политической среды, включенным в инвестиционное предложение.

Примером экстенсивной встроенной модели служит Economic, Social and Political system (ESP), Использование данной модели предполагает предварительный сбор информации по определенной стране, посещение этой страны экспертами, верификацию информации посредством интервью с сотрудниками фирмы и местными лидерами, окончательный анализ информации группой экспертов, составление сценариев возможного развития событий. Преимущество такого подхода состоит в том, что он специально разработан для конкретных потребностей компании и привлекает к анализу как рядовых членов компании, так и ее высший руководящий состав, гарантируя тем самым, что отношение к результатам оценки будет серьезным. Однако этот метод достаточно дорог и требует много времени.

Методы оценки уровня такого риска не слишком отличаются от методов, используемых для прогнозирования других политических рисков, среди них анализ действий государства в прошлом; анализ мнений экспертов; построение моделей, основанных на измерении нестабильности. Оценка нестабильности. Еще один метод прогнозирования политического риска состоит в построении моделей, основанных на результатах измерения нестабильности. Чем выше политическая нестабильность, тем вероятнее изменение политического климата.

Метод прогнозирования политического риска состоит в построении моделей, основанных на результатах измерения нестабильности.