Формы заработной платы: основной и дополнительной 6 page

2.28 Макроэкономика: неустойчивость и равновесие

Анализ экономической политики государства позволяет сделать вывод, что и в макроэкономике могут возникать два противопо­ложных состояния процессов воспроизводства национального продукта, занятости работников и денежного обращения.

Первое из них - неустойчивость национального хозяйства, обуслов­ленная стихийным развитием капиталистического товарного производ­ства и рынка. Она порождает своеобразные заболевания макроэкономи­ческого организма, связанные с нарушениями нормального хода его развития.

Другое состояние — равновесие основных пропорций макроэкономи­ки. Оно обеспечивает устойчивость развития всей экономической систе­мы. При нормальном развитии товарного производства и рынка государ­ство добивается положительного экономического и социального эффекта.

Здесь анализируются взаимоисклю­чающие состояния макроэкономики: а) падение и подъем производства; б) безработица и занятость; в) инфляция и устойчивость денежного обра­щения. Во-вторых, выясняется, как государство способствует предотвра­щению крайних отрицательных последствий стихийного и противоречи­вого развития экономики.

С начала XIX в. в развитой капиталистической экономике процесс воспроизводства национального продукта приобрел следующую характерную особенность. Через определенные промежутки време­ни его нормальный ход прерывается кризисом (от греч. — поворот­ный пункт, исход), что означает резкий перелом, тяжелое переходное со­стояние.

Все многообразие экономических кризисов можно классифициро­вать по трем разным основаниям.

I. По масштабам нарушения равновесия в хозяйственных системах.

Общие кризисы охватывают все национальное хозяйство.

Частичные распространяются на какую-либо одну сферу или отрасль Экономики. Так, финансовый кризис - глубокое расстройство государст­венных финансов. Он проявляется в постоянных бюджетных дефицитах (когда расходы государства значительно превышают его доходы). Крайним проявлением финансового краха является неплатежеспособность государства по иностранным займам. (Во время мирового экономиче­ского кризиса 1929—1933 гг. прекратили платежи по внешним займам Великобритания, Франция, Германия, Италия. В 1931 г. США на год от­срочили все платежи по внешним долгам.) В августе 1998 г. финансовый кризис огромной силы разразился в России.

Денежно-кредитный кризис - потрясение денежно-кредитной систе­мы. Происходит резкое сокращение коммерческого и банковского кре­дита, массовое изъятие вкладов и крах банков, погоня населения и пред­принимателей за наличными деньгами, падение курсов акций и облига­ций, а также снижение нормы банковского процента.

Валютный кризис выразился в ликвидации золотого стандарта в об­ращении на мировом рынке и обесценении валюты отдельных стран (не­хватка иностранных «твердых» валют, истощение валютных резервов в банках, падение валютных курсов).

Биржевой кризис - резкое снижение курсов ценных бумаг, значи­тельное сокращение их эмиссии, глубокие спады в деятельности фондо­вой биржи.

2, По регулярности нарушения равновесия в экономике.
Периодические кризисы повторяются регулярно через какие-то про­межутки времени. Промежуточные не охватывают полный деловой цикл и прерывают­ся на каком-то этапе, являются менее глубокими и менее продолжитель­ными.

Нерегулярные кризисы имеют свои особые причины возникновения. Отраслевое потрясение охватывает одну из отраслей народного хозяйства и вызывается изменением структуры производства, нарушением нор­мальных хозяйственных связей и др. Примером может служить приоста­новка производства текстильной промышленности в 1977 г.

Аграрный кризис — это резкое ухудшение сбыта сельскохозяйствен­ной продукции (падение цен на эту продукцию).

Структурный кризис обусловлен нарушением нормальных соотно­шений между отраслями производства (однобокое и уродливое развитие одних отраслей в ущерб другим, ухудшение положения в отдельных видах производства). Например, в середине 1970-х гг. возникли большие труд­ности в обеспечении западных стран сырьем и энергоносителями.

3. По характеру нарушения пропорций воспроизводства. Здесь выде­ляются два их вида.

Кризис перепроизводства товаров — выпуск излишнего количества полезных вещей, не находящих сбыта. Кризис недопроизводства товаров - острая их нехватка для удовлетворения платежеспособного спроса населения.

Из всего многообразия кризисов рассмотрим тот, который входит в экономический цикл - наиболее распространенный вид движения эко­номики: от падения производства до его подъема.

Что представляет собой экономический цикл? Капиталистическое воспроизводство в национальном масштабе, принявшее циклический характер, включает ряд последовательно сменяющих друг друга фаз. При этом движение экономики идет от одной противоположности к другой.

Сначала рассмотрим экономический цикл (его также часто называют «деловой цикл») в его типичном варианте. Он четко распадается на четы­ре фазы. В каждой из них наблюдалась разная динамика объема произ­водства, уровня цен, занятости работников, нормы процента.

Исходной фазой кругового движения является кризис. Речь идет об обшем периодическом кризисе перепроизводства. В этот момент наблю­дается падение уровня и темпов экономического роста, сокращение мас­штабов выпуска изделий. Происходят массовые банкротства (разорение) промышленных и торговых предприятии, которые не могут распродать накопившиеся товары. Быстро растет безработица, сокращается заработ­ная плата. В обществе нарушаются кредитные связи, расстраивается ры­нок ценных бумаг, падают курсы акций. Все предприниматели испыты­вают острую потребность в деньгах для уплаты быстро образовавшихся долгов, и потому норма банковского процента значительно возрастает.

Затем наступает другая фаза - депрессия (от лат. ({ергекн'о — пониже­ние, подавление). Тогда приостанавливается спад производства, а вместе с тем и снижение цен. Постепенно уменьшаются запасы товаров. Из-за незначительного спроса увеличивается масса свободного денежного ка­питала, и ставка банковского процента снижается до минимума. В пери­од депрессии предложение товаров перестает обгонять спрос, прекраще­ние выпуска товаров снижает их предложение до уровня спроса. В то же время создаются естественные условия для выхода из кризиса. Уменьша­ются цены на средства производства и удешевляется кредит, что позволя­ет возобновить расширенное воспроизводство на новой технической ос­нове.

В следующей фазе - оживлении - производство расширяется до его Предкризисного уровня. Размеры товарных запасов устанавливаются на Уровне, необходимом для бесперебойного снабжения рынка. Начинается Небольшое повышение цен, вызванное увеличением покупательского ^спроса; сокращаются масштабы безработицы; возрастает спрос на де­нежный капитал, и ставка процента увеличивается.

Наконец, наступает фаза подъема. В этот период выпуск продукции превышает предкризисный уровень. Сокращается безработица. С расши­рением покупательского спроса возрастают цены на товары. Повышается прибыльность производства. Увеличивается спрос на кредитные средства, и соответственно возрастает норма банковского процента.

Каковы же причины циклического развития производства? Все экономисты-теоретики сходятся в одном: кризисы перепроизводства не­посредственно обусловлены глубоким нарушением необходимого соотношения между покупательским спросом и предложением товаров.

Производство товаров отрывается от потребления неслучайно. Тех­нический прогресс на начальной фазе капитализма порождал тенденцию нормы прибыли к понижению (как следствие широкомасштабного вы­теснения работников из предприятий). Снижение эффективности биз­неса предприниматели стремятся возместить увеличением размеров капитала, расширением производства, а значит, и умножением массы получаемой прибыли. В результате погони за прибылью производство выходит далеко за пределы возможностей рыночного спроса. Когда та­кой разрыв достигает недопустимых масштабов, неизбежно наступает кризис.

Вторым фактором является активное вмешательство государства в весь ход экономического цикла, с тем чтобы добиться большей устой­чивости хозяйственного развития.

2.29 Безработица и занятость

Чтобы узнать количество безработных в каждой стране, надо подраз­делить все население на группы по степени его трудовой активности. Для этого воспользуемся новой классификацией рабочей силы, введенной с 1993 г. в российскую статистику (в ней учтены рекомендации Междуна­родной организации труда).

Сначала все лица подразделяются на две группы.

1. Экономически неактивное население — жители страны, которые не входят в состав рабочей силы, Сюда включаются:

а) учащиеся дневных учебных заведений;

б) пенсионеры (по старости и другим основаниям);

в) лица, ведущие домашнее хозяйство (в том числе осуществляющие
уход за детьми, больными и т. п,);

г) отчаявшиеся найти работу;

д) лица, которым нет необходимости работать (независимо от источника их дохода).

2. Экономически активное население — часть трудоспособных граж­дан, которая предлагает рабочую силу для производства товаров и услуг.

Исходя из такой структуры, определяется уровень экономической ак­тивности населения — доля численности экономически активных людей в общей численности населения.

В нашей стране в 2002 г. уровень экономически активного населения составил 50% (экономически активными были 72 млн. человек).

В свою очередь, экономически активное население делится на две качественно неодинаковые группы:

1) занятые - лица в возрасте 16 лет и старше (а также лица младших возрастов), которые:

а) работают по найму за вознаграждение (на условиях полного или
неполного рабочего времени);

б) трудятся без оплаты на семейных предприятиях;

2) безработные — лица 16 лет и старше, которые:

а) не имеют работы (доходного занятия);

б) занимаются поиском работы (обращались в службы занятости
и т. п.);

в) готовы приступить к работе;

г) обучаются по направлению государственной службы занятости.

Безработный - это человек, который хочет и может работать, но не имеет рабочего места.

Чтобы узнать количество безработных в каждой стране, надо подраз­делить все население на группы по степени его трудовой активности. Для _этого воспользуемся новой классификацией рабочей силы, введенной _с 1993 г. в российскую статистику (в ней учтены рекомендации Междуна­родной организации труда).

Сначала все лица подразделяются на две группы.

1. Экономически неактивное население - жители страны, которые
це входят в состав рабочей силы. Сюда включаются:

а) учащиеся дневных учебных заведений;

б) пенсионеры (по старости и другим основаниям);

в) лица, ведущие домашнее хозяйство (в том числе осуществляющие
уход за детьми, больными и т. п.);

г) отчаявшиеся найти работу;

д) лица, которым нет необходимости работать (независимо от источника их дохода).

2. Экономически активное население — часть трудоспособных граж­дан, которая предлагает рабочую силу для производства товаров и услуг.

Исходя из такой структуры, определяется уровень экономической ак­тивности населения ~ доля численности экономически активных людей в обшей численности населения.

В нашей стране в 2002 г. уровень экономически активного населения составил 50% (экономически активными были 72 млн человек).

В свою очередь, экономически активное население делится на две качественно неодинаковые группы:

1) занятые - лица в возрасте 16 лет и старше (а также лица младших
возрастов), которые:

а) работают по найму за вознаграждение (на условиях полного или неполного рабочего времени};

б) трудятся без оплаты на семейных предприятиях;

2) безработные - лица 16 лет и старше, которые:

а) не имеют работы (доходного занятия);

б) занимаются поиском работы (обращались в службы занятости);

в) готовы приступить к работе;

г) обучаются по направлению государственной службы занятости.

На основании данных о занятости (3) и безработице определяется уровень безработицы. Уровень безработицы (У₆) - удельный вес числен­ности безработных в составе экономически активного населения.

В индустриально развитых странах Организации экономического со­трудничества и развития (ОЭСР) уровень безработицы повысился с 1,1% в 1984-1994 гг. до 7,5% в 1996г.

В СССР с конца 1930-х гг. официально было признано отсутствие безработицы. Однако на самом деле, с одной стороны, имели место раз­личные формы принудительного трудоустройства {не только в военное, но и в мирное время), что мотивировалось необходимостью борьбы против тунеядства. С другой стороны, типичным был особый вид скры­той безработицы (содержание на предприятиях излишнего числа рабо­чей силы), уровень которой доходил до 15% от общей численности ра­ботников. Предприятия были вынуждены содержать дополнительный персонал, поскольку их регулярно обязывали посылать работников на уборку урожая, создавать сельскохозяйственные предприятия при заво­дах и т. п.

Официально безработица в нашей стране была признана только в конце 1980-х гг. В результате обострения экономического кризиса чис­ленность безработных в России в последние годы значительно возросла: с 3,8 млн человек в 1992 г. до 6,1 млн. человек в 2002 г. (что составило 9,4% от экономически активного населения).

Промышленная революция на начальной фазе развития капитализма породила такие формы безработицы, как: а) текучая (временная потеря работы, например в период кризисов); б) скрытая (незанятая часть сель­ских работников); в) застойная (случайная занятость).

Современный этап развития производства породил причины безра­ботицы, которые имеют макроэкономические масштабы и непосредст­венно связаны с научно-технической революцией.

К новейшим формам сокращения занятости рабочей силы относится •технологическая безработица, связанная с внедрением малолюдной и без­людной технологии, основанной на электронной технике¹.

Широко развивается и струтурная безработица, которая обусловлена перемещением производства из одного региона в другой, упадком старых отраслей промышленности и появлением новых. Работники в этом слу­чае теряют не только занятость, но и профессию.

С 1970-х гг. западные экономисты говорят о неизбежности двух ви­дов безработицы - структурной и фрикционной. Под фрикционной (от лат. /пс1ю — трение) понимается безработица, связанная с временны­ми затруднениями в трудоустройстве - ожиданием работы людьми, кото­рые стремятся сменить место работы или профессию. К ним относятся, по-видимому, те, кто добровольно оставляет прежнее место труда и ищет другое; кто временно теряет сезонную работу; молодежь, выбирающая место, где можно больше заработать. Таким людям нужно время, чтобы найти соответствующие вакантные (свободные) места, приобрести ква­лификацию или переехать в другое место.

Сейчас в западной экономической литературе подсчитывается есте­ственный уровень безработицы - сумма уровней структурной и фрикци­онной безработицы. Так определяется доля естественной безработицы в составе всей рабочей силы. Данный показатель время от времени уточ­няется с учетом изменений состава трудящихся².

С позиции «экономике» возможность ликвидировать безработицу фактически отрицается. Более того, неполную занятость многие авторы оправдывают необходимостью обеспечения гибкости экономики (для быстрого ее роста за счет резервов незанятых работников). Высказывает­ся также мнение о пользе безработицы для поддержания строгой трудо­вой ДИСЦИПЛИНЫ.

Неполная занятость человеческого фактора экономики наносит ущерб производственному потенциалу страны. Производственный потенциал — это реальный объем ва­лового национального продукта, который можно произвести при отно­сительно полном использовании ресурсов (с учетом естественного уров­ня безработицы).

Известный исследователь макроэкономики Артур Оукен (США) тематически выразил отношение между уровнем безработицы и так на­зываемым отставанием — невыпущенной или безвозвратно потерянной продукцией. Такое отношение, получившее название закона Оукена, по­казывает: если фактический уровень безработицы превышает ее естествен­ный уровень на 1%, то потеря объема валового национального продукта со­ставляет 2,5%.

По признанию западных экономистов, безработица сегодня - цен­тральная проблема стран с развитой рыночной экономикой. Экономиче­ские потери периода массовой безработицы значительно больше, нежели потери, связанные, например, с монополизацией. В 1970-1980-е гг. в США они составили 1 трлн долл, К тому же потеря работы — это психо­логическое напряжение, уступающее только смерти ближайшего родст­венника или заключению в тюрьму. Американские исследователи уста­новили, что 1 год безработицы отнимает у человека 5 лет жизни. Извест­ны и тяжелые социальные последствия безработицы: рост наркомании, преступности и увеличение количества самоубийств.

Предельно допустимым уровнем безработицы признано 7% всего экономически активного населения. Превышение этой границы чревато сильным возрастанием социальной напряженности в обществе. На кого, как не на государство ложится вся тяжесть ответственности за обеспече­ние занятости трудоспособного населения?

2.30 Политика занятости

В чем состоит сущность задачи достижения полной занятости в масштабе страны? Она заключается в обеспечении равенства чис­ленности трудоспособного населения и количества необходимых для него рабочих мест. Для решения этой задачи требуется наладить прогно­зирование занятости населения. В этих целях используются статистиче­ский учет потребности в трудовых резервах, метод «затраты — выпуск» и другие средства регулирования макроэкономики.

При этом важно учитывать особенности применения рабочей силы как социального фактора. Они отражаются и современных принципах тру­довой занятости:

а) запрещение принудительного труда и право каждого гражданина свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию;

б) занятость как деятельность граждан, связанная с удовлетворени­ем личных и общественных потребностей и приносящая им трудовой ДОход;

в) полная занятость предполагает осуществление права на трУД и права на защиту от безработицы (которые установлены Конституцией Российской Федерации).

В правовом государстве действует система социальных защитных уст­ройств, которые применяются для обеспечения экономической безопас­ности трудящихся.

Первым элементом такой системы является регулирование занятости. [Многие государства предпринимают следующие меры:

• сокращают законодательно установленную продолжительность рабочего времени в период массовой безработицы;

• рекомендуют осуществлять на предприятиях разделение рабочих мест между тружениками (для увеличения занятости);

• досрочно увольняют на пенсию работников государственного сек­
тора экономики, которые не дослужили до пенсии 2-3 года;

• создают новые рабочие места и организуют общественные работы
{в области инфраструктуры - для постройки высококачественных
дорог и т. п.), особенно для хронически безработных и молодежи;

• сокращают предложение рабочей силы на рынке труда; ограничивают иммиграцию (въезд в страну) желающих работать и стимулируют репатриацию (возвращение на родину) иностранцев и др.

Другим элементом рассматриваемой системы служат биржи труда, созданные еще в первой половине XIX в. Биржи труда — это учреждения, которые посредничают между предпринимателями и рабочими при тру­довом найме. Эти учреждения являются, как правило, государственны­ми. Они ведут учет и трудоустройство безработных, содействуют желаю­щим переменить занятия, изучают состояние рынка труда и предоставля­ют информацию о нем, помогают профессиональной ориентации молодежи. Однако направление на работу, выданное биржами, не явля­ется обязательным для предпринимателей, которые часто предпочитают действовать через собственные отделы кадров. Отказ от предложения биржи обычно влечет за собой лишение пособия по безработице.

Следующим элементом системы обеспечения экономической безо­пасности трудящихся являются фонды страхования по безработице, ока­зывающие потерявшим работу материальную помощь. Эти фонды обра­зуются в значительной мере за счет вычетов из заработной платы занятых и прибыли фирм.

В высокоразвитых странах изыскиваются новые пути повышения эффективности политики занятости. С середины 1990-х гг. приоритет­ным здесь стало улучшение системы трудоустройства. Показатели этого Улучшения: а) повышение удельного веса тех, кто нашел занятие через государственную службу занятости, и б) активизация усилий самих без­работных по поиску нового места работы.

На Западе для оценки состояния экономики используют так назы­ваемый индекс нищеты — сумму уровней безработицы и инфляции. С первым из этих уровней мы ознакомились. Сейчас приступим к изуче­нию второй составляющей индекса.

В наше время экономика многих стран поражена опасным хрониче­ским «заболеванием» — непрекращающейся инфляцией, вызывающей значительное обесценение денег. Экономическая теория уверенно по­ставила диагноз этой «болезни». Ее причина состоит в нарушении того макроэкономического равновесия, которое обеспечивает устойчивость денежного обращения и придает всему народно-хозяйственному орга­низму большую жизненную силу.

Устойчивость денежного обращения означает равенство двух макро­экономических потоков, которые образуют, так сказать, кровообраще­ние национального хозяйства: потока товаров и услуг и потока денег.

Как же обеспечивается равенство обмена това­ров и денег? Для ответа на этот вопрос надо определить экономические условия, которые позволяют достичь стабильности денежного обращения.

Первым таким условием является соблюдение эквивалентности (ра­венство по стоимости) товаров и денег.

Второе условие — наличие надежного механизма сбалансированности (выравнивания) потоков товаров и денег.

Спрашивается: существовали ли эти условия когда-то в истории и имеются ли они в настоящее время?

Несомненно, два указанных обстоятельства существовали в эпоху зо­лотого стандарта. Использование золотых монет обеспечивало эквива­лентность и сбалансированность потоков товаров и денег как бы автома­тически. В то время исправно действовал стихийный рыночный меха­низм, который регулировал действия продавцов и покупателей.

Совершенно иные процессы в области денежного обращения стали протекать после упразднения золотого стандарта. Какими причинами вызвано наступление эпохи постоянной инфляции?

Первая причина состоит в том, что при товарно-денежном обраще­нии отсутствует эквивалентность между количеством современных де­нежных средств (бумажными деньгами, практически не имеющими стоимости) и суммой стоимости товаров.

Вторая причина заключается в том, что не действует естественный ме­ханизм уравновешивания потоков товаров и денег, который ранее сраба­тывал автоматически. Государственный же механизм искусственного ре­гулирования данных потоков не является, как мы увидим дальше, доста­точно надежным.

Не приходится удивляться, что в условиях постоянной инфляции
резко изменилась экономическая психология людей. В этом случае скла­дывается основанная на вере в худшее будущее модель поведения покупате­лей:

• люди сокращают сбережения, которые обесцениваются, и увеличи­вают спрос (чтобы уменьшить потери от инфляции);

• потребители твердо верят в тенденцию роста цен;

• увеличение размеров спроса приводит в действие закон цены по мас­совому спросу. В результате сами покупатели подталкивают рост
цен, что увеличивает их потери от инфляции. Поэтому подъем цен, вызванный увеличением массового спроса, называют инфляцией спроса.

Однако современные сдвиги в экономической психологии людей яв­ляются, конечно, не первопричиной, а лишь следствием действия тех движущих сил, которые сейчас порождают инфляцию и безработицу. Эти следствия оказывают совершенно неодинаковое воздействие на благополучие лю­дей.

2.31 Цена инфляции. Инфляция и безработица

«Цена» инфляции: Иначе говоря, эта «цена» показывает, кому и насколько вы­годно повышение цен, а для кого оно разо­рительно.

На практике встречаются три основных варианта «цены» инфляции: положительный (что означает прирост дохода), нулевой и отрицатель­ный (убыточный). Рассмотрим каждый из них.

Положительный вариант существует неслучайно: если бы вздорожа­ние товаров никому не было выгодно, то инфляция могла возникнуть скорее всего только по ошибке.

Прежде всего, инфляция приносит доход государству. Когда прави­тельство не решается увеличить прямые налоги для финансирования своих расходов, то оно через центральный банк организует печатание но­вых денег. Все это уменьшает стоимость старых денег, имеющихся на ру­ках у населения. Такие действия называются инфляционным налогом. Ве­личина инфляционного налога (Ни) равна произведению уровня инфля­ции (И), показывающему, насколько обесцениваются деньги, на сумму денег (Д), имеющихся в наличии у населения:

Ни = И х Д.

Очевидно, что реальные доходы населения уменьшатся на величину инфляционного налога.

На инфляции наживаются коммерческие банки. При инфляции обыч­но значительно возрастает скорость обращения денег (люди стремятся быстрее тратить возросшую массу наличных). Но в России, несмотря на высокие темпы инфляции, в 1992-1993 гг. скорость обращения денег была очень низкой: 4-8 оборотов в год при 24-разовой оплате труда. Это во многом объясняется тем, что коммерческие банки часто срывали сро­ки выплат заработной платы и иных платежей, с тем чтобы полученные ими для этих целей деньги отдавать в кредит под большие проценты.

«Налог на наличные деньги» в западных странах обычно составляет не бо­лее 10% валового национального продукта. В Российской Федерации инфлячионный налог достигал очень большой величины: например, во 2-м квартале 1992 г. - 28% ВВП и 46% дохода домашних хозяйств, а во II квартале 1993 г. — 20% ВВП и 25% дохода домашних хозяйств.

Большой выигрыш от роста цен получают у нас многочисленные промышленные и торговые монополии. Они регулярно создают искусственный дефицит (уменьшая продажу ходовых товаров и накапливая их на складах). Вызвав тем самым дополнительный спрос, они повышают цены товаров.

Нулевой вариант «цены» инфляции — благоприятное, по-видимому, явление (в этом случае потери от роста цен полностью покрываются уве­личением доходов). Такой вариант имеет место, когда на отдельных предприятиях или в национальном масштабе проводится «автоматиче­ская индексация» денежных доходов.

Отрицательный вариант «цены» инфляции, вызывающий уменьше­ние реальных доходов фирм и домашних хозяйств, возникает чаше всего.

А. Потери от хранения наличных денег дома. Они равны тому количе­ству дополнительных денег, которые можно было бы получить при их хранении в банке (под определенный процент). Чтобы свести к миниму­му утрату части дохода при росте цен, люди пытаются найти наличным деньгам наиболее надежное и выгодное применение. Из-за непрерывно­го хождения по финансовым учреждениям расходы на эти цели образно назвали «издержки на обувные подметки».

Б. «Издержки меню» — расходы при инфляции, связанные с ростом цен в магазинах, кафе, транспортных тарифов и пр. Тогда часто меняют­ся указатели цен товаров и услуг.

В. Убытки из-за несовершенства юридической практики. Дело в том, что при составлении контрактов юристы нередко указывают номиналь­ные величины стоимости вещей, не предусматривая их индексацию по определенному уровню цен. Поэтому целесообразно указывать в догово­рах реальные стоимостные величины (с учетом их индексации или в пе­ресчете на устойчивую иностранную валюту).

Г. Издержки из-за неверных инфляционных ожиданий. Эти потери воз­никают у людей, которые не предвидели роста иен или неправильно оп­ределили ход инфляции. При внезапном скачке цен процент за кредит оказывается меньше темпов инфляции. В этом случае проигрывают кре­диторы: они получают деньги, которые за время предоставления кредита обесценились. Напротив, выигрывают должники, ибо возвращают долг с процентами в обесцененных деньгах.

Многие люди не без основания испытывают страх перед непредска­зуемой стихией инфляции. Они задаются вопросом: какие силы раскру­чивают маховик инфляции?

Где же искать причины (и виновников) инфляции - на стороне предложения или на стороне спроса денег?

Сначала рассмотрим факторы инфляции на стороне предложения де­нег. Их можно разделить на два вида.

А. Внутренние факторы:

• государство, как правило, превышает свои расходы над доходами (об­разуется бюджетный дефицит). Для покрытия дефицита правительство обычно увеличивает внутренний государственный долг (выпускает ценные бумаги, получает кредиты, за которые затем приходится расплачиваться);

• центральный банк нередко допускает чрезмерное печатание новых денег, чтобы покрывать возрастаюшие нужды государства;

• банки осуществляют кредитную экспансию (дают кредиты сверх
нормальной возможности должников возвратить долги).

Б. Международные факторы:

• государство увеличивает свой внешний долг (берет взаймы ино­странные валюты);

• банки ведут обмен иностранных валют на национальную валюту (это предполагает дополнительный выпуск денег).

Таким образом, главными виновникам инфляции являются государ­ство и подчиненные ему финансовые учреждения.