При возбуждении дела судья вправе истребовать у лиц, участвующих в деле, необходимые для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела материалы

Статья 261.3. Рассмотрение заявления о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении

Заявление о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении судья рассматривает в течение пяти дней со дня возбуждения дела. Судебное заседание проводится в помещении суда.

Дело рассматривается с участием прокурора, представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд указанное в части первой настоящей статьи заявление, и иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в отношении которого рассматривается дело о его временном размещении в специальном учреждении или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении.

Статья 261.4. Решение суда в отношении заявления о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении

Суд, рассмотрев по существу заявление о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет или отклоняет заявление.

Решение суда об удовлетворении указанного в части первой настоящей статьи заявления является основанием для временного размещения иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении на необходимый для осуществления его реадмиссии срок или продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении.

1. Понятие и сущность особого производства. Отличие особого производства от иных видов гражданского судопроизводства.

Специальный порядок рассмотрения дел в судах первой инстанции, применяемый в отношении определенного, установленного законом круга гражданских дел, общей чертой которых является отсутствие в них материально-правового спора между заинтересованными лицами. К делам особого производства относятся дела: 1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение; 2) о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим; 3) о признании гражданина ограниченно дееспособным и недееспособным; 4) об установлении усыновления (удочерения) ребенка; 5) о признании имущества бесхозяйным; 6) об установлении неправильностей записей в книгах актов гражданского состояния; 7) по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении; 8) о восстановлении прав по утраченным документам на предъявителя (ст. 245 ГПК). Общие процессуальные особенности рассмотрения перечисленных дел и исполнения вынесенных по ним судебных решений заключаются в следующем. Во-первых, суд не разрешает спор о праве, в связи с чем в процессе нет сторон. Во-вторых, дела особого производства рассматриваются по общим правилам с изъятиями и дополнениями, установленными законом. В-третьих, дела особого производства возбуждаются заявлением, содержание которого определяется в значительной части специальными нормами. В-четвертых, закон в большинстве случаев точно устанавливает круг лиц, по заявлению которых может быть возбуждено дело в суде. В-пятых, дела особого производства рассматриваются в суде с участием заявителя, заинтересованных граждан и организаций. В-шестых, при возникновении по делам особого производства спора о праве заявление оставляется без рассмотрения, с разъяснением заинтересованным лицам их права на предъявление иска. Это правило не действует только по делам о признании гражданина недееспособным.

1. Установление фактов, имеющих юридическое значение, в особом производстве.

Значение юридических фактов состоит в том, что на их основании различ­ные органы и должностные лица делают выводы о возникновении, изменении или прекращении субъективных прав граждан и организаций. Обычно нали­чие юридических фактов подтверждается соответствующими документами или другими письменными актами (свидетельствами органов записи актов гражданского состояния, договорами, односторонними сделками, справками и т. д.). Но не всегда юридический факт может быть удостоверен. Например, юридический факт не может быть надлежаще зарегистрирован вследствие смерти лица, которого данный факт касается, либо вследствие утери докумен­та и невозможности его восстановления. Основанием для обращения в суд об установлении факта государствен­ной регистрации акта гражданского состояния (рождения, усыновления (удо­черения), брака, расторжения брака, смерти и т. п.) является сообщение орга­на исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния и на территории которого была произведена государственная регистрация акта гражданского состояния, об отсутствии первичной или восстановленной записи акта гражданского состояния. Кроме того, для установления в судебном порядке отдельных фактов их регистрация в органах исполнительной власти вовсе не требуется в силу за­кона. Для таких случаев предусмотрен только судебный порядок установле­ния юридических фактов. Открытый перечень фактов, подлежащих установлению в порядке осо­бого производства, закреплен в ст. 264 ГПК. Указанные факты, рассматриваемые в порядке особого производства, не являются исчерпывающими; в судебном порядке могут быть установлены любые факты, которые влекут за собой возникновение, изменение или пре­кращение для заявителя каких-либо правоотношений. Каких бы то ни было препятствий для установления таких фактов в настоящее время не имеет­ся. Вместе с тем в судебном порядке не могут устанавливаться факты, отне­сенные законодателем к исключительной подведомственности специаль­ных отраслевых органов, — социального обеспечения, здравоохранения и др. (например, факты наличия трудового стажа для назначения пенсий, по­собий по временной нетрудоспособности, начисления процентных надба­вок к заработной плате, выплаты единовременного вознаграждения за выс­лугу лет, причин и степени утраты трудоспособности, группы инвалидности и времени ее наступления, нахождения на фронте, возраста граждан, окон­чания учебного заведения и т. п.). Из ст. 265,267 ГПК вытекают условия, необходимые для принятия су­дом заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение в порядке гражданского судопроизводства. Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, дол­жно удовлетворять общим требованиям, предъявляемым к заявлениям, по­даваемым в суд (ст. 131 ГПК), и содержать указание на цель, для которой заявителю необходимо установить данный факт. Кроме того, в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие невозможность по­лучения или восстановления утраченных документов (ст. 267 ГПК). Указание на цель установления юридического факта связано с уясне­нием судом двух важных вопросов: о подведомственности дела суду и о его подсудности. Если такие условия отсутствуют, это является основа­нием для отказа в принятии заявления по п. 1 ст. 134 ГПК, правила кото­рого распространяются и на заявления особого производства. Суды могут принимать к производству заявления об установлении фак­тов, если они порождают для заявителя или представляемого им лица оп­ределенные юридические последствия (возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан либо организа­ций). В случае же отсутствия таких правовых последствий отсутствует и предмет судебного разбирательства, поскольку при обращении в суд зая­витель не преследует установленной законом цели — защиты своего пра­ва или права другого лица. Кроме того, установление факта не должно быть связано с разрешением спора о праве, подведомственного суду, так как наличие спора о праве выходит за рамки особого производства. В судебном заседании суд выясняет, имел ли место в действительности факт, об установлении которого просит заявитель, имеет ли он юридиче­ское значение для заявителя и имеются ли условия, при которых допус­тимо установление факта. Решение об установлении факта, имеющего юридическое значение, дол­жно удовлетворять требованиям ст. 198 ГПК. В решении указываются установленный факт, цель его установления и приводятся доказательства, подтверждающие факт. Если заявителем поданы в суд заявления об установлении нескольких фактов, имеющих юридическое значение, все эти заявления могут быть объединены и рассмотрены в одном процессе (ст. 151 ГПК). Другие тре­бования в этом производстве рассматриваться не могут. Решения суда выносятся на основании тщательно проверенных обстоя­тельств. Судебное решение, подлежащее регистрации в органах записи актов гражданского состояния или в других органах, не заменяет собой докумен­тов, выдаваемых этими органами, а служит основанием для их получения.

1. Судопроизводство по делам об усыновлении (удочерении).

Особенность подсудности заключается в том, что заявление подается по месту нахождения ребенка. При этом если лица-усыновители – иностранные граждане, лица без гражданства, российские граждане, постоянно проживающие за пределами страны, то они подают заявление в суд второй инстанции, цель такой подсудности – строгий контроль. Обязательный круг лиц, участвующих в деле, – это сами усыновители, орган опеки и попечительства, прокурор. Кроме того, возможно участие самого ребенка с десятилетнего возраста, и оно обязательно, если он не знает, что усыновители не его родители. Перечень необходимых документов по делу определен законом (ст. 271 ГПК). В соответствии со ст. 125 ГПК усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Заявление подается в суд по месту жительства (нахождения), усыновляемого ребенка (ч. 1 ст. 269).

В заявлении об усыновлении должны быть указаны:

- ФИО усыновителей (усыновителя), место их жительства;

- ФИО и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства (нахождения), сведения о родителях, наличии братьев, сестер;

- обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей об усыновлении ребенка, документы, подтверждающие эти обстоятельства;

- просьба об изменении ф. и. о., места рождения ребенка.

К заявлению прилагаются копия свидетельства о рождении усыновителя или копия свидетельства о браке усыновителей, справка с места работы, медицинское заключение и т. д.

В ходе подготовки дела органы опеки и попечительства по указанию суда представляют заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка.

Заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего 14-летнего возраста, в некоторых случаях и самих родителей.

Рассмотрев заявление, суд выносит решение об удовлетворении просьбы усыновителей (ля) об усыновлении ребенка или отказе в ее удовлетворении. Ребенок признается усыновленным конкретным лицом, в решении указываются все данные об усыновленном и усыновителях (ле), необходимые для государственной регистрации усыновления в органах загса. Суд может отказать в части удовлетворения просьбы усыновителей) о записи их в качестве родителей (ля) ребенка в записи акта о его рождении, а также об изменении даты и места рождения ребенка.

Права и обязанности усыновителей (ля) и усыновленного ребенка устанавливаются с даты вступления решения в законную силу. В течение 3 дней со дня вступления решения в силу копия решения направляется в органы загса для государственной регистрации усыновления ребенка

1. Судопроизводство по делам о признании гражданина безвестно отсутствующим и объявлении гражданина умершим

Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление граж­данина умершим в соответствии с действующим законодательством осу­ществляется в судебном порядке. Основанием для признания гражданина безвестно отсутствующим является отсутствие в месте его жительства све­дений о месте его пребывания в течение одного года (ст. 42 ГК), основанием для объявления гражданина умершим — отсутствие в месте его жительства сведений о месте его пребывания в течение пяти лет. Если же гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, он может быть объявлен умершим в течение шести месяцев. Военнослужащий или иной гражданин, пропавщий без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий (ст. 45 ГК). Право на судебную защиту по делам этой категории имеют заинтересо­ванные лица, т. е. такие лица, для которых признание гражданина безве­стно отсутствующим или объявление гражданина умершим может повлечь правовые последствия. Территориальная подсудность для этой категории дел определяется местом жительства заявителя. Заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим рассматриваются в порядке особого производства судьей единолично. Судья не должен принимать к производству заявление, если достовер­но известно, что в отношении гражданина, о признании которого безвест­но отсутствующим просит заявитель, объявлен розыск и он скрывается в связи с привлечением его к уголовной или гражданской ответственности. Принимая заявление, судья должен проверить, указано ли в нем, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, изложены ли обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропав­шему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от несчастного случая. Если указания на необходимые сведения в заявлении от­сутствуют, судья, руководствуясь ст. 136 ГПК, оставляет его без движения. Лицами, участвующими в делах о признании гражданина безвестно от­сутствующим или об объявлении гражданина умершим, являются заяви­тель и заинтересованные лица. Эти дела рассматриваются с обязательным участием прокурора. По делам указанной категории проводится тщатель­ная подготовка дела к судебному разбирательству. В ходе подготовки дела судья выясняет, какие лица могут сообщить све­дения об отсутствующем, запрашивает соответствующие органы (жилищ-но-эксплуатационные организации, органы внутренних дел и др.). При на­личии оснований (угроза расхищения, порча имущества) судья может предложить органам опеки и попечительства назначить опекуна для ох­раны имущества отсутствующего. Исследовав все обстоятельства дела, судья постановляет решение. Ре­шение о признании гражданина безвестно отсутствующим служит осно­ванием для назначения органом опеки и попечительства по месту нахож­дения имущества отсутствующего опеки над этим имуществом, если опека не была назначена при подготовке дела к судебному разбирательству. Признание гражданина безвестно отсутствующим влечет и другие пра­вовые последствия: у нетрудоспособных членов семьи возникает право на пенсию, расторжение брака по заявлению супруга производится в орга­нах записи актов гражданского состояния (ст. 19 СК), не требуется согла­сия отсутствующего на усыновление его ребенка (ст. 130 СК). Решение об объявлении гражданина умершим является основанием для оформления органами загса его смерти. В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, при­знанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд по заявлению заинтересованного лица новым решением отменяет свое ранее вынесенное решение. Пленум Верховного Суда РСФСР разъяснил судам, что в случае явки гражданина, ранее признанного безвестно отсутствующим или объявлен­ного умершим, суд возобновляет прежнее производство и выносит новое решение без возбуждения нового дела. Новое решение служит основани­ем для снятия опеки с имущества и аннулирования записи о смерти граж­данина в книге записей актов гражданского состояния. Объявление гражданина умершим в порядке особого производства сле­дует отличать от судебного установления факта смерти. Установление факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятель­ствах производится при отказе органами записи актов гражданского со­стояния в регистрации события смерти (например, по причине пропуска срока, установленного законом для обращения в орган загса). При объяв­лении гражданина умершим факт смерти в результате длительного отсут­ствия сведений о месте его пребывания предполагается.

1. Судопроизводство по делам об ограничении дееспособности гражданина, признании гражданина недееспособным, ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами.

Законом предусмотрено, что ограничить в дееспособности или признать гражданина недееспособным может только суд. Новшеством гражданско­го процессуального законодательства является дополнение, связанное с ограничением или лишением несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком или иными доходами. Дела эти рассматриваются в порядке особого производства. Суд может ограничить в дееспособности гражданина, который злоупот­ребляет спиртными напитками или наркотическими средствами и тем ста­вит свою семью в тяжелое материальное положение (ст. 30 ГК), а также ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком или иными дохо­дами, при условии неразумного расходования этих средств (под неразум­ными расходами следует понимать использование денежных средств на азартные игры, приобретение спиртных напитков, наркотических и пси­хотропных веществ, а также использование средств для других противо­правных, осуждаемых обществом целей). Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий и руководить ими, может быть при­знан судом недееспособным (ст. 29 ГК). Особый случай ограничения дееспособности предусмотрен п. 4 ст. 26 ГК, в соответствии с которым при наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органов опе­ки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетне­го в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объе­ме в порядке эмансипации. Дела о признании гражданина ограниченно дееспособным или недее­способным рассматриваются судом по месту жительства данного гражда­нина, а если он помещен в психиатрическое лечебное учреждение, то по месту нахождения лечебного учреждения. Закон четко определяет круг субъектов права на обращение в суд с за­явлением о признании гражданина ограниченно дееспособным или недее­способным. Такими субъектами являются члены семьи гражданина, его близкие родственники (родители, дети, братья, сестры), органы опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учрежде­ния, прокурор (ст. 281 ГПК). Указанный перечень является исчерпыва­ющим. В заявлении о признании гражданина ограниченно дееспособным дол­жно содержаться указание на обстоятельства, свидетельствующие о том, что он злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими сред­ствами и ставит свою семью в тяжелое материальное положение. Поэтому родственники, живущие отдельно от ограничиваемого в дееспособности гражданина, не могут обращаться в суд (так как его поведение не ставит указанных лиц в тяжелое материальное положение). В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о психическом расстрой­стве гражданина, по причине которого он не может понимать значения своих действий и руководить ими. В заявлении должны быть приведены доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. Подготовка дел о признании гражданина ограниченно дееспособным подчиняется общим правилам подготовки гражданских дел. Однако осо­бенностью подготовки указанных дел является то, что при достаточных дан­ных о психическом расстройстве гражданина судья для определения его психического состояния назначает судебно-психиатрическую экспертизу. При подготовке дела должен быть также решен вопрос о возможности участия по состоянию здоровья в судебном заседании гражданина, в от­ношении которого возбуждено дело о признании его ограниченно дееспо­собным или недееспособным. Дела о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспо­собным, а также дела об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим зара­ботком или иными доходами рассматриваются с обязательным участием прокурора и органов опеки и попечительства. Граждане, интересы кото­рых непосредственно затрагиваются возбуждением дела об ограничении дееспособности, участвуют в судопроизводстве в качестве заявителей не­зависимо от того, по чьей инициативе возбуждено производство по делу. Воз­ражения членов семьи против рассмотрения дела, начатого по заявлению кого-либо из лиц, названных в ст. 281 ГПК, не являются основанием для пре­кращения производства по делу. Если при рассмотрении дела о признании гражданина ограниченно дее­способным он заявляет, что изменит свое поведение, суд может отложить разбирательство дела. Решение об ограничении гражданина в дееспособности является осно­ванием для назначения над ним органами опеки и попечительства попе­чителя. Решение о признании гражданина недееспособным является ос­нованием для назначения над ним опекуна. После вступления решения в законную силу копия решения в трехдневный срок направляется органу опеки и попечительства по месту жительства гражданина, ограниченного в дееспособности или признанного недееспособным.

1. Судопроизводство по делам об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация).

В соответствии со ст. 27 ГК РФ несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда.

Вследствие этого несовершеннолетний, достигший 16 лет, вправе обратиться в суд с заявлением об объявлении его полностью дееспособным при условии, что отсутствует согласие хотя бы одного из родителей, усыновителей или попечителя объявить несовершеннолетнего полностью дееспособным (ст. 287 ГПК).

Заявление подается в суд по месту жительства несовершеннолетнего. В заявлении помимо реквизитов, названных в ст. 131 ГПК, должно содержаться указание на место работы несовершеннолетнего, его должность, размер заработной платы, если он работает по трудовому договору (контракту), вид предпринимательской деятельности и доходы, получаемые в результате ее осуществления, период времени, в течение которого несовершеннолетний трудится, и другие необходимые для разрешения вопроса об эмансипации сведения.

Рассмотрение заявления несовершеннолетнего происходит в судебном заседании с обязательным участием самого заявителя, одного или обоих родителей, усыновителей (усыновителя), попечителя, а также представителя органа опеки и попечительства, прокурора.

В результате рассмотрения дела суд выносит решение, которым либо удовлетворяет заявление несовершеннолетнего, либо отказывает в его удовлетворении. В первом случае несовершеннолетний объявляется полностью дееспособным (эмансипированным) со дня вступления решения суда об эмансипации в законную силу.

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) является новой категорией дел особого производства. Впервые в российском законодательстве институт эмансипации появился с принятием Гражданского кодекса РФ. В соответствии со ст. 27 ГК РФ несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в т.ч. по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.

По общему правилу эмансипация производится органом опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего. Обязательным условием при этом является согласие законных представителей несовершеннолетнего. При отсутствии такого согласия несовершеннолетний может сам обратиться с заявлением в суд с просьбой объявить его полностью дееспособным. В заявлении должны быть указаны:

· основания для эмансипации - трудовой договор несовершеннолетнего с работодателем, свидетельство о том, что несовершеннолетний является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, документы о налогообложении подростка как индивидуального предпринимателя и др.;

· отказ родителей или других законных представителей, органа опеки и попечительства от дачи согласия для объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным. Такой отказ может быть дан письменно законными представителями несовершеннолетнего. В то же время отсутствие письменного согласия не должно повлечь отказ суда в принятии заявления.

Судья может вызвать законных представителей ребенка на стадии подготовки дела к судебному разбирательству и предварительно выяснить их позицию по поводу эмансипации ребенка. Кроме того, судья должен вызвать законных представителей ребенка в судебное заседание.

Заявление о признании гражданина полностью дееспособным может быть подано не только самим несовершеннолетним, но и по его просьбе его законными представителями, например, одним из родителей, в то время как другой родитель возражает против эмансипации или органом опеки и попечительства.

Суд должен принять заявление также при согласии на эмансипацию ребенка одним из родителей и отсутствии согласия со стороны другого, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 27 ГК РФ орган опеки и попечительства может принять решение об эмансипации только при согласии обоих родителей.

В том случае, если орган опеки и попечительства рассматривал заявление об эмансипации при наличии согласия законных представителей и отказал в объявлении гражданина полностью дееспособным, несовершеннолетний, его законные представители могут подать заявление об оспаривании решения в суд в соответствии с гл. 25 ГПК РФ (производство по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих).

Суд может в своем решении удовлетворить или отклонить просьбу заявителя. Отклонение просьбы заявителя не может препятствовать повторному обращению в суд с той же просьбой при условии появления новых оснований для объявления гражданина полностью дееспособным.

При удовлетворении заявления несовершеннолетний становится полностью дееспособным с момента вступления решения суда в законную силу. Выполнение каких-либо формальностей со стороны органов опеки и попечительства в этом случае не требуется. Последствия эмансипации предусмотрены гражданско-правовым, семейным, процессуальным законодательством. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 37 ГПК РФ несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности со времени объявления его полностью дееспособным. В случае эмансипации несовершеннолетний может самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности в исполнительном производстве (п. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Согласно п. 2 ст. 27 ГК РФ родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда. Все сделки эмансипированный гражданин может совершать самостоятельно без согласия законных представителей. Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" при рассмотрении гражданского дела, одной из сторон в котором является несовершеннолетний, объявленный эмансипированным, необходимо учитывать, что такой несовершеннолетний обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности, в т.ч. самостоятельно отвечает по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда, за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз.

1. Судопроизводство по делам о признании движимой вещи бесхозяйной и о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения вещи. 2. Заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом. В случае, если орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения года со дня принятия вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу. Статья 291. Содержание заявления о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь1. В заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью.2. В заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии собственника. Статья 292. Подготовка дела к судебному разбирательству и рассмотрение заявления о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь 1. Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации.2. Заявление о признании вещи бесхозяйной или о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматривается судом с участием заинтересованных лиц. Статья 293. Решение суда относительно заявления о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь 1. Суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею. 2. Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

1. Рассмотрение в гражданском судопроизводстве заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении.

Данные дела рассматриваются в порядке особого производства судьей единолично. Объектом обжалования являются нотариальные действия или отказ в их совершении, указанные в ст. 35—38 Основ за­конодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. Заявление о совершении нотариальных действий или об отказе в их совершении подается в суд по месту нахождения нотариуса или долж­ностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных дейст­вий, когда законом ему предоставлено право совершать отдельные нотариальные действия. Совершение нотариальных действий или отказ в их совершении частным нотариусом обжалуются по месту его назначе­ния на должность. Указанный порядок предусмотрен для обжалования действий (или отказа в их совершении), составляющих компетенцию нотариата. Такие действия нотариуса, как медлительность, грубость и т.п., об­жалуются в учреждения юстиции (территориальные отделы, управле­ния Министерства юстиции РФ и министерства юстиции отдельных регионов). Заявление о неправильном удостоверении завещаний и доверенно­стей или об отказе в их удостоверении должностными лицами больни­цы, санатория, госпиталя, экспедиции, воинской части, военно-учебно­го заведения, в местах лишения свободы и т.п. подаются в суд по месту нахождения соответствующего учреждения. Заявление о неправильном удостоверении завещания или об отказе в его удостоверении капитаном морского судна или судна внутреннего плавания, плавающего под флагом РФ, подается в суд по месту при­писки судна. Заявление подается в 10-дневный срок, который исчисляется с мо­мента, когда заявителю стало известно о неправильно совершенном но­тариальном действии или об отказе в совершении нотариального дей­ствия. Субъектом права на обращение в суд о действиях или об отказе в их совершении являются заинтересованные лица, которые выступают в процессуальной роли заявителя (ст. 310 ГПК). Закон не содержит пе­речня заинтересованных лиц, в судебной же практике заинтересован­ными в обжаловании нотариальных действий или в отказе от их совер­шения признают лиц, участвующих в нотариальном действии, или лиц, на имя которых должно быть совершено нотариальное действие. Жалоба рассматривается судьей в открытом судебном заседании. В рассмотрении жалобы участвуют заявитель, государственный или частный нотариус либо должностное лицо, совершившее обжалуемое нотариальное действие или отказавшее в совершении нотариального действия. Поскольку действия нотариусов могут затрагивать интересы граж­дан или юридических лиц, закон предусматривает возможность их уча­стия в рассмотрении жалобы в качестве заинтересованных лиц (ст. 263 ГПК). Неявка надлежаще извещенных о дне рассмотрения жалобы лиц, участвующих в деле, не препятствует разрешению жалобы. Если между заинтересованными лицами возникает спор о праве, ос­нованный на совершенном нотариальном действии и подведомствен­ный судам, суд оставляет жалобу без рассмотрения и разъясняет заин­тересованным лицам, что они могут разрешить свой спор в порядке ис­кового производства. При обоснованности жалобы суд выносит решение, которым отме­няет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие.

1. Судопроизводство по делам о восстановлении прав по утраченным документам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство).

Дела о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъя­вителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство) приоб­ретают особое значение в условиях рыночных отношений. В прежнем граж­данском процессуальном законодательстве восстановление прав по утраченным ценным бумагам распространялось в основном на случаи ут­раты сберегательных книжек на предъявителя или сохранного свидетель­ства о приеме на хранение облигаций государственных займов, в новом же ГПК предмет рассмотрения дел, связанных с восстановлением прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бу­магам, значительно расширился. В ст. 143 ГК РФ дан перечень ценных бумаг, утрата которых предполага­ет восстановление на них прав в порядке гражданского судопроизводства. Гражданское законодательство предусматривает судебный порядок вос­становления прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ор­дерным ценным бумагам (ст. 148 ГК РФ). Рассмотрение судами дел о восстановлении прав по утраченным цен­ным бумагам на предъявителя в порядке особого производства обуслов­лено спецификой данного объекта гражданских прав. С передачей ценной бумаги к лицу переходят все удостоверяемые ею права. Лицо, утратившее документ на предъявителя, может требовать восстанов­ления прав по нему в порядке особого производства, если ему неизвестен держатель этого документа, в противном случае предъявляется обычный иск об истребовании имущества. Положения ст. 302 ГК РФ не препятствуют праву на предъявление такого иска. Вызывное производство не применяется в случае утраты именной цен­ной бумаги, поскольку ею трудно воспользоваться не указанному в ней лицу и, по общему правилу, ее восстановление осуществляется держате­лем реестра ценных бумаг. Например, в Федеральном законе от 26 декаб­ря 1995 г. «Об акционерных обществах» предусматривается обязанность акционерного общества при выпуске именных облигаций вести реестр их владельцев. Утерянная именная облигация возобновляется обществом за разумную плату. Права владельца утерянной облигации на предъявителя восстанавливаются судом в порядке, установленном процессуальным за­конодательством Российской Федерации (п. 3 ч. 8 ст. 33 Закона).

Под утратой ценной бумаги следует понимать либо ее потерю, либо утрату ценной бумагой признаков платежеспособности в результате не­надлежащего хранения или по другим причинам, например на сберегательной книжке или контрольном листе не сохранилась запись остатка вклада и др. Правило о подсудности соответствующего заявления — по месту на­хождения организации или другого лица, выдавшего документ (ст. 294 ГПК), что объясняется целесообразностью рассмотрения дела в том суде, где сосредоточена основная масса доказательственного материала, а так­же имеется возможность заслушать представителя учреждения, выдавшего утраченную ценную бумагу. Кроме того, по месту нахождения лица, вы­давшего документ, предпочтительнее совершать процессуальные действия, указанные в ч. 1 ст. 296 ГПК.

В заявлении о признании недействительной утраченной ценной бума­ги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним кроме общих реквизитов указываются: отличительные признаки утраченного документа; обстоятельства его утраты или порчи документа; наименование лица, выдавшего его; просьба заявителя о запрещении лицу, выдавшему документ, произ­водить по нему платежи или выдачи. Рассматриваемые в порядке вызывного производства дела имеют свои особенности. Первая особенность вызывного производства заключается в том, что судья, согласно ст. 296 ГПК, после принятия заявления о признании не­действительной утраченной ценной бумаги на предъявителя или ордер­ной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним в своем определении запрещает производить платежи или выдачи по утраченному документу. Определение о запрещении должно быть вынесено судьей немедленно после принятия заявления, и копия его сразу же направлена соответству­ющему лицу, для действий которого вынесенное определение носит обя­зательный характер. Вторая особенность состоит в том, что держатель ценной бумаги неиз­вестен, поэтому в определении суда также указывается на обязательность опубликования в местном периодическом печатном издании за счет зая­вителя сведений, которые должны содержать: наименование суда, в который поступило заявление об утрате доку­мента; наименование лица, подавшего заявление, и его место жительства или место нахождения; наименование и признаки документа; предложение держателю документа, об утрате которого заявлено, в течение трех месяцев со дня опубликования подать в суд заявление о своих правах на этот документ. Дело о признании недействительной утраченной ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним суд рассматривает по истечении трех месяцев со дня опубликования в местной газете сведений, указанных в ч. 1 ст. 296 ГПК. Начальным мо­ментом этого срока является дата издания газеты, в которой помещена указанная публикация. Указанные категории дел рассматриваются по об­щим правилам гражданского судопроизводства. В судебное заседание вы­зываются заявитель и лицо, выдавшее утраченный документ. Неявка выз­ванных в судебное заседание лиц, надлежаще извещенных о дне слушания дела, не должна препятствовать рассмотрению дела. В случае удовлетворения просьбы заявителя суд принимает решение, которым признает утраченный документ недействительным и восстанав­ливает права по утраченным ценной бумаге на предъявителя или ордер­ной ценной бумаге. Это решение суда является основанием для выдачи заявителю нового документа взамен признанного недействительным. В резолютивной части решения суд должен указать на признаки доку­мента, объявленного недействительным, и на обязанность учреждения, выдавшего документ, произвести его замену. Решение суда по делам вызывного производства должно отвечать об­щим требованиям, предусмотренным ст. 197,198 ГПК.

1. Порядок восстановления утраченного судебного производства.

Не исключены случаи утраты судебного производства, поэтому законом предусмотрен порядок восстановления утраченного судебного производства. Восстановление утраченного судебного производства v это новая категория дела особого производства. В ГПК РСФСР порядок восстановления утраченного производства определялся приложением ¦2.

При недостаточности собранных материалов для точного восстановления судебного постановления, связанного с утраченным судебным производством, суд своим определением прекращает производство по делу о восстановлении утраченного судебного производства и разъясняет лицам, участвующим в деле, право предъявить иск в общем порядке.

1. Сущность и значение пересмотра определений суда, не вступивших в законную силу.

1. Сравнительная характеристика апелляционного и кассационного обжалования.

Традиционно в гражданском судопроизводстве предусматривались два вида контроля за деятельностью судов первой инстанции — касса­ция и надзор. Апелляция как институт гражданского процессуального права был известен дореволюционному законодательству России, од­нако Декретом о суде № 1 апелляционный порядок обжалования реше­ний судов был упразднен¹. В современном гражданском процессе ста­новлению института апелляции способствовали его развитие в арбит­ражном процессе, а также введение элементов апелляции в кассацион­ное производство в гражданском процессе, принятие федеральных законов от 17 декабря 1998 г. «О мировых судьях в Российской Феде­рации» и от 7 августа 2000 г. «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР». Последний Закон в качестве самостоятельного вида контроля в гражданском судопроиз­водстве предусматривал апелляцию. К особенности судебного контроля относится выполнение им вт ричной, производной функции, поскольку основное назначение суда -разрешение дела по существу, а не выполнение контрольной функции Вместе с тем особенностью апелляции как разновидности судебног контроля является возможность реализации одновременно двух функ-1 ций — контрольной и разрешение дела по существу и именно в такс порядке. Но при этом должна быть специфика выполнения указанны* функций на каждой стадии процесса, исключающее повторное их осу*] ществление. Однако полной апелляции, закрепленной в действующ^ законодательстве, когда суд вправе устанавливать новые факты и иЫ следовать новые доказательства (ст. 327 ГПК), последнее положение не свойственно, поскольку пересмотр решений и определений в поряд-| ке апелляции дублирует деятельность судов первой инстанции. Апелляционное производство регулируется определенной сово-1 купностью норм гражданского процессуального права и является уре*1 гулированным правом общественным отношением. Правовое положе-1 ние производства в апелляционной инстанции закреплено в разд. 1И| ГПК, где детально регламентирована контрольная деятельность суда! второй инстанции. Апелляционное производство — производство в| суде второй инстанции, осуществляемое по правилам производства в| суде первой инстанции. Апелляция — самостоятельнаяй стадия гражданского процесса, но| поскольку судебные ошибки допускаются мировым судьей при разби-1 рательстве не каждого судебного дела, то эта стадия является факуль-1 тативной и не обязательно присутствует в производстве по каждому! делу. Апелляционное производство предусмотрено только для реше-1 ний и определений мировых судей. Не вступившие в законную силу1 'решения и определения федеральных судов могут быть обжалованы в| кассационном порядке. Стадия апелляционного пересмотра характеризуется и складываю-j щимися в ней правоотношениями. Гражданские процессуальные отно-1 шения в этой стадии процесса представляют собой урегулированные! нормами гражданского процессуального права отношения, возникаю-! щие между районным судом, как судом второй инстанции, и участии-j ками процесса по пересмотру не вступивших в законную силу решений] и определений мирового судьи. Апелляционные правоотношения воз-1 никают с момента принятия апелляционной жалобы (представления)] к рассмотрению судом вышестоящей инстанции по истечении десяти-} дневного срока. Прекращаются указанные правоотношения после вы-1 несения соответствующего постановления. Вторую группу отношений составляют отношения между судами двух инстанций — мировым судьей и апелляционным судом. Задачами апелляционного производства (контроля) являются: проверка законности и обоснованности не вступившего в законную силу решения (определения) мирового судьи по апелляционной жало­бе или представлению; повторное разрешение дела по существу на основании уже имею­щихся в деле материалов и доказательств, а также вновь представлен­ных в апелляционную инстанцию; устранение в случае обнаружения судебных ошибок; выполнение превентивных действий по предупреждению ошибок в работе судов. Таким образом, апелляционное производство — пересмотр район­ным судом не вступивших в законную силу решений и определений мирового судьи, путем повторного рассмотрения дела по существу с исследованием и оценкой доказательств, установлением фактических обстоятельств дела и с вынесением решения или определения (ст. 329 ГПК).

1. Право апелляционного обжалования (принесения представления). Субъекты, объект, сроки и процессуальный порядок обжалования (принесения представления).

Право апелляционного обжалования — право лиц, участвующих в деле, на обращение в предусмотренном законом порядке в соответст­вующий районный суд для пересмотра не вступивших в законную силу решений и определений мирового судьи. По сути, данное право пред­ставляет собой право на вторичное обращение в суд за судебной защи­той по тождественному требованию без права предъявления новых требований. Структурными элементами права апелляционного обжалования являются: субъекты права обжалования; объект обжалования; срок для подачи апелляционной жалобы (представления); порядок реализации права апелляционного обжалования. Субъектами права апелляционного обжалования являются лица, которым законом предоставлено право на подачу апелляционной жа­лобы или принесение апелляционного представления в случае несо­гласия с решением (определением) мирового судьи. Правом на обра^ щение в суд апелляционной инстанции наделены две группы субъек­тов, разграничение которых можно провести по признаку наличия или отсутствия условий для подачи апелляционной жалобы (представле­ния). К первой группе субъектов относятся лица, которым предоставлено безусловное право подачи апелляционной жалобы: лица, участвующие в деле, — стороны (соистцы и соответчики), третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, и третьи лица, не заявляющие таких требований; лица, вступающие в процесс в порядке ст. 46—47 ГПК;

правопреемники сторон и третьих лиц, заявляющих самостоя­тельные требования относительно предмета спора; законные представители (родители, усыновители, опекуны, по­печители). Вторую группу субъектов права апелляционного обжалования со­ставляют лица, которые вправе обратиться в суд апелляционной ин­станции при определенных условиях: прокурор может принести апелляционное представление при ус­ловии его участия в деле (ст. 320 ГПК). Под участием в деле понимает­ся признание его судом в таком процессуальном качестве и не требую­щим обязательного фактического участия в судопроизводстве; судебные представители (за исключением законных представи­телей) могут подать апелляционную жалобу при наличии доверенно­сти или иного документа, удостоверяющего полномочие представите­ля на совершение такого процессуального действия (ст. 322 ГПК). Правом подачи апелляционной жалобы, по общему правилу, не на­делены заявители и заинтересованные лица по делам особого произ­водства и производства по делам, возникающим из публичных право­отношений, поскольку к подсудности мирового судьи (ст. 23 ГПК) от­несены дела только искового и приказного производств. Исключение составляют дела о восстановлении утраченного судебного производст­ва, когда мировой судья рассматривал дело по существу (ст. 314 ГПК). Участники приказного производства (взыскатель и должник) также не являются субъектами права апелляционного обжалования, поскольку ст. 129 ГПК предоставляет мировому судье право отменить свой при­каз без обращения должника в апелляционную инстанцию. Объектом апелляционного обжалования являются любые не всту­пившие в законную силу решения мирового судьи. Это могут быть так­же дополнительное и заочное решения. Решение может быть обжало­вано полностью или в части. В случае обжалования части решения оно в необжалованной части не вступает в законную силу. Срок подачи апелляционной жалобы, представления составляет 10 дней со дня вынесения решения мировым судьей в окончательной форме. В случае пропуска срока по уважительной причине лицо по­дающее жалобу, вправе просить о восстановлении срока подачи апел­ляционной жалобы. В противном случае, а также в случае отказа миро­вого судьи в восстановлении срока, жалоба (представление) возвраща­ется подавшему их лицу. Право апелляционного обжалования осуществляется путем при­несения апелляционной жалобы (представления), которая подается в районный суд через мирового судью. Апелляционная жалоба (представление) состоит из трех частей (вводной, описательной и просительной) и приложения. В вводной части указываются наименование районного.суда, в который адресует­ся жалоба (представление), наименование лица, подающего жалобу (представление), его место жительства или место нахождения, указа­ние на обжалуемое решение мирового судьи. Описательная часть должна содержать краткое изложение существа обжалуемого решения и доводы жалобы (представления). Просительная часть содержит просьбу заинтересованного лица. В апелляционной жалобе не могут содержаться требования, не заявленные мировому судье. Апелляцион­ная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его предста­вителем. Приложение к апелляционной жалобе содержит: документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, перечень прила­гаемых к жалобе документов с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле, доверенность или иной документ, под­тверждающий полномочия представителя. Апелляционная жалоба оплачивается государственной пошли­ной — 50% от размера государственной пошлины, взимаемой при пода­че исковых заявлений (жалоб) неимущественного характера, а по спо­рам имущественного характера — 50% от размера государственной по­шлины, исчисленной из суммы, оспариваемой стороной или другим лицом, участвующим в деле. Дальнейшее развитие апелляционного производства зависит от того, надлежащим ли образом субъекты права апелляционного обжа­лования реализовали предоставленное им право. Для выяснения этого вопроса мировой судья проверяет соответствие действий указанных субъектов закону. По результатам проверки мировой судья наделен следующими полномочиями: 1) оставить апелляционную жалобу (представление) без движения (ст. 323 ГПК), если жалоба (представление) не соответствует предъявдеивляемым требованиям, а также при подаче жалобы, не оплаченной госу­дарственной пошлиной. При этом мировой судья в определении пре­доставляет лицу, подавшему жалобу (представление), срок для ис­правления недостатков. В случае устранения недостатков в установ­ленный срок, жалоба (представление) считается поданной в день первоначального поступления в суд; 2) возвратить апелляционную жалобу (ст. 324), если: не устранены в установленный судом срок указанные в определе­нии об оставлении жалобы без движения недостатки; истек срок обжалования и отсутствует просьба о восстановлении срока либо в восстановлении этого срока отказано. Апелляционная жалоба возвращается мировым судьей также по просьбе лица, подавшего жалобу, апелляционное представление — при отзыве его прокурором, если дело не направлено в районный суд; 3) принять апелляционную жалобу (ст. 325 ГПК), если соблюдены правила обращения в суд апелляционной инстанции. В случае принятия жалобы мировой судья обязан: направить копии жалобы, представления и приложенных к ним до­кументов лицам, участвующим в деле, которые вправе представить возражения относительно апелляционной жалобы (представления); по истечении срока обжалования направить дело с апелляционной жалобой (представлением) и поступившими возражениями относи­тельно жалобы (представления) в районный суд. До истечения срока обжалования дело не может быть направлено в районный суд.

1. Производство в суде апелляционной инстанции. Полномочия апелляционной инстанции. Основания для отмены или изменения решений мирового судьи в апелляционном порядке.

Производство в суде апелляционной инстанции начинается с мо­мента поступления в районный суд дела с апелляционной жалобой и приложенными к ней документами. Суд назначает день судебного засе­дания и извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебно­го заседания. Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции проводится по правилам производства в суде первой инстанции с теми особенно­стями, которые характерны для суда второй инстанции: районный суд в качестве суда второй инстанции действует еди­нолично;

срок рассмотрения дела определяется ст. 154 ГПК, согласно кото­рой дело должно быть рассмотрено до истечения двух месяцев со дня поступления дела в суд апелляционной инстанции; 3) судебное заседание в суде апелляционной инстанции состоит из четырех частей: подготовительной (ст. 160—171 ГПК), рассмотрения
дела по существу (ст. 172—179 ГПК), судебных прений (ст. 190 ГПК), вынесения и объявления постановления (ст. 192—193 ГПК). Вместе с тем, поскольку деятельность апелляционного суда в пер­вую очередь носит проверочный характер, судебное разбирательство имеет и свои особенности. Так, в подготовительной части судебного за­седания при проверке явки участников процесса апелляционный суд не вправе применять правила заочного производства в случае неявки ответчика. Не допускается в апелляционном производстве также заме­на ненадлежащего ответчика. Если при рассмотрении дела в апелляци­онной инстанции будет установлено, что иск предъявлен к ненадлежа­щему ответчику, суд не вправе заменять его надлежащим ответчикам по правилам ст. 41 ГПК. Это связано с тем, что надлежащий ответчик в случае его привлечения в процесс на стадии апелляции лишается права на обжалование постановления апелляционного суда, которое вступа­ет в законную силу сразу после его вынесения. Во второй части судеб­ного заседания судья в своем докладе должен изложить обстоятельства дела, содержание решения мирового судьи, доводы апелляционной жа­лобы или представления и поступивших на них возражений, иные дан­ные, которые необходимо рассмотреть суду для проверки правильно­сти решения;

при рассмотрении дела апелляционный суд вправе устанавли­вать новые факты и исследовать новые доказательства. В качестве но­вых доказательств могут быть представлены письменные и веществен­ные доказательства. Районный судья может допрашивать повторно всех свидетелей, а также экспертов, вызвать для допроса новых свиде­телей, для консультаций — специалиста, назначать проведение экспер­тизы. Как проверочный орган, районный суд вправе прослушивать сде­ланные в ходе судебного заседания в производстве мирового судьи аудио- и (или) видеозаписи; в апелляционной инстанции действуют все принципы граждан­ского судопроизводства (диспозитивности, состязательности, судеб­ной истины, гласности и др.). Необходимо отметить, что действие принципа диспозитивности в апелляционном производстве имеет свою специфику.

На этой стадии возможно совершение следующих диспозитивных действий: отказ от апелляционной жалобы, отзыв апелляционного представ­ления (ст. 362 ГПК). В соответствии со ст. 39 ГПК отказ от жалобы равней к отказу истца от иска. Отказаться от жалобы может любое по­давшее ее лицо (истец, ответчик, третьи лица и др). Правом отзыва представления наделен принесший его прокурор. Отказаться от жало­бы можно с момента подачи жалобы до удаления суда в совещательную комнату. Утвердить данное действие может только суд апелляционной инстанции. В случае отказа от жалобы суд должен вынести определе­ние о прекращении апелляционного производства, если решение не об­жаловано другими лицами; отказ истца от иска и заключение мирового соглашения. В случае принятия указанных диспозитивных действий сторон суд должен от­менить решение мирового судьи и прекратить производство по делу. Вместе с тем действие принципа диспозитивности ограничено тем, что истец не вправе изменить предмет или основание иска, ответчик не вправе предъявить встречный иск, который представляет собой новое требование, не являвшееся предметом судебного разбирательства ми-, ровым судьей (ч. 2 ст. 322 ГПК); 6) при рассмотрении дела ведется протокол судебного заседания. Апелляционный суд — суд второй инстанции, в связи с чем его дея­тельность направлена на устранение ошибок, допущенных при рас­смотрении и разрешении дела мировым судьей. Нельзя сводить произ­водство в суде апелляционной инстанции только к разрешению дела по существу, поскольку действия районного судьи носят, в первую оче­редь, проверочный характер и на суд возлагается обязанность прове­рить законность и обоснованность не вступившего в законную силу ре­шения мирового судьи. По итогам проверки и рассмотрения дела по апелляционной жало­бе (представлению) районный суд, действующий в качестве суда вто­рой инстанции, должен реализовать предоставленные ему полномо­чия. Полномочия суда апелляционной инстанции — совокупность его прав и обязанностей, осуществление которых направлено на определе­ние правовой судьбы дела. Эти полномочия законодательно определе­ны в ст. 328 ГПК. Следует иметь в виду, что, реализуя те или иные полномочия, суду необходимо учитывать их тесную взаимосвязь с основаниями к отмене и изменению судебных решений (Е.А. Степанова). Основаниями к от­мене и изменению решения мирового судьи в апелляционном порядке являются незаконность и необоснованность (ст. 362—364 ГПК). Таким образом, результатом деятельности апелляционной инстан­ции является реализация указанных в ст. 328 ГПК полномочий. Суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение мирового судьи без изменения, апелляцион­ную жалобу, представление без удовлетворения в случае соответствия решения требованиям, предъявляемым к нему. При этом в соответст­вии с ч. 2 ст. 362 ГПК правильное по существу решение суда первой ин­ станции не может быть отменено по одним только формальным сооб­ражениям. При оставлении апелляционной жалобы (представления) без удовлетворения суд обязан указать в определении мотивы, по кото­рым доводы жалобы (представления) признаны не подтвержденными доказательствами и не являющимися основанием для отмены решения мирового судьи (ч. 2 ст. 330 ГПК). Таким образом, реализуя полномо­чие, закрепленное в ст. 328 ГПК, суд своим