Между мерами процессуальной защиты и мерами процессуальной ответственности имеются общие характерные черты и отличия. 4 page

1. Виды исков.

В теории гражданского процессуального права иски подразделяются на различные виды. При этом в основу классификации исков могут быть положены разные критерии. Так, возможно деление исков по характеру материально-правового тре­бования, т. е. по материально-правовому признаку и по процессуальной цели (по процессуально-правовому признаку). Классификация исков по материально-правовому признаку позволя­ет выделять дела по отдельным категориям материально-правовых отно­шений: жилищным, наследственным, трудовым, семейным, по возмеще­нию морального вреда и др. Классификация исков по материально-правовому признаку использу­ется правоведами при исследовании различных проблем иска и искового производства. В зависимости от того, какое судебное решение истец просит вынести, т. е. какую процессуальную цель он преследует, иски подразделяются на три вида: о присуждении, о признании, о преобразовании. Иски о присуждении, называемые также исполнительными, или иска­ми с исполнительной силой, направлены на принудительное подтвержде­ние судом права истца на получение какого-либо материального присуж­дения не только в денежной, но и в натуральной форме и обязанности ответчика возместить истцу в добровольном или принудительном поряд­ке понесенные им убытки. Из приведенного определения иска о присуждении вытекает, что ему присущи следующие черты: 1. получение материального удовлетворения от ответчика — его осо­бая цель; 2. направленность на принудительное осуществление субъективного права; решение, которое постановит суд по такому иску, всегда может быть принудительно исполнено, если оно не было исполнено добро­вольно ответчиком (отсюда и название — исполнительный иск). Ист­цу выдается исполнительный лист для принудительного взыскания денег, истребования имущества, возмещения ущерба; 3. предъявление иска, как правило, по поводу предположительного на­рушения субъективного права. Таким образом, иском о присуждении, или исполнительным иском на­зывается иск, направленный на принудительное исполнение подтверж­денной судом обязанности ответчика. Иском о признании, или установительным называется иск, направлен­ный на подтверждение судом существования или отсутствия правоотно­шения между истцом и ответчиком. Иски о признании имеют следующие характерные черты: 1. цель их — констатация наличия или отсутствия правоотношения; 2. предъявляются они не по поводу уже совершившегося нарушения права, а с целью предотвращения правонарушения; 3. судебное решение по ним не ведет к действиям по принудительному исполнению, хотя обладает принудительной силой. Преобразовательными (конститутивными) являются иски, направлен­ные на вынесение таких решений, которые своим содержанием имеют ма­териально-правовое действие — правообразующее, правоизменяющее или правопрекращающее. Преобразовательное решение является юридическим фактом той от­расли материального права, которую суд применил в данном случае. Предметом преобразовательного иска служит наличие правоотношения и право истца односторонним волеизъявлением прекратить или изменить это правоотношение (например, расторгнуть брак). Основание преобразовательного иска двойственно: а) факты, с которыми связано возникновение правоотношения, подле­жащего изменению или прекращению; б) факты, с которыми связана возможность осуществления преобразо­вательного правомочия на изменение или прекращение правоотно­шения (например, по иску о расторжении договора купли-продажи в виду недостатков купленной вещи: факт заключения договора и факт наличия недостатков купленной вещи). Содержание преобразовательного иска — это, обращенная к суду просьба, вынести решение о прекращении или изменении существующего правоот­ношения (например, признание заключенной сделки ничтожной). Особенностью преобразовательного иска являются следующие обсто­ятельства: а) правоотношение может быть изменено или прекращено толь­ко судом (например, лишение родительских прав); б) необходимость об­ращения в суд вызвана отсутствием согласия одной из сторон на изменение или прекращение существующего правоотношения. Возможность предъявления преобразовательных исков и постановле­ния по ним конститутивных решений предусмотрена действующим зако­нодательством. Так, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего эти граж­данские права и обязанности, а ст. 12 ГК, содержащая перечень способов защиты гражданских прав, называет в их ряду такой способ, как прекра­щение или изменение правонарушения.

1. Право на предъявление иска и право на удовлетворение иска: предпосылки возникновения и условия надлежащего осуществления, последствия несоблюдения.

Право на предъявление иска — это обеспеченное законом право возбу­дить и поддерживать судебное рассмотрение определенного, конкретного материально-правового спора в суде первой инстанции с целью его разре­шения, иначе говоря, это право на осуществление правосудия по конкрет­ному материально-правовому спору. Субъектами права на предъявление иска являются граждане и органи­зации России, прокурор, государственные органы, органы местного само­управления, а также иностранные граждане, лица без гражданства и их организации (ст. 3,45,46,398 ГПК). Возникновение и существование права на предъявление иска обуслов­лено определенными законом обстоятельствами, которые в теории граж­данского процессуального права называют предпосылками. В одних слу­чаях для возникновения права на предъявление иска необходимо наличие определенных обстоятельств — это так называемые положительные пред­посылки. В других случаях закон возникновение права на предъявление иска связывает с отсутствием тех или иных обстоятельств, т. е. с отрица­тельными предпосылками. В теории гражданского процесса предпосылки права на предъявление иска подразделяются на два вида — общие и спе­циальные. Отсутствие положительной или наличие отрицательной предпосылки означает отсутствие у лица права на предъявление иска. В свою очередь отсутствие у заинтересованного лица права на предъявление иска, выяс­нившееся в момент подачи искового заявления, влечет отказ в принятии искового заявления (ст. 134 ГПК) или его возвращение (ст. 135 ГПК) либо оставление заявления без рассмотрения (ст. 222 ГПК). Если отсутствие права на предъявление иска выяснилось в процессе разбирательства дела, производство по нему подлежит прекращению (ст. 220 ГПК). Несоблюдение специальной предпосылки права на предъявление иска влечет те же правовые последствия в зависимости от конкретных обстоя­тельств. Так, если несоблюдение специального условия, предусмотренного ст. 17 СК, — обязательное согласие на расторжение брака супруги, нахо­дящейся в состоянии беременности или имеющей ребенка в возрасте до одного года, — установлено в стадии подачи искового заявления и воз­буждения производства, судья должен либо оставить заявление без дви­жения до решения вопроса о получении такого согласия от ответчика, либо отказать в принятии искового заявления, если такое согласие не получено, хотя это прямо и не предусмотрено в нормах ГПК. При этом суд дол­жен всегда выяснять данные условия при предъявлении иска. Право на удовлетворение иска (право на иск в материально-правовом смысле) — правомочие на принудительное судебное осуществление тре­бования истца к ответчику, вытекающее из спорного материального пра­воотношения. Выяснить наличие или отсутствие такого правомочия у ист­ца возможно только на стадии разбирательства дела в судебном заседании путем исследования доказательств. Если суд установит наличие у истца такого правомочия, он выносит решение об удовлетворении иска (напри­мер, при подтвержденной доказательствами обоснованности требования истца к ответчику).

1. Обеспечение иска.

Обеспечение иска — деятельность суда или судьи по применению пре­дусмотренных законом мер, гарантирующих реальное исполнение буду­щего решения по делу в том случае, если иск будет удовлетворен.

Обеспечение иска является гражданским процессуальным институтом (ст. 139-146 ГПК), регламентирующим временные ограничения ответчи­ка в осуществлении полномочий собственника (в праве владения, пользо­вания и распоряжения имуществом) с целью гарантировать исполнение будущего судебного решения по делу. После возбуждения производства по конкретному делу судья вправе обеспечить иск, если есть предположение, что непринятие своевременных мер может затруднить или сделать невозможным реальную судебную за­щиту нарушенных или оспариваемых субъективных прав истца. Меры по обеспечению иска принимаются судом или судьей по заявле­нию и ходатайству лиц, участвующих в деле (ст. 139 ГПК). Просьба лиц, участвующих в деле, об обеспечении иска может быть письменной или устной (например, истец вправе указать об этом в исковом заявлении, за­явить в ходе судебного заседания ходатайство, обратиться к судье или суду с отдельным заявлением об обеспечении иска). Каких-либо специальных требований к изложению такой просьбы закон не предусматривает. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непри­нятие мер обеспечения может затруднить или сделать невозможным ис­полнение решения суда. Судья единолично решает вопрос об обеспечении иска в момент воз­буждения гражданского дела и в процессе его подготовки, а также в ходе судебного разбирательства. При коллегиальном рассмотрении дела (в суде второй инстанции) ходатайство об обеспечении иска, заявленное в ходе судебного разбирательства, разрешается судом в полном составе. Обеспе­чение иска возможно лишь по возбужденному делу. Поэтому при остав­лении заявления без движения (ст. 136 ГПК) просьба об обеспечении иска не может быть рассмотрена и фактически также остается без движения. Вопросы обеспечения исковых требований согласно ст. 141 ГПК разре­шаются судьей в день поступления соответствующего заявления истца без извещения ответчика и других лиц, участвующих в деле. По поводу обес­печения иска выносится определение суда (судьи), которое приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения реше­ний суда (ст. 142 ГПК). После вынесения определения судья немедленно передает истцу исполнительный лист и направляет ответчику копию оп­ределения. Такая оперативность необходима, поскольку ответчик может ликвидировать предмет спора (продать, скрыть, привести в негодность и т. п.)- Судебное доказывание при этом не проводится: судья верит либо не верит заявленным доводам истца. Обеспечение иска оформляется судебным определением, которое мо­жет быть отменено или изменено тем же судом или судьей, а также обжа­ловано в частном порядке в суд второй инстанции. В ст. 140 ГПК установлены виды мер по обеспечению иска. В необходимых случаях судья или суд может принять иные меры по обеспечению иска, которые отвечают целям, указанным в ст. 139 ГПК. Судьей или судом в необходимых случаях может быть допущено не­сколько видов обеспечения иска одновременно. При нарушении ответчиком или другими лицами установленных су­дом ограничений по совершению определенных действий, касающихся предмета спора, указанных в п. 2 и 3 ч. 1 ст. 140 ГПК, виновные лица под­вергаются штрафу в размере до десяти установленных законом минималь­ных размеров оплаты труда; кроме того, истец вправе в судебном порядке требовать от этих лиц возмещения убытков, причиненных неисполнени­ем определения об обеспечении иска. О принятых мерах по обеспечению иска в зависимости от их вида су­дья или суд незамедлительно сообщает соответствующим государствен­ным органам или органам местного самоуправления, регистрирующим имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и прекращение. По заявлению лица, участвующего в деле, в порядке ст. 141 ГПК допус­кается замена одного вида обеспечения иска другим. При обеспечении иска о взыскании денежной суммы ответчик вправе взамен принятых судом мер обеспечения иска внести на счет суда истребуемую истцом сумму. С момента вынесения определения о замене вида обеспечения перво­начальное определение утрачивает силу, к немедленному исполнению обращается новое определение. Принятые меры обеспечения иска могут быть отменены тем же судом. Этот вопрос также решается в судебном заседании с извещением лиц, уча­ствующих в деле, о времени и месте заседания, однако их неявка не явля­ется препятствием для разрешения вопроса. Новым определением суд от­меняет действовавшую меру обеспечения иска, прекращая тем самым действие первоначального определения. В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраня­ются до вступления решения в законную силу. Однако судья или суд мо­жет одновременно с решением или после его постановления вынести оп­ределение об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполне­ния решения суда.

1. Судебный приказ как итоговое постановление упрощенного судопроизводства. Требования, по которым выдается судебный приказ.

В судебном приказе, вынесенном судьей, реализуются властные пол­номочия по защите нарушенных субъективных прав граждан и организа­ций. Это своеобразное судебное постановление, и к нему, как и к любому иному судебному постановлению, применимы требования законности и обоснованности.

Законность судебного приказа определяется следующими положениями: а) соблюдением оснований для выдачи судебного приказа (судебный приказ может выдаваться лишь в отношении требований, указанных в ст. 122 ГПК); б) соблюдением судебной подведомственности и общих правил подсуд­ности (ч. 1 ст. 123 ГПК). Дела приказного производства относятся к родовой подсудности мирового судьи, юрисдикция которого распро­страняется на территорию соответствующего судебного участка. При распределении дел о выдаче судебного приказа между мировыми су­дьями различных судебных участков применяются правила территориальной подсудности, предусмотренные ст. 28-32 ГПК. Дела о вы­даче судебного приказа до назначения (избрания) мировых судей должны рассматривать судьи районных судов (ч. 2 ст. 12 Федераль­ного закона от 17 декабря 1998 г. «О мировых судьях в Российской Федерации»); в) соблюдением нормативно-установленного порядка обращения в суд с заявлением о выдаче приказа (ст. 124, 125 ГПК); г) наличием в судебном приказе предусмотренных законом реквизитов (ст. 127 ГПК). В содержании судебного приказа четко выделяются две части — вводная и резолютивная. Во вводной части закреплены номер производства и дата вынесения приказа; название суда, фамилия и ини­циалы судьи, вынесшего приказ; наименования и адреса взыскателя и должника. В резолютивной части судья указывает закон, на основании которого удовлетворено требование; размер денежных сумм, подлежа­щих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости и неустойки, если она полага­ется; также указывается государственная пошлина, подлежащая взы­сканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета. По действующему закону судья при вынесении приказа не вправе выхо­дить за пределы заявленного требования, он не может удовлетворить требо­вание частично либо присудить более того, что просит взыскатель. В резолютивной части судебного приказа о взыскании алиментов ука­зываются: дата и место рождения должника, место его работы, имя и дата рождения каждого ребенка, на содержание которых присуждены алимен­ты; размер ежемесячных платежей и срок их взыскания. Обязательными реквизитами являются подпись судьи и гербовая печать суда, которыми удостоверяют второй экземпляр судебного приказа. Обоснованность судебного приказа зависит, прежде всего, от докумен­тов, подтверждающих требование взыскателя, — от их качества и количе­ства. Соответственно судебный приказ будет необоснованным в следую­щих случаях: при отсутствии документов, подтверждающих заявленное требование; при невозможности разрешить спор о праве на основании представ­ленных документов. Для правомерности судебного приказа имеет значение и согласие дол­жника с требованием взыскателя. Судебный приказ будет законным и обоснованным, если судья при его выдаче полностью учел обстоятельства, предусмотренные процессуаль­ным и материальным законами, и вынес судебный приказ в соответствии с ними, хотя в самом правоприменительном акте в письменной форме мотивы принятого решения не приводятся. При решении вопроса о при­нятии заявления о выдаче приказа судья обязан проверить соблюдение взыскателем не только положений норм процессуального права, регламен­тирующих процедуру приказного производства, но и соответствие заяв­ленного требования нормам материального права. Все это находит отра­жение в содержании приказа, предусматривающем обязательное указание на закон, на основании которого удовлетворено требование (п. 5 ч. 1 ст. 127 ГПК).

1. Порядок выдачи и отмены судебного приказа.

При решении вопроса о выдаче судебного приказа судья обладает дву­мя полномочиями: 1) удовлетворяет заявленное требование полностью и выдает при этом судебный приказ, либо 2) отказывает в удовлетворении заявленного требования взыскателя и соответственно в выдаче судебного приказа. ГПК не предусматривает частичное удовлетворение заявленных требований, как в исковом производстве. Судебные постановления, принимаемые в форме судебных приказов, так же как и иные судебные решения, являются обязательными для всех субъектов, которым они адресованы, и подлежат неукоснительному ис­полнению на всей территории Российской Федерации.

1. Понятие и сущность искового производства.

Конституционное право юридических и физических лиц на судебную защиту осуществляется путем их обращения в суд с исковым заявлением, заявлением или жалобой по делам неисковых производств. В соответствии со ст. 3 ГПК правом на обращение в суд за защитой нару­шенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса обла­дает всякое заинтересованное лицо. Отказ от такого права недействителен. Защита субъективных прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций осуществляется в порядке их обращения к одному из трех видов судопроизводства: исковому; по делам, возникающим из публич­ных правоотношений; особому. Определение конкретного вида судопро­изводства зависит от характера рассматриваемого судом материально-пра­вового отношения и существа просьбы лица. Для каждого конкретного вида судопроизводства законом преду­смотрена и своя специфическая форма (процедура) судебного разбира­тельства, т. е. рассмотрения конкретных гражданских дел с учетом харак­тера требования заинтересованного лица. Исковое производство среди названных видов судопроизводств не слу­чайно названо первым, ибо по своему значению и количеству рассматрива­емых дел стоит на первом месте. В порядке искового судопроизводства рас­сматривается самая значительная часть всех проходящих через суды дел. В законодательстве не сформулировано определение понятия «вид про­изводства». Статья 22 ГПК к исковому производству относит дела по спо­рам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, зе­мельных, экологических и иных правоотношений. Из этого следует, что критерием отграничения исковых дел от гражданских дел неисковых про­изводств является наличие в них гражданско-правового спора о матери­альном праве. Процессуальные нормы, регламентирующие исковое производство, носят характер общих правил для всего гражданского судопроизводства. Средством возбуждения искового производства является иск, который справедливо считается самым совершенным средством защиты субъектив­ного права, которое нарушено или оспорено. Лицо, считающее себя обла­дателем нарушенного или оспоренного права, ищет у суда защиты в уста­новленном законом процессуальном порядке. Подобное обращение в суд и получило название «иск». Учитывая изложенное, можно дать определе­ние исковому производству. Исковое производство — это урегулированная нормами гражданского процессуального права деятельность суда по рассмотрению и разрешению споров о субъективном материальном праве или охраняемом законом ин тересе, возникающих из гражданских, семейных, трудовых и других мате­риальных правоотношений. Возбуждение искового судопроизводства — результат двух процессуаль­ных действий: обращения к суду заинтересованного лица и принятия судь­ей поданного заявления. Обращение гражданина и организации с просьбой разрешить спор о праве в литературе называется предъявлением иска. Сущность искового производства состоит в том, что суд проверяет на­личие или отсутствие субъективного права в связи с неопределенностью, оспариванием или нарушением которого возник спор. Именно спор о ма­териальном праве лежит в основе искового производства, отличая его от особого (бесспорного) производства и производства, возникающего из публичных правоотношений, где хотя и присутствует спор, но его содер­жание лишено материального смысла и вытекает из властных отношений. Из приведенного нами определения искового производства и его сущ­ности можно выделить его характерные черты (критерии). В соответствии со ст. 12 ГК защита гражданских прав судом осуществ­ляется путем: их признания; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения по­следствий ее недействительности, применения последствий недей­ствительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом. Кроме того, в своей практике суды в порядке искового производства осу­ществляют контроль за деятельностью должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления и администрации организаций. Таким образом, в делах искового производства суды не только разре­шают спор о гражданском праве, но и довольно широко осуществляют контроль за управленческой деятельностью, породившей этот спор меж­ду гражданином (либо юридическим лицом) и должностным лицом, госу­дарственным органом, органом местного самоуправления.