О защите права собственности

В последние годы активного законотворческого процесса сформировалась, по существу, ранее не знакомая отечественному законодательству группа гражданско-правовых способов защиты права собственности, предусматривающая возможность наступления ответственности органов государственной власти и управления за их властное вмешательство в имущественную сферу интересов собственника – гражданина или юридического лица.

Иск о защите интересов собственника при прекращении его права актом высшего органа государственной власти. В случае принятия Республикой Казахстан законодательных актов, прекращающих права собственности, убытки, причиненные собственнику в результате принятия этих актов, возмещаются собственнику в полном объеме Республикой Казахстан. Споры о возмещении убытков и их размере разрешаются в судебном порядке (ст. 226 ГК РК). При принятии законодательного акта, прекращающего право собственности, если не предусмотрена компенсация, собственник имеет возможность требования возмещения убытков, в том числе и упущенной выгоды. Используя возможность данного иска, нельзя, однако, оспаривать законность самого законодательного акта или его обоснованность, так как принят он высшим органом власти государства. Такое требование можно рассматривать как обязательственно-правовой иск о возмещении причиненного вреда, но с той особенностью, что вред причинен правомерными действиями государства, являющегося в такой ситуации ответчиком.

Иск о признании недействительным акта органа власти или управления, нарушающего право собственника иные вещные права. Если в результате издания не соответствующего закону нормативного или индивидуального акта органа государственного управления, местного представительного или исполнительного органа либо должностного лица нарушаются права собственника и других лиц по владению, пользованию или распоряжению принадлежащим им имуществом, то такой акт по иску собственника или лица, права которого нарушены, в судебном порядке признается недействительным (п. 1 ст. 267 ГК РК).

При вынесении судом решения по конкретному делу акты органов государственного управления и местного представительного или исполнительного органа, противоречащие законодательным актам, не применяются.

Убытки причиненные собственнику в результате издания указанных актов, подлежат возмещению в полном объеме соответствующим органом власти и управления из средств соответствующего бюджета (п. 2 ст. 267 ГК РК).