Развитие отдельных отраслей экономики области

И ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА 2)

Паспорт подпрограммы 2

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, основные

проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Промышленность Вологодской области занимает одно из ведущих мест в экономике региона и оказывает существенное влияние на ее развитие. Наибольший удельный вес в структуре промышленного комплекса составляют следующие производства по видам экономической деятельности: металлургическое (52.0%) и химическое производство (15.8%), машиностроительный комплекс (5.2%) и др.

Основными проблемами, сформировавшимися на сегодня в промышленной сфере Вологодской области и которые будут препятствовать ее развитию, в рамках региональной экономики являются:

- высокий уровень физического и морального износа основных фондов и недостаточность собственных средств на их обновление и модернизацию;

- низкий уровень выпуска инновационной продукции;

- высокая зависимость от ценовой конъюнктуры мировых рынков;

- нехватка высококвалифицированных рабочих ведущих профессий и специалистов технических специальностей;

- несоответствие качества выпускаемой продукции мировым аналогам;

- усиление позиций конкурирующего импорта, тормозящего развитие собственного производства.

Перспективы развития промышленного комплекса области связаны прежде всего с повышением инновационной активности предприятий, нацеленных на освоение новых рынков, а также с обновлением парка оборудования и ассортимента выпускаемой продукции, освоением новых прогрессивных технологий и внедрением их в производство.

В настоящее время текстильные предприятия области, производящие льносодержащую текстильную продукцию находятся в кризисном состоянии. Их производство связано с большими трудозатратами, потреблением значительного объема других материально-технических и энергетических ресурсов.

Цена льняной ткани в основном зависит от состава ткани, назначения, потребительских свойств, ширины полотна. Чем выше в ткани содержание льна, тем она дороже. Так, суровое полотно из 100%-ного льноволокна стоит дороже чем полотно простынное, имеющее в своем составе 51% льна и 49% хлопка, поэтому спрос на льняную ткань уступает хлопчатобумажной.

Для сохранения текстильной отрасли области, производящей льносодержащую продукцию, и сохранения трудового коллектива необходима государственная поддержка со стороны Правительства области.

II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 2

Целью реализации мероприятий подпрограммы 2 является создание условий для устойчивого развития на территории области металлургического, химического и машиностроительного комплексов, производства изделий из стекла, текстильного и швейного производства и повышения качества товаров, работ, услуг организаций области.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- содействие расширению рынков сбыта промышленной продукции металлургического, химического, машиностроительного комплексов, производства стекла и изделий из стекла, текстильного и швейного производства;

- развитие внутрирегиональной кооперации в организациях области (расширение и/или развитие хозяйственных связей между промышленными организациями области);

- содействие в подготовке кадров;

- стимулирование модернизации на предприятиях металлургического, химического и машиностроительного комплексов, производства изделий из стекла;

- стимулирование организаций области к внедрению современных инструментов конкурентоспособности товаров, услуг, работ.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2 представлены в приложении 1 к подпрограмме 2.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2 приведены в приложении 2 к подпрограмме 2.

Реализация мероприятий подпрограммы 2 позволит к 2020 году достичь:

темпов роста объемов отгруженной продукции к уровню 2012 года в сопоставимых ценах:

- металлургическое производство – 114,3%,

- химическое производство – 124,2%,

- производство машин и оборудования – 116,8%,

- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования – 118,1%,

- производство транспортных средств и оборудования – 118,1%;

- производство стекла и изделий из стекла – 58,0%;

- текстильное и швейное производство – 108,2%;

темпов роста объемов реализации продукции на внутреннем рынке к уровню 2012 года – 108,3%;

обеспеченности организаций трудовыми ресурсами необходимых специальностей и соответствующего уровня профессиональной подготовки кадров – 100%;

уровня инновационной активности обрабатывающих производств с 8,5% в 2012 году до 10% в 2020 году;

темпов роста затрат предприятий области на технологические инновации к уровню 2012 года – 108,3%;

увеличение количества организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих сертификаты соответствия международным стандартам менеджмента качества, с 82 ед. до 112 ед.

Срок реализации подпрограммы 2: 2014-2020 годы.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 2 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

1) Основное мероприятие 2.1 «Содействие в продвижении продукции металлургического, химического и машиностроительного комплексов, производства изделий из стекла, текстильного и швейного производства на общероссийский и международный рынок»

Цель мероприятия: расширение рынков сбыта и увеличение объемов реализации продукции предприятий области.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается организация тематических стендов Вологодской области для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях; информирование организаций области о проводимых выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории области и за ее пределами, а также разработка каталогов, буклетов, презентаций, содержащих информацию о продукции организаций области.

2) Основное мероприятие 2.2 «Популяризация промышленной деятельности»

Цель мероприятия: развитие промышленной деятельности на территории области и социального партнерства для решения социально-экономических проблем.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается проведение мероприятий, направленных на популяризацию и пропаганду промышленной деятельности и решение социально-экономических проблем, содействие в подписании соглашений по взаимодействию, освещение результатов промышленной деятельности в средствах массовой информации.

3) Основное мероприятие 2.3 «Формирование условий для развития кадрового потенциала промышленных предприятий»

Цель мероприятия: повышение степени обеспеченности трудовыми ресурсами промышленных предприятий области.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается организация взаимодействия промышленных предприятий с образовательными учреждениями, развитие сотрудничества с учебными заведениями по целевой подготовке и переподготовке кадров предприятий оборонно-промышленного комплекса, текстильного и швейного производства, в том числе участие в разработке специальных программ для подготовки квалифицированных кадров и предоставление субсидий на целевое обучение для предприятий оборонно-промышленного комплекса, а также популяризация рабочих профессий путем проведения областных конкурсов профессионального мастерства среди рабочих специальностей машиностроительного комплекса и других областных мероприятий.

4) Основное мероприятие 2.4 «Создание условий для модернизации основных фондов промышленных производств области»

Цель мероприятия: повышение конкурентоспособности продукции региональных товаропроизводителей.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается организация сотрудничества между научными организациями, промышленными предприятиями (металлургического, химического, машиностроительного комплексов, производства стекла и изделий из стекла, текстильного и швейного производства) и органами исполнительной государственной власти области по внедрению инновационных технологий в промышленное производство; проведение научно-исследовательских работ по актуальным проблемам промышленного производства.

5) Основное мероприятие 2.5 «Создание условий, способствующих повышению качества товаров, услуг, работ организаций области»

Цель мероприятия: содействие повышению качества и безопасности производимой продукции и оказываемых услуг, работ организациями области.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается предоставление субсидий на возмещение части затрат на оплату услуг, связанных с сертификацией и ресертификацией систем менеджмента качества на соответствие требованиям международных и национальных стандартов; организация тематических рубрик по вопросам качества в СМИ; подготовка и проведение областных мероприятий: областной конференции, посвященной Всемирному дню качества, регионального этапа Всероссийского конкурса программы "100 лучших товаров России", а также проведение научно-практических семинаров, конференций, посвященных вопросам адаптации организаций области к условиям ВТО.

IV. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета

«Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета, составляет 39 485,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 250,0 тыс. рублей;

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 11 889,8 тыс. рублей;

2019 год – 13 739,3 тыс. рублей;

2020 год – 13 606,2 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета представлены в приложении 3 к подпрограмме 2.

V. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 2

Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2 приведены в приложении 5 к подпрограмме 2.

Приложение 1

к подпрограмме 2

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2

Приложение 2

к Подпрограмме 2

Сведения о порядке сбора информации и методике

расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2

№ п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Определение целевого показателя (индикатора)	Временные характе­ристики целевого показателя (индика­то­ра)	Алгоритм формирования (формула) и методологи­ческие пояснения к целевому показателю (индикатору)	Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле	Метод сбора информации, индекс формы отчетности 1	Объект и единица наблюдения 2	Охват единиц совокуп­ности 3	Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1.	Темп роста объемов отгруженной продукции в сопоставимых ценах	%	отношение объема продукции, отгруженной в отчетном году, к объему продукции, отгруженной в предыдущем году	ежемесячно, показатель за период нарастаю­щим итого		- объем продукции, отгруженной в отчетном году, тыс. руб.; - объем продукции, отгруженной в предыдущем году, тыс. руб.		-	-	Департамент экономического развития области
2.	Темп роста объемов реализации продукции на внутреннем рынке в сопоставимых ценах	%	отношение объема реализации продукции на внутреннем рынке в отчетном году к объему реализации продукции на внутреннем рынке в предыдущем году	2 раза в год, показатель на дату		- объем реализации продукции на внутреннем рынке в отчетном году, млн. руб.; - объем реализации продукции на внутреннем рынке в предыдущем году, млн. руб.	информация Департамента экономического развития области	организации области		Департамент экономического развития области
3.	Обеспечен­ность организаций трудовыми ресурсами необходимых специально­стей и соот­ветствующего уровня про­фессиональ­ной подготовки кадров	%	отношение среднесписоч­ной численности работников предприятий области к потребности предприятий области в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей)	ежегодно, показатель за период		- среднесписочная численность работников предприятий области, чел.; П - потребность предприятий области в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей), чел.	информация организаций области	организации металлурги­ческого, хи­мического, машино­строитель­ного ком­плексов, производства стекла и изделий из стекла, текстильного и швейного производства		Департамент экономического развития области
4.	Уровень инновационной активности обрабатывающих производств	%	доля организаций (обрабатывающих производств), занимающихся инновационной деятельностью, в общем числе крупных и средних предприятий соответствующего вида деятельности	ежегодно, показатель за период		- обрабатывающие производства, занимающиеся инновационной деятельностью, ед.; - общее число обследуемых предприятий, ед..	форма 4-инновация	-	-	Департамент экономического развития области
5.	Темп роста затрат предприятий области на технологиче­ские инновации	% к предыдущему году	отношение затрат на технологиче­ские инновации в текущем году к затратам на технологиче­ские инновации в предыдущем году в сопоставимых ценах.	ежегодно, показатель за период		- затраты на технологические инновации в текущем году, тыс. руб.; - затраты на технологические инновации в предыдущем году в сопоставимых ценах, тыс. руб.	форма 4-инновация	-	-	Департамент экономического развития области
6.	количество организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих сертификаты соответствия международным стандартам менеджмента качества	ед.	общее количество организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих сертификаты соответствия международным стандартам менеджмента качества	ежегодно, показатель за период	определяется в абсолютном значении по данным предприятий области, Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области, ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Вологодской области"	-	информация предприятий области, Департамента сельского хозяйства, продовольствен­ных ресурсов и торговли области	организации области		Департамент экономического развития области

¹ 1 – официальная статистическая информация; 2 – бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 – ведомственная отчетность; 4 – прочие (указать). При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.

² Указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.

³ 1 – сплошное наблюдение; 2 – способ основного массива; 3 – выборочное наблюдение; 4 – монографическое наблюдение

Приложение 3

к Подпрограмме 2

Финансовое обеспечение подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета

Приложение 4

к Подпрограмме 2

Приложение 4 признано утратившим силу.

Приложение 5

к Подпрограмме 2

Приложение № 7

к Государственной программе