Налогообложение

Во всем мире торговля табачными изделиями облагается самыми высокими на рынке потребительских товаров налогами. Налоги часто составляют более половины стоимости продукции и приносят в казну различных стран свыше 200 миллиардов долларов США в год.

Государство использует налоги на табачные изделия в разных целях. Акцизы, налоги и другие сборы используются для получения доходов в бюджет государства. Фискальные меры могут использоваться для решения задач в сфере здравоохранения путем сокращения потребления табака. Например, фискальная политика занимает центральное место в Рамочной конвенции по борьбе против табака (РКБТ) Всемирной организации здравоохранения. В статье 6 РКБТ указано: «Ценовые и налоговые меры являются эффективным и важным средством сокращения потребления табака различными группами населения, особенно молодежью».

Как правило, табачная продукция облагается тремя видами налогов:

· акциз — налог на товары народного потребления, которым обычно облагаются алкогольные напитки, табачная продукция и топливо; в некоторых странах акцизом облагаются и другая продукция, например прохладительные напитки, кофе или чай;

· таможенные платежи, распространяющиеся только на импортируемые товары; а также

· налог на добавленную стоимость (НДС) — общий налог, которым облагаются все виды товаров и услуг.

Структура акциза на сигареты может быть различной. В некоторых странах, включая Австралию, Норвегию и ЮАР, установлена специфическая ставка налога в размере определенной суммы с каждой сигареты. В других странах, включая Таиланд, Парагвай, Венесуэлу и Боснию, взимается адвалорный налог, исчисляемый в процентах от цены. Такие системы налогообложения называются одноуровневыми, потому что все сигареты облагаются налогом по одной ставке (специфический или адвалорной).

Во многих странах используются более сложные системы. Довольно распространены так называемые «многоуровневые» системы, в которых сигареты подразделяются на несколько категорий (например, по розничной цене, длине или типу упаковки), и для каждой категории устанавливается своя ставка налога.

Также часто применяются комбинированные системы. Они состоят из специфического (фиксированного) и адвалорного компонентов. Все страны Европейского союза обязаны применять комбинированные системы налогообложения. За пределами ЕС такие системы приняты в Швейцарии, России, на Украине и в Мексике. Во многих странах с адвалорной и комбинированной системой налогов также установлено понятие «минимальной акцизной ставки», гарантирующей сбор в размере не менее установленной суммы с каждой сигареты — вне зависимости от структуры налога.