Тема 6. Органы исполнительной власти

(4 часа)

1. Понятие и признаки органа исполнительной власти. Соотношение понятий «орган исполнительной власти» и «орган государственного управления».

2. Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти (конституционные и организационно-функциональные).

3. Виды органов исполнительной власти. Система и структура органов исполнительной власти.

4. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти. Администрация Президента Российской Федерации. Полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральных округах.

5. Правительство Российской Федерации как высший федеральный орган исполнительной власти. Правовой статус Аппарата Правительства Российской Федерации.

6. Федеральное министерство: понятие, функции, структура, организация деятельности.

7. Федеральная служба: понятие, функции, структура, организация деятельности.

8. Федеральное агентство: понятие, функции, структура, организация деятельности.

9. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации: система, структура, организационно-правовые формы.

Нормативные правовые акты и рекомендуемая литература

1. О Правительстве Российской Федерации: ФКЗ от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; 1998. № 1. Ст. 1; 2004. № 25. Ст. 2478, № 45. Ст. 4376; 2005. № 23. Ст. 2197.

2. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: ФЗ от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005; 2000. № 31. Ст. 3205; 2001. № 7. Ст. 608; 2002. № 19. Ст. 1792; № 30. Ст. 3024; № 50. Ст. 4930; 2003. № 27 (ч. 2). Ст. 2709; 2004. № 25. Ст. 2484; № 50. Ст. 4950; 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 17; Ст. 25; № 30 (ч. 1). Ст. 3104; 2006. № 1. Ст. 10; Ст. 13; Ст. 14.

3. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 г. № 314 // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945; № 21. Ст. 2023; 2005. № 12. Ст. 1023; № 47. Ст. 4880; № 52 (ч. 3). Ст. 5690.

4. Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти: указ Президента Российской Федерации от 20.05.2004 г. № 649 // СЗ РФ. 2004. № 21. Ст. 2023; № 31. Ст. 3234; № 38. Ст. 3775; № 42. Ст. 4107; № 47. Ст. 4635; № 49. Ст. 4889; 2005. № 30 (ч. 2). Ст. 3136; № 37. Ст. 3740; № 41. Ст. 4119.

5. О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг: постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 г. № 679 // СЗ РФ. 2005. № 47. Ст. 4933.

6. О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти: постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 г. № 452 // СЗ РФ. 2005. № 31. Ст. 3233.

7. О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти: постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 г. № 30 // СЗ РФ. 2005. № 4. Ст. 305; № 47. Ст. 4933.

8. Ашаев Д. Исполнительные полномочия Президента России и их место в системе разделения властей // Федерализм. 2003. № 1.

9. Вишняков В. Г. Система и структура федеральных органов исполнительной власти: теория и практика // Журнал российского права. 2006. № 8.

10. Гусева Т. А., Чапкевич Л. Е. Новая система и структура органов исполнительной власти. – М., 2005.

11. Дегтев Г. В. Некоторые теоретические закономерности становления института президентства на современном этапе // Государство и право. 2005. № 2.

12. Добрынин Н. Новый федерализм и реформа государственного управления // Федерализм. 2005. № 2.

13. Еремина О. Ю. Система органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации // Журнал российского права. 2005. № 11.

14. Жукова Е. Н. Особенности правового статуса федеральных агентств // Журнал российского права. 2006. № 2.

15. Калмыкова А. В. Совершенствование правового статуса федеральных контрольно-надзорных органов в условиях административной реформы // Журнал российского права. 2004. № 8.

16. Лапина М. А. Административная реформа: анализ первых итогов и проблем, стоящих перед субъектами исполнительной власти // Право и политика. 2005. № 10.

17. Ломакина В. Ф. Административная реформа: проблемы развития и совершенствования (IX Лазаревские чтения) // Государство и право. 2006. № 8.

18. Макосейчук Т. М. Роль Закона об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов субъектов Российской Федерации в создании системы органов исполнительной власти // Правоведение. 2001. № 6.

19. Муравьев А. А. К вопросу о статусе полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах // Журнал российского права. 2003. № 8.

20. Ноздрачев А. Ф. Административная реформа: российский вариант // Законодательство и экономика. 2005. № 8.

21. Полянский И. А. Правовой статус органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (на примере Дальневосточного региона): учеб. пособие. – Хабаровск, 1999.

22. Полянский И. А. Федерализм и исполнительная власть на современном этапе развития Российской Федерации. – Хабаровск, 2003.

23. Полянский И. А. Характеристика современной системы исполнительной власти в России // Правоведение. 2001. № 1.

24. Правительство Российской Федерации / под ред. Т. Я. Хабриевой. – М., 2005.

25. Россинский Б. В. К вопросу о реформировании федеральных органов исполнительной власти // Административное право и процесс. 2004. № 1.

26. Салищева Н. Организация исполнительной власти в Российской Федерации: проблемы и перспективы развития // Сравнительное конституционное обозрение. 2004. № 1.

27. Старилов Ю. Н. Административная реформа в России: пути к «правовому» или «сильному» государству? // Правовая политика и правовая жизнь. 2005. № 2.

28. Тихомиров Ю. А. Административная реформа – разработки ученых Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации // Журнал российского права. 2004. № 10.

29. Тихомиров Ю. А. Правовые аспекты административной реформы // Законодательство и экономика. 2004. № 4.

30. Тихомиров Ю. А., Чеснокова М. Д. Совершенствование организации управления и оказания публичных услуг // Журнал российского права. 2005. № 3.

31. Трунов И. Л. Административная реформа государственного управления // Право и политика. 2004. № 4.

32. Хабриева Т. Я., Ноздрачев А. Ф., Тихомиров Ю. А. Административная реформа: решения и проблемы // Журнал российского права. 2006. № 2.

33. Хутинаев И. Институционализация исполнительной власти в современной России // Государственная служба. 2005. № 3.

34. Чиркин В. Е. Президентская власть // Государство и право. 1997. № 5.

35. Шаров А. В. Об основных элементах административной реформы // Журнал российского права. 2005. № 4.