Тема 5. Граждане как субъекты административного права

(4 часа)

1. Административно-правовой статус граждан: понятие, элементы, принципы.

2. Административная правосубъектность граждан и ее элементы. Статус личности. Статус гражданства. Социальный (специальный) статус. Особый статус.

3. Конституционные основы административно-правового статуса граждан. Различие между конституционно-правовым статусом и административно-правовым статусом граждан.

4. Основные административные права и обязанности граждан.

5. Гарантии реализации административных прав граждан: понятие, значение и система. Юридические гарантии.

6. Способы защиты прав и свобод граждан во взаимоотношениях с органами государственного управления.

7. Право на обращение. Виды обращений. Судебный и административный порядок защиты прав граждан.

8. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

Нормативные правовые акты и рекомендуемая литература

1. О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации: закон Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 32. Ст. 1227; СЗ РФ. 2004. № 45. Ст. 4377.

2. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032; 2003. № 27 (ч. 1). Ст. 2700; № 46 (ч. 1). Ст. 4437; 2004. № 35. Ст. 3607; № 45. Ст. 4377.

3. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: закон Российской Федерации от 27.04.1993 г. № 4866-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 19. Ст. 685; СЗ РФ. 1995. № 51. Ст. 4970.

4. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: ФЗ от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.

5. Алешкова И. А., Конюхова И. А. Право на свободу передвижения и законодательство Российской Федерации: актуальные проблемы теории и практики // Государство и право. 2006. № 1.

6. Васильева С. В. Право граждан и организаций на обращение: нормативная модель и практика реализации // Законодательство и экономика. 2005. № 5.

7. Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России: учеб. пособие. – М., 1997.

8. Гражданин, закон и публичная власть / под ред. А. Ф. Ноздрачева, А. Е. Постникова, Ю. А. Тихомирова. – М., 2005.

9. Князев С. Д. Административно-правовой статус гражданина // Правоведение. 2003. № 5.

10. Князев С. Д. Административно-правовой статус российских граждан: конституционно-правовые основы реформирования // Журнал российского права. 2004. № 2.

11. Комаровский В. С., Тимофеева Л. Н. Конфликты граждан с чиновниками: почему и зачем? // Государство и право. 1997. № 10.

12. Куракин А. В. Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права России // Государство и право. 2001. № 6.

13. Лукашева Е. А. Права человека. – М., 1998.

14. Ноздрачев А. Ф. Гражданин и государство: взаимоотношения в XXI веке // Журнал российского права. 2005. № 9.

15. Ноздрачев А. Ф., Сухарева Н. В., Мельникова В. И. Процессуальные правовые механизмы защиты граждан и их объединений во взаимоотношениях с публичной властью // Законодательство и экономика. 2005. № 5.

16. Поворова Е. А. Доступ физических лиц к информации в органах государственной власти (на примере регионального законодательства) // Журнал российского права. 2001. № 10.

17. Фролов Е. С. Обращения граждан как форма их участия в управлении делами государства // Гражданин и право. 2000. № 6.

18. Хаманева Н. Ю. Конституционное право граждан на подачу обращений (проблемы законодательного регулирования) // Государство и право. 1996. № 11.