Тема 8. Публичная служба и публичные служащие

(6 часов)

1. Общее понятие и виды публичной службы. Понятие и признаки государственной службы.

2. Система и виды государственной службы.

3. Законодательство о государственной службе. Разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области государственной службы.

4. Принципы государственной службы.

5. Понятие и виды должностей государственной службы. Категории и группы должностей государственной службы. Сводный реестр должностей государственной службы Российской Федерации.

6. Понятие и признаки государственного служащего. Виды государственных служащих.

7. Квалификационные разряды государственных служащих.

8. Правовой статус государственных служащих. Права и обязанности государственных служащих. Ограничения и запреты, связанные с государственной службой. Гарантии государственных служащих. Ответственность и поощрения на государственной службе.

9. Поступление на государственную службу. Служебный контракт.

10. Прохождение государственной службы.

11. Прекращение государственной службы: основания и порядок.

12. Особенности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации. Государственная гражданская служба Хабаровского края.

Нормативные правовые акты и рекомендуемая литература

1. О системе государственной службы Российской Федерации: ФЗ от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063; № 46 (ч. 1). Ст. 4437.

2. О государственной гражданской службе Российской Федерации: ФЗ от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215; 2006. № 6. Ст. 636.

3. О воинской обязанности и военной службе: ФЗ от 12.03.1998 г. № 56-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1475; № 30. Ст. 3613; 2000. № 33. Ст. 3348; № 46. Ст. 4537; 2001. № 7. Ст. 620; Ст. 621; № 30. Ст. 3061; 2002. № 7. Ст. 631; № 21. Ст. 1919; № 26. Ст. 2521; № 30. Ст. 3029; Ст. 3030; Ст. 3033; 2003. № 1. Ст. 1; № 8. Ст. 709; № 27 (ч. 1). Ст. 2700; № 46 (ч. 1). Ст. 4437; 2004. № 8. Ст. 600; № 17. Ст. 1587; № 18. Ст. 1687; № 25. Ст. 2484; № 27. Ст. 2711; № 35. Ст. 3607; № 49. Ст. 4848; 2005. № 10. Ст. 763; № 14. Ст. 1212; № 27. Ст. 2716; № 29. Ст. 2907; № 30 (ч. 1). Ст. 3110; Ст. 3111; № 40. Ст. 3987; № 43. Ст. 4349; № 49. Ст. 5127; 2006. № 1. Ст. 10; Ст. 22; № 11. Ст. 1148.

4. О статусе военнослужащих: ФЗ от 27.05.1998 г. №76-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 22. Ст. 2331; 2000. № 1 (ч. 2). Ст. 12; 2000. № 26. Ст. 2729; № 33. Ст. 3348; 2001. № 31. Ст. 3173; 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 2; № 19. Ст. 1794; № 21. Ст. 1919; № 26. Ст. 2521; № 48. Ст. 4740; 2003. № 46 (ч. 1). Ст. 4437; 2004. № 18. Ст. 1687; № 30. Ст. 3089; № 35. Ст. 3607; 2005. № 17. Ст. 1483; 2006. № 1. Ст. 1; Ст. 2; № 6. Ст. 637.

5. О материальной ответственности военнослужащих: ФЗ от 12.07.1999 г. № 161-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3682.

6. Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации: утв. постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 г. № 4202-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 2. Ст. 70; СЗ РФ. 2002. № 27. Ст. 2620; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 14. Ст. 1212.

7. Положение о порядке прохождения военной службы: утв. указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 г. № 1237 // СЗ РФ. 1999. № 38. Ст. 4534; № 42. Ст. 5008; 2000. № 16. Ст. 1678; № 27. Ст. 2819; 2003. № 16. Ст. 1508.

8. Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации: утв. указом Президента Российской Федерации от 14.12.1993 г. № 2140 // САПП РФ. 1993. № 51. Ст. 4931; СЗ РФ. 1997. № 11. Ст. 1298; 2002. № 27. Ст. 2676.

9. О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы: указ Президента Российской Федерации от 31.12.2005 г. № 1574 // СЗ РФ. 2006. № 1. Ст. 118; № 10. Ст. 1091; № 13. Ст. 1360.

10. О государственной гражданской службе Хабаровского края: закон Хабаровского края от 29.06.2005 г. № 280 // Собрание законодательства Хабаровского края. 2005. № 7; 2006. № 12.

11. О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы государственным гражданским служащим Хабаровского края: закон Хабаровского края от 29.09.2005 г. № 293 // Собрание законодательства Хабаровского края. 2005. № 9.

12. О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности и военной службе и статусе военнослужащих: постановление Верховного суда Российской Федерации от 14.02.2000 г. № 9 // БВС. 2000. № 4.

13. Бабелюк Е. Г. О видах государственной службы Российской Федерации // Правоведение. 2004. № 1.

14. Бахрах Д. Н. Государственная служба: основные понятия, ее составляющие, содержание, принципы // Государство и право. 1996. № 12.

15. Габричидзе Б. Н., Чернявский А. Г. Служебное право: учебник. – М., 2003.

16. Государственная служба (комплексный подход): учеб. пособие / отв. ред. А. В. Оболонский. – М., 1999.

17. Гусев А. Проблемы законодательства о государственной гражданской службе субъектов Российской Федерации // Государственная служба. 2005. № 6.

18. Демин А. А. Государственная служба: учеб. пособие. – М., 2002.

19. Козаченкова О. В. Конфликт интересов на государственной гражданской службе // Журнал российского права. 2006. № 3.

20. Козбаненко В. А. Структурно-видовые особенности государственной службы Российской Федерации // Государство и право. 1998. № 12.

21. Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и законодательству о гражданской службе зарубежных государств / отв. ред. А. Ф. Ноздрачев. – М., 2005.

22. Кудашкин А. В. Военная служба как особый вид государственной службы Российской Федерации // Государство и право. 2000. № 3.

23. Мельников В. П., Нечипоренко В. С. Государственная служба: отечественный опыт организации и современность. – М., 2005.

24. Ноздрачев А. Ф. Государственная служба: учебник для подготовки государственных служащих. – М., 1999.

25. Старилов Ю. Н. Государственная служба в Российской Федерации: теоретико-правовое исследование. – Воронеж, 1996.

26. Старилов Ю. Н. Служебное право: учебник. – М., 1996.

27. Чиканова Л. А. Применение трудового законодательства к служебным отношениям на государственной гражданской службе. – М., 2005.