Проблема объединения Кореи в 60─90-е годы

Провал попыток объединения Кореи силовыми методами, предпринятых в начале 50-х годов, на долгое время “заморозил” проблему воссоздания единого корейского государства. В августе 1960 г. КНДР выдвинула идею создания в качестве переходной меры конфедерацию Северной и Южной Кореи, которая координировала бы экономическое и культурное развитие обоих государств.

Первая робкая попытка сближения была предпринята в 1963 г., когда в преддверии Олимпиады-64 в Токио две страны попытались решить вопрос о создании единой корейской олимпийской сборной (эта попытка оказалась безуспешной).

Лишь в начале 70-х годов под влиянием появившейся в мире тенденции к разрядке напряжённости начались первые прямые официальные контакты между Севером и Югом. В 1971 г. были установлены контакты между обществами Красного Креста двух стран по вопросу розыска членов разделённых семей и организации их встреч.

Вскоре начались секретные переговоры высокопоставленных представителей КНДР и РК, важнейшим политическим итогом которых стало “ Совместное заявление Севера и Юга”, обнародованное 4июля 1972 г. одновременно в Сеуле и Пхеньяне. Это заявление зафиксировало три принципа воссоединения Кореи:

во-первых, самостоятельное решение вопроса об объединении (без опоры

на внешние силы, без вмешательства извне),

во-вторых, исключительно мирный путь

объединения,

в-третьих, достижение национальной консолидации независимо от различий в

идеологии и системах.

Однако каких-либо конкретных шагов по реализации этих принципов предпринять не удалось, хотя именно на том этапе две страны были наиболее близки к объединению, поскольку уровень их экономического развития ещё существенно не различался.

Некоторые подвижки в межкорейских отношениях наблюдались в 80-е годы. В январе 1984 г. правительство КНДР предложило провести трёхсторонние переговоры (КНДР-РК-США) по проблемам воссоединения. Однако это предложение было отвергнуто южнокорейскими властями. Тем не менее, осенью 1984 г., впервые в истории межкорейских отношений, начались переговоры о возможном экономическом сотрудничестве Севера и Юга. Однако нормальному политическому диалогу на Корейском полуострове мешали откровенно проамериканский курс Сеула (в частности, ежегодное проведение крупномасштабных американо-южнокорейских военных манёвров “Тим спирит”), а с другой стороны ─ неоднократно звучавшие обвинения в адрес Пхеньяна из-за его сотрудничества с международным терроризмом. Так, северокорейский режим обвинили в причастности к взрыву южнокорейского воздушного лайнера (ноябрь 1987 г.), на борту которого погибли 115 человек. Вследствие этого, радикального прогресса в отношениях между Севером и Югом добиться не удалось.

Двум странам не удалось договориться и о совместной организации летних Олимпийских игр 1988 года в Сеуле.

Первые реальные успехи в межкорейском диалоге были достигнуты лишь в 90-е годы ХХ в. В сентябре 1990 г. в Сеуле состоялась первая встреча премьер-министров двух стран, которая положила начало целой серии подобных встреч в последующие годы. Правительство КНДР отказалось и от своей прежней позиции в отношении членства в ООН, суть которой отражалась формулой “две делегации на одно место”, что сделало возможным вступление обоих корейских государств в ООН (сентябрь 1991 г.). В декабре 1991 г. две страны подписали Соглашение о примирении, ненападении, сотрудничестве и обмене, которое было расценено как наиболее важный шаг в межкорейских отношениях после окончания Корейской войны, а в феврале 1992 г. ─ Совместную декларацию об обоюдном отказе от испытаний, производства,ввоза, хранения и размещения ядерного оружия, что должно было способствовать превращениюКорейского полуострова в безъядерную зону.

В 1994 г. при посредничестве экс-президентаСША Дж. Картера была достигнута договорённость о встрече лидеров Северной и ЮжнойКореи, которую предполагалось провести в Пхеньяне 26-27 июля того же года. Однако смертьКим Ир Сена (8 июля) не только нарушила все планы и привела к неопределённой отсрочкепереговоров на высшем уровне, но и вызвала новый виток конфронтации, посколькуправительство РК не выразило ожидаемых соболезнований по случаю кончинысеверокорейского вождя.

В конце 90-х годов наметился новый этап в урегулировании межкорейских отношений. С приходом к власти в Южной Корее Ким Де Чжуна (декабрь 1997 г.) в отношении КНДР была провозглашена политика “солнечного света”. В 1997 г. начались четырёхсторонние переговоры между США, обеими Кореями и Китаем, но они были прерваны в 1998 г. после запуска в Северной Корее двухступенчатой баллистической ракеты “Тэпходон-2”, пролетевшей над Японией. Однако с ноября 1999 г. в Шанхае (КНР) начались секретные переговоры между Пхеньяном и Сеулом, главным политическим итогом которых стала встреча руководителей двух стран в Пхеньяне в июне 2000 г.

В ходе этой встречи было подписано Соглашение о примирении и сотрудничестве, предусматривающее курс на самостоятельное, без вмешательства внешних сил, объединение страны в виде конфедерации (предложение Юга) или свободной федерации (предложение Севера) с сохранением существующего строя обоих государств. Руководители двух стран отметили, что раскол Кореи “произошёл в результате вмешательства внешних сил”, а процесс объединения Севера и Юга может занять от 20 до 30 лет. Были сделаны важные шаги по реализации достигнутых договорённостей. На торжественном открытии Олимпийских игр в Сиднее (сентябрь 2000 г.) спортсмены Северной и Южной Кореи шли под одним флагом, в составе одной команды. Было принято решение о возобновлении железнодорожного сообщения между Севером и Югом, о разминировании приграничных районов. На территории КНДР развёрнуты совместные производства с участием финансово-промышленных групп Южной

В октябре 2000 г. президенту РК Ким Де Чжуну была присуждена Нобелевская премия мира. Однако следует заметить, что нынешней политике “солнечного света” в Южной Корее противостоит влиятельная оппозиция, в рядах которой объединились самые противоположные силы: от ярых консерваторов, требующих отдать Ким Дэ Чжуна под суд за “государственную измену”, до демократов, критикующих президента за то, что его визит не привёл к политическим переменам на Севере.

В 2001 г., после прихода к власти в США администрации республиканцев, американская политика в отношении Северной Кореи ужесточилась: президент Дж. Буш заявил, что в ближайшее время не собирается возобновлять переговоры с КНДР, а командующий ВМС США в Тихом океане Д. Блэр назвал Северную Корею “врагом номер один” в Тихоокеанском регионе.В знак протеста против подобной политики США КНДР прекратила переговоры с Южной Кореей о нормализации отношений.

В настоящее время Южная Корея обладает значительно большим экономическим потенциалом, нежели Северная (разница в жизненном уровне десятикратная), а также является более населённой (45,7 млн человек против 22,6 млн жителей КНДР). Поэтому, по мнению специалистов, не исключён “германский вариант” объединения, что по своей сути означает поглощение сильной и многонаселённой страной более слабой и малонаселённой.

Президент Пак Кын Хе заявила в феврале 2014 г. о необходимости создания специального комитета для подготовки объединения разделенного народа. Тогда же были проведены первые за семь лет встречи на высоком уровне, где была достигнута договоренность о возобновлении встреч разделенных семей, кроме того было заявлено, что такие встречи будут проходить на регулярной основе. Первая встреча разделенных семей состоялась в 1985 году, после нее они не проводились 15 лет и были возобновлены лишь в2000 году.

Скептический настрой многих экспертов подтверждается непредсказуемой политикой северокорейских лидеров, все большей озабоченностью многих южнокорейцев ценой объединения (по некоторым оценкам, каждый гражданин Южной Кореи должен будет выкладывать из своего кармана 1,2 млн. вон на алтарь объединения ежегодно на протяжении 20 лет, при том что общая сумма будет в пределах 1 трлн. долларов, а ведь называют сумму и в три раза большую).