Международный минимальный стандарт в отношении иностранных инвестиций и правового положения иностранных инвесторов

Традиционные принципы международного обычного права по поводу регламентации правового режима иностранных инвестиций формировались под воздействием концепции ответственности государства за причинение вреда иностранным гражданам и их собственности. Согласно доктрине, которая получила свое развитие в конце XIX в., принимающему государству предписывалось международным правом соблюдать международный минимальный стандарт цивилизованности в отношении к иностранным гражданам и их собственности, независимо от того предоставляются ли аналогичные права собственным гражданам и юридическим лицам или нет. Международный минимальный стандарт цивилизованности регламентировал также минимальные стандарты защиты прав человека и прав собственности, в рамках национального уголовного и гражданского судопроизводства.

Международный минимальный стандарт цивилизованности трудно четко определить, поскольку он не нашел своего письменного закрепления ни в одном действующем международно-правовом документе. Некоторые попытки были предприняты в рамках кодификационной конференции Лиги Наций в 1930 г. в контексте регулирования ответственности государства. Хотя можно обобщить некоторые ключевые положения, на котором основана данная концепция:

1) обязанность уважать законы принимающего государства, в соответствии с которой иностранный инвестор обязан уважать и соблюдать законы и обычаи государства, где он пребывает с целью инвестирования;

2) обязательство предоставить иностранным инвесторам определенный режим, согласно которому государство, гражданами которого являются иностранные инвесторы, вправе ожидать от государства, принимающего инвестиции, что его гражданам будет предоставлен режим не хуже международного минимального стандарта;

3) суверенное право на законную национализацию иностранной частной собственности, находящуюся на его территории может быть реализовано только при наличии определенных обстоятельств, предусмотренных нормами международного права;

4) законность мер, затрагивающих права и интересы нерезидентов, т.е. принимающее государство обязано основываться в своих действиях только на законе и применять любые меры только в соответствии с установленной в законе процедурой, предоставляющей возможность нерезиденту обжаловать незаконные действия государственных органов власти;

5) использование местных средств правовой защиты в случае возникновения спора между иностранным инвестором и властями государства, принимающего инвестиции, означает, что спор должен быть рассмотрен в компетентном суде принимающего государства, и только после исчерпания всех национальных средств правовой защиты и при условии недостижения удовлетворительного решения спора, иностранный инвестор вправе обратиться в международные органы по арбитражному разрешению споров.

Некоторые современные международные двусторонние и региональные инвестиционные соглашения кодифицируют нормы общего международного права в своих положениях и обязывают договаривающиеся стороны предоставлять инвесторам режим не хуже минимального стандарта в соответствии с нормами общего международного права.