Тема 4. Государственная политика как процесс государственного управления
Государственная политика и управление: соотношение понятий и общественных явлений. Теоретические и прикладные аспекты государственной политики. Государственная политика: сущность, направления и типы. Основные этапы развития государственной политики.
Проблемы взаимоотношений между государственными руководителями и экспертами. Деятельность консультантов и политический анализ. Законы и нормативные акты. Государственная политика и законодательное обеспечение прав и свобод граждан Этические проблемы и государственная политика. Методологические подходы к этическим проблемам.
Государственное управление и общественные проблемы. Методы анализа общественных проблем и их характеристики. Определение основных проблем и их ранжирование.
Основные принципы разработки государственной политики и государственных программ. Этапы и основные участники разработки политики. Правовые и экономические ограничения. Формы и методы разработки государственных программ и политики.
Выполнение государственной политики как взаимосвязь политической и административной деятельности. Общая модель реализации государственных решений и политики. Финансирование государственной политики и государственных программ.
Контроль и мониторинг в государственном управлении. Совершенствование процесса выполнения государственной политики и государственных программ.
Оценка государственной политики. Общая модель оценки государственной политики и государственных программ. Мониторинг процесса государственной политики и выполнения государственных программ. Структура и механизм мониторинга. Взаимосвязь мониторинга и оценки государственной политики.
Контрольные вопросы:
1. Характеристика сущности и роли государственной политики в развитии общества и решении социально-экономических проблем.
2. Основные этапы развития государственной политики, их содержание и цели.
3. Как определяются цели и приоритеты государственной политики, какую роль при этом играют законодательные и исполнительные органы власти, а также институты гражданского общества?
4. Характеристика общей модели реализации современной государственной политики, ее основных механизмов и методов.
5. Основные методы и средства координации деятельности участников реализации политики.
6. Сущность и методы контроля в государственной политике.
7. Главные элементы системы мониторинга в государственном управлении.
8. Основные типы и методы оценки результатов и последствий государственной политики.
9. В чем заключается содержание и цель анализа эффектов влияния политики?
Рекомендуемая литература:
1. Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления: учебник. –М.: ТК Велби. Изд-во Проспект, 2010.
| 2. Лобанов В.В. Государственное управление и общественная политика. –М.: Питер, 2004.
| 3. Государственная политика и управление. Уч-к в 2-х ч. / Л.В.Сморгунов и др. –С-Петерб. ГУ. –М.: РОССПЭН, 2007. -495 с.
| 4. Институциональная реформа в России: переход от проектирования к реализации в условиях многоуровневой системы государственного управления. / Т.Верхайен и др. –М.: Всемирный банк, 2006. -200 с.
| 5. Классики теории государственного управления: управленческие идеи в России. –М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2008.Яновский В.В. Введение в специальность: государственное и муниципальное управление: учебное пособие. –М.: КНОРУС, 2009. -208 с.
| 6. Лобанов В.В., Попова Л.В. Региональные и муниципальные программы. Кейсы. –М., 2003.
| 7. Мэннинг Ник. Реформа государственного управления: международный опыт. –М.: Весь мир, 2003. -495 с.
| 8. Стратегия устойчивого развития России. –М., 2002.
| 9. Журнал «Власть». Общенациональный научно политический журнал. - http://www.isras.ru/authority.html
|
Date: 2016-06-06; view: 660; Нарушение авторских прав Понравилась страница? Лайкни для друзей: |
|
|