Современное состояние инвестиционной деятельности в Республике Беларусь и ее агропромышленном комплексе

За период 1991-2013гг. под влиянием внешних и внутренних факторов национальная экономика Республики Беларусь развивалась неравномерно. После экономического кризиса 1991–1995гг. и обвального сокращения инвестиций, положительный перелом в народном хозяйстве республики произошел в 2003г., когда валовой внутренний продукт достиг и превысил уровень 1990г. Объем инвестиций в народное хозяйство Беларуси достиг и превысил уровень 1990г. на несколько лет позже – в 2005г. Положительной тенденцией в 2009-2013гг. является рост удельного веса инвестиций в структуре валового внутреннего продукта до 32-36%, что свидетельствует об ускорении темпов обновления и роста экономики (табл. 1). Изменения стоимости и структуры основных средств в зависимости от инвестиций происходят с определенным временным лагом. Эти изменения касаются в первую очередь физического и морального износа. В 2013г. стоимость основных производственных средств в республике увеличилась на 41% к уровню 1990г.

Темпы сокращения инвестиций в сельском хозяйстве после 1990г. были значительно выше, чем в других отраслях. Положительный перелом наступил позже, чем в целом по стране – к концу 2008г. их объем приблизился к уровню 1990г. и составил 92%. Доля сельскохозяйственных инвестиций в общем объеме инвестиций уменьшилась с 29% в 1990г. до 5% в 1999г. и увеличилась до 18% лишь в 2009г. В 2013г. удельный вес стабилизировался на уровне 13%. Все это привело к неблагоприятным изменениям в воспроизводстве основного капитала, обусловившим деградацию материально-технической базы отрасли. Степень износа основных средств в сельском хозяйстве в 2000г. достигла 54%, в т. ч. машин и оборудования – 81%, а в 2013г. уменьшилась до 37,9% [9].

Обеспеченность сельского хозяйства техникой в настоящее время составляет около 60-70% нормативной потребности [4, 10]. В 2013г. на 100 га посевных площадей приходилось 390 л.с. энергетических мощностей, что на 40% меньше, чем в 1990г. (табл. 1).

Столь длительное сокращение инвестиций негативно отразилось на экономике сельского хозяйства, темпы снижения валовой продукции составили около 30%. Положительный перелом наметился в 2004г., к концу 2007г. удалось выйти на уровень 1990г. (98,9%), а в 2013г. производство увеличилось на 20,5% по сравнению с 1990г.

Несомненно, что основной причиной кризиса явился более чем трехкратный диспаритет цен на продукцию промышленности, поставляемую для сельского хозяйства, и цен на сельскохозяйственную продукцию за период с 1991–2013гг. на фоне сокращения бюджетного финансирования отрасли, приведший к неудовлетворительному финансово-экономическому состоянию сельских товаропроизводителей (табл. 2).

Т а б л и ц а 1 – Динамика валового производства продукции, инвестиций и основных средств в сельском хозяйстве и в целом по народному хозяйству Республики Беларусь

Примечание: расчёты автора на основе источника [9, 11]

Так, финансовые потери сельскохозяйственных товаропроизводителей за период 1991-2013 гг. лет составили примерно 81 млрд. USD, в то время как суммарная поддержка АПК по всем направлениям (дотации, субсидии, льготирование налогов и кредитов и т.п.) за этот период была примерно в 3 раза меньше [7, с. 32] (табл. 2, 3).

Т а б л и ц а 2– Соотношение индексов цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию

Примечание: расчёты автора на основе источника [9, 11]

В связи с тем, что непаритет цен не был ликвидирован, в 2006–2013 гг. сельскому хозяйству была значительно увеличена государственная финансовая помощь в соответствии с Государственными программами [1]. Так, в 2006–2013гг. сельскохозяйственными организациями было использовано бюджетных ассигнований в среднем за год около 1,8 млрд. USD (табл. 3).

Бюджетные инвестиции в расчете на 1га сельскохозяйственных угодий составляли в 90-е годы от 14 до 27 USD, в 2003г. – 83, в 2006г. – 171, в 2007г. – 203, в 2008-2009 гг. – около 220-240 USD, в 2013 гг. – около 210 USD. Для сравнения, в странах Европейского Союза государственная поддержка снизилась с 500 до 300 EUR на 1 га, в Российской Федерации она составляет около 70 USD [2, 4, 7, 10]. Доля господдержки в валовой продукции сельского хозяйства республики составила в 2013г. 15,6% [9, 11].

Планируется в Беларуси и России установить примерно одинаковые размеры государственной бюджетной поддержки АПК на уровне 100-120 USD на 1 га сельскохозяйственных угодий. В России они возрастут до этого уровня, а в Беларуси в результате девальвации курса рубля и роста цен на промышленные ресурсы – упадут до такой отметки [2].

По расчётам учёных цены на сельскохозяйственную продукцию, основываясь на нормативах затрат, должны быть, как минимум, на 30% выше действующих, и приближаться к ценам Российской Федерации как основного торгового партнёра Беларуси [7, с. 32].

Т а б л и ц а 3 – Соотношение расходов консолидированного бюджета Республики Беларусь на сельское хозяйство с потерями сельского хозяйства в результате непаритета цен

¹⁾ С учетом взаимных расчетов

Примечание: расчёты автора на основе источника [11]

В результате реализации законодательных актов, направленных на привлечение инвесторов в село, в 2005–2013гг. значительно увеличились инвестиции и ввод основных средств (табл. 4). Коэффициент обновления основных средств в сельском хозяйстве возрос с 2,5 в 1995г., 4,1 – в 2008г. до 11-13 – в 2009-2013гг. [9].

Т а б л и ц а 4 – Основные показатели строительства в сельском хозяйстве

Продолжение т а б л и ц ы 4

¹⁾ С учетом деноминации 1994г. (уменьшение в 10 раз)

²⁾ С учетом деноминации 2000г. (уменьшение в 1000 раз)

Примечание: расчёты автора на основе источника [9]