ТЕМА 5. Международная миграция рабочей силы

Под демократическим развитием понимается взаимодействие процессов длительной эволюции народонаселения и качественных сдвигов в воспроизводстве населения, происходящих в относительно короткие периоды времени.

Воспроизводство населения – это процесс его непрерывного обновления в результате рождаемости и смертности.

Тенденции в демографическом развитии:

1. Быстрый рост народонаселения. В ХХ веке (в основном во второй половине) увеличение с 1,6 млрд. до 6,3 млрд. человек.

2. Неравномерные темпы роста населения в основных экономических группах стран. Население Северной Америки, Европы, бывших социалистических и развитых стран увеличивалось медленнее среднемировых показателей. В развивающихся странах, в том числе в Африке, Лат. Америке, Азии темп роста населения более 2% в год вызвал демографический взрыв.

Таблица 5.1

Характеристика типов воспроизводства населения

3. Снижение темпов ежегодного прироста населения

Таблица 5.2

4. Депопуляционный тип производства.

В России умирает на 800 тыс. чел. больше, чем рождается.

Прогнозы ООН: численность населения земли:

2005 г-6,650 млрд. чел.;

2010 г.-6,985 млрд. чел.;

2015 г.-7,469 млрд. чел.;

2025 г.-7,6-9 млрд. чел.

5. Увеличение продолжительности жизни в мире.За последние 50 лет она выросла больше, чем за предыдущие 500 лет. До промышленной революции люди 65-летние и старше составляли 2-3% населения. По прогнозу к 2015 г. - более 20%, 2025 г. - 30% (в России).

Для решения проблемы старения населения правительства должны выработать новую специальную политику, призванную признать ценность старшего поколения. Проведение продуманной демографической политики, под которой понимается система мер, направленных на обеспечение роста населения в разумном балансе с экономическими ресурсами, на регулирование рождаемости и планирование семьи.

Трудовые ресурсы - часть населения в трудоспособном возрасте, обладающая способностью к труду и знаниям, необходимыми для осуществления полезной деятельности. Основная часть трудовых ресурсов - экономически активное население, это часть населения, имеющая работу и активно занятая её поиском.

Страны с самым экономически активным населением: Тайланд (60,5%), Китай (59,9%), Армения (57,7%), Ангола(57,3%), Исландия (56,9%), ОАЭ (56,6%).

Одним из проявлений интернационализации и демократизации мирового хозяйства, а также последствий острых межнациональных противоречий, прямых столкновений между народами и странами, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий являются крупномасштабные внутристрановые и межстрановые перемещения населения и трудовых ресурсов.

Именно перераспределение трудовых ресурсов между странами получило название мирового рынка рабочей силы. Сущность внешней трудовой миграции выражается в перемещении рабочей силы, как правило, из менее развитых в экономически более развитые страны на временную работу с последующим возвращением на родину.

Международная миграция рабочей силы имеет длительную историю, но только в ХХ в. она превратилась в одну из ведущих форм движения факторов производства, а значит, и отдельную сферу МЭО.

Основу миграционных потоков составляют рабочие, в меньшей степени — служащие. Это обусловлено рядом причин:

- интернационализацией хозяйственной жизни;

- сильными социально-демографическими изменениями;

- революцией в науке, технике и сфере информации;

- развитием интеграционных процессов;

- деятельностью ТНК.

Все эти факторы способствовали усилению подвижности трудоспособного населения, которое использует развитую инфраструктуру коммуникаций для перемещения по странам и континентам. На сегодняшний день сложился мировой рынок рабочей силы, основу которого составляет совокупный миграционный оборот экономически активного населения между странами и регионами, оказывающий заметное влияние на уровень, характер и размещение производительных сил в рамках национальных хозяйственных систем и мировой экономики. К концу ХХ в. общая численность трудящихся-мигрантов достигла ежегодной величины в 35 млн. чел. по сравнению с 3,5 млн. в 1960 г.

Выделяют следующие виды международной миграции:

1. безвозвратная, осуществляемая с целью выезда на постоянное место жительства в принимающей стране;

2. временно-постоянная (от года до шести лет);

3. сезонная, связанная с кратковременным (в пределах года) въездом для работы в тех отраслях, которые носят сезонный характер;

4. маятниковая (ежедневный, еженедельный переезд для работы в соседние страны);

5. нелегальная миграция - миграция, которая выгодна предпринимателям стран иммигрантов, представляет собой особый резерв необходимой им рабочей силы.

Структура мирового рынка рабочей силы включает не только мигрантов, но и миграционные службы различных уровней, а также международные организации, занимающиеся вопросами юридического статуса трудящихся-иностранцев, охраны их труда, предоставления им социальных гарантий и т.п.

Среди причин, заставляющих граждан искать работу за пределами родины, главными являются стремление к улучшению качества жизни и эффективному применению своих способностей. В то же время такие негативные социально-экономические явления, как безработица и аграрное перенаселение, безусловно, играют свою роль в мотивации к временной или постоянной перемене страны проживания.

Наличие мирового рынка рабочей силы является в современных условиях непременным элементом нормального процесса воспроизводства. В странах, активно использующих иностранных рабочих, целые отрасли экономики находятся в зависимости от импорта рабочей силы. Наглядно это демонстрируют следующие цифры: во Франции эмигранты составляют 1/4 занятых в строительстве, 1/3 - в автомобилестроении; в Бельгии – 1/2 горняков, в Швейцарии - 40% всех строительных рабочих и т.д. В то же время для большинства развивающихся стран, экспортирующих рабочую силу, это - важнейший источник валютных поступлений.

В последние десятилетия наблюдаются некоторые сдвиги в структуре занятости иностранной рабочей силы: в сталелитейной промышленности, металлообработке, автомобилестроении количество работающих уменьшилось, в торговле, сфере услуг, строительстве увеличилось.

Географически выделяют 5 основных центров иммиграции:

1) страны Западной Европы, где только в ЕС насчитывается 13 млн. иммигрантов и членов их семей (в том числе около 8 млн., или 61%, из стран, не являющихся странами-членами ЕС). Основными импортерами рабочей силы в Европе являются Германия (4,5 млн.), Франция, Великобритания, а также Швейцария, Бельгия, Швеция, Нидерланды;

2) США и Канада, трудовые ресурсы которых исторически сложились за счет иммигрантов. Сейчас пришлая рабочая сила составляет постоянно около 5%, а в прибрежных районах и больше (считая тех, кто не успел ассимилироваться). Ежегодная квота приема иммигрантов в США составляет от 100 до 500 тыс. человек за последние 150 лет, в Канаде - 220 тыс. в 1994 г.;

3) Нефтедобывающие страны Арабского Востока (к началу 90-х гг. около 3 млн. иностранных рабочих). Об интенсивности миграционного процесса свидетельствует значительный удельный вес иностранной рабочей силы. В ОАЭ она составляет около 90%, в Катаре – 30%, в Саудовской Аравии и Бахрейне - по 40%, в Омане - 34%. Главным экспортером рабочей силы в регионе является Египет (75%);

4) Латинская Америка, где в основном Аргентина и Венесуэла принимают рабочих из соседних стран, общее число мигрантов здесь достигает 3 млн. человек, подавляющее большинство которых составляют латиноамериканцы;

5) Австралия (200 тыс.) и Новая Зеландия.

Таким образом, в современных условиях влияние миграции рабочей силы на экономическое развитие страны огромно. При этом плюсы и минусы миграции трудовых ресурсов целесообразно рассматривать с двух сторон: с позиций страны-импортера и страны-экспортера.

Возможные последствия для страны-экспортера:

- переводы из-за рубежа и налоги, выплачиваемые фирмами, увеличивают ВНП страны, что благоприятно для платежного баланса;

- сокращаются расходы на обучение, здравоохранение и другие расходы социального характера, которые покрываются для эмигрантов другими странами;

- возвращаясь на родину, мигранты привозят с собой еще столько же накоплений, сколько ими было переведено через банки;

- мигранты повышают свою квалификацию и приобретают определенный опыт за рубежом, в результате чего страна получает бесплатно дополнительные квалифицированные кадры;

- если страна-экспортер трудоизбыточная, то снижается безработица и уменьшается социальная напряженность в стране;

- «утечка умов» является негативным последствием, но если специалисты возвращаются, то это может обернуться и большой пользой, например индийские ученые, после того как они несколько лет проработали в высокотехнологичных американских корпорациях в районе Силиконовой долины, вернувшись на родину, стали основоположниками развития индийской промышленности по созданию новых компьютерных программ.

Страна, принимающая мигрантов, имеет следующие последствия:

1) при импорте квалифицированной рабочей силы страна экономит на затратах на образование и профессиональную подготовку;

2) иностранные рабочие предъявляют дополнительный спрос на товары и услуги, стимулируют этим рост производства и дополнительную занятость;

3) крупные специалисты разных областей науки, выдающиеся деятели культуры, мигрируя в другие страны, часто оказывают положительное влияние на развитие этих областей деятельности;

4) если труд иностранных рабочих оплачивается ниже, чем местных, то повышается конкурентоспособность производимых товаров вследствие снижения издержек производства;

5) необходимы определенные расходы государства на социальную поддержку мигрантов; в то же время иностранные работники не учитываются при целом ряде социальных программ;

6) приехавшие мигранты либо увеличивают напряженность на рынке труда, либо занимают свободные рабочие места;

7) иммигранты улучшают демографическую картину развитых стран, где наблюдается старение населения, например во Франции, ФРГ, Швеции 10% всех новорожденных появляются в семьях переселенцев, в Швейцарии – 24%; замедляется общий темп старения населения страны, но на соотношение рождаемости и смертности коренных жителей эта статистика не влияет;

8) может возникнуть социальная напряженность в обществе, межнациональная неприязнь.

Мировое сообщество, еще недавно не ощущавшее непосредственно размеров, особенностей и последствий миграционных процессов на международном уровне, столкнулось с необходимостью координации усилий многих стран по разрешению острых ситуаций и коллективному регулированию миграционных потоков. Организационно-институциональные, нормативно-правовые и финансовые механизмы регулирования миграции, созданные в прошлые годы на глобальном (Комиссия ООН по народонаселению, Международная Организация Труда (МОТ), Международная организация по миграции (МОМ)), региональном (Западноевропейский Межправительственный комитет по вопросам миграции (СИМЕ)) и национальном (Федеральная Служба миграции РФ) уровнях, позволяют мировому сообществу постепенно ослаблять остроту в сфере международной миграции населения и нормализовать миграционные потоки.