Судебная система. Органы контроля. Правовую основу судебной системы СРВ составляют Конституция 1992 г., а также Закон от 10 октября 1992 г

Правовую основу судебной системы СРВ составляют Конституция 1992 г., а также Закон от 10 октября 1992 г. "О народных судах", с последующими изменениями и дополнениями, и Указ Постоянного комитета Национального собрания от 26 апреля 1993 г. "О военных судах".

В соответствии с Конституцией (ст.127) органами правосудия Вьетнама являются Верховный суд, местные народные суды, военные суды и предусмотренные законом другие суды. В особых случаях (например, при введении чрезвычайного положения) Национальное собрание может образовать особый суд. В низовых единицах действуют соответствующие организации граждан для рассмотрения мелких проступков и урегулирования незначительных споров среди населения.

Согласно Закону от 10 октября 1992 г. "О народных судах" (п.1 ст.2 и п.2 ст.34) во Вьетнаме действуют: Верховный суд; провинциальные, городские народные суды центрального подчинения; уездные, районные (городские) народные суды провинциального подчинения; военные суды, состоящие из Центрального военного суда (Военной коллегии) Верховного суда, окружных военных судов и приравненных к ним военных судов, региональных военных судов; другие предусмотренные законом суды. К сожалению, неизвестно, какие именно "другие суды" имеются в виду, потому что никаким законом они не обозначены.

Суды Вьетнама наделены функцией отправления правосудия как по уголовным, гражданским, брачно-семейным, трудовым, хозяйственным и административным делам, так и по предусмотренным Законом "другим делам". Конституционное правосудие как особый институт во Вьетнаме отсутствует.

Высшим судебным органом страны является Верховный суд СРВ, состоящий из Пленума, Президиума, Центрального военного суда (Военной коллегии), судебных коллегий по уголовным, гражданским, хозяйственным и административным делам, а также кассационных коллегий. Последние рассматривают в качестве суда второй инстанции дела по кассационным протестам или жалобам на не вступившие в законную силу приговоры и решения судов нижестоящей (первой) инстанции - провинциальных, городских народных судов центрального подчинения. Верховный суд осуществляет ряд предусмотренных законом функций: контроль за судами по единообразному применению законодательства; обобщение судебной практики; надзор за судебной деятельностью в стране. Кроме того, Верховный суд рассматривает наиболее важные дела в качестве суда первой инстанции; рассматривает в надзорном порядке, а также по вновь открывшимся обстоятельствам дела, по которым уже вступившие в законную силу приговоры или решения были опротестованы или обжалованы.

Провинциальные, городские народные суды центрального подчинения - суды среднего звена судебной системы. Организационные структуры провинциального, городского народного суда составляют президиум и судебные коллегии. Он полномочен рассматривать: а) установленные процессуальным законодательством дела в качестве суда первой инстанции; б) дела в кассационном порядке; в) дела в надзорном порядке, а также по вновь открывшимся обстоятельствам.

Уездные, районные (городские) народные суды провинциального подчинения - суды основного (низшего) звена судебной системы Вьетнама. Они не имеют организационной структуры, подобной вышестоящим судам. Эти суды полномочны рассматривать установленные процессуальным законодательством дела в качестве судов первой инстанции (кроме хозяйственных и административных дел, подсудных только вышестоящим судам).

Военные суды созданы во Вьетнамской Народной Армии и включают Центральный военный суд (Военную коллегию Верховного суда), окружные военные суды и приравненные к ним военные суды, региональные военные суды.

Хозяйственные споры рассматриваются экономическими судами, созданными в 1994 г. Учрежденные в 1995 г. административные суды рассматривают жалобы граждан на случаи злоупотребления и коррупцию государственных должностных лиц и органов.

Председатель Верховного суда Вьетнама избирается на должность и освобождается от должности Национальным собранием по представлению Президента Республики. Срок его полномочий равен сроку одного созыва Национального собрания - 5 лет. Он подотчетен Национальному собранию, а в период между сессиями - его Постоянному комитету и Президенту Республики. Все другие судьи - заместитель председателя и судьи Верховного суда, председатель, его заместители и судьи военных судов и местных народных судов всех уровней - назначаются и освобождаются от должности Президентом Республики. Срок полномочий всех судей любого уровня - 5 лет. Народные заседатели избираются соответствующими народными советами.

Министерство юстиции осуществляет организационное руководство местными народными судами в тесном контакте с председателем Верховного суда страны.

Прокуратура организована на типичных для социалистических государств принципах. Верховная народная прокуратура осуществляет надзор за соблюдением законов министерствами и другими органами, подчиненными Правительству, местными органами власти, общественными и экономическими организациями, подразделениями вооруженных сил и гражданами, поддерживает государственное обвинение, заботится о точном и единообразном исполнении законов (функция "общего надзора"). Местные народные прокуратуры, военные прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением законов и поддерживают обвинение в пределах установленной законом компетенции.

Народной прокуратурой руководит главный прокурор. Главные прокуроры местных народных прокуратур, главные прокуроры военных прокуратур всех ступеней находятся под единым руководством главного прокурора Верховной народной прокуратуры. Главные прокуроры, их заместители, прокуроры местных народных и военных прокуратур военных округов назначаются, освобождаются и отзываются главным прокурором Верховной народной прокуратуры. Последний избирается и освобождается Национальным собранием, перед которым несет ответственность за свою деятельность и отчитывается о ней; в период, когда Национальное Собрание не заседает, несет ответственность за свою деятельность и отчитывается перед Постоянным комитетом и Президентом. Главные прокуроры местных народных прокуратур отвечают за исполнение законов на местах и отчитываются перед Народными Советами.

В соответствии с Конституцией (ст.132) оказание юридической помощи обвиняемому, а также другим сторонам, участвующим в судебном разбирательстве, осуществляется коллегией адвокатов. Последняя также "вносит вклад в укрепление социалистической законности".

До 1987 г. вьетнамская адвокатура регулировалась Декретом 1945 г. об организации коллегий адвокатов. Право на защиту с помощью адвоката предусматривалось конституциями 1946, 1959, 1980 гг. Однако в условиях постоянных войн и разрухи 1940-1970-х гг. осуществление этого права оказалось невозможным. Роль адвокатов стали играть "народные защитники", не имевшие юридического образования, однако объединенные (подобно адвокатам) в особые коллегии. К 1987 г. 30 таких коллегий объединяли 400 народных защитников по всей стране. В гражданском судопроизводстве адвокаты практически вообще не участвовали.

Восстановление роли адвокатуры как независимой профессии произошло в 1987 г. с принятием Ордонанса об организациях адвокатов. В соответствии с Ордонансом в каждой провинции и городе центрального подчинения были созданы коллегии адвокатов. К 1996 г. в стране имелась 51 коллегия, в которых состояли около 700 членов (на 60 млн. населения). За рамками адвокатуры работают примерно такое же количество частных юристов и юридических фирм, консультирующих различные предприятия и организации. Частные консультанты не имеют права участвовать в судебных разбирательствах. Крупные иностранные фирмы во Вьетнаме пользуются услугами собственных юристов.