Тема 22. Управление персоналом таможенных органов

Основные понятия и термины: правовая основа управления персоналом в таможенных органах; структура персонала; права и обязанности служащих таможенных органов; система управления персоналом; цели и функции системы управления персоналом; качественные и количественные характеристики персонала организации; планирование, отбор, деловая оценка сотрудников; рациональное использование кадров; профессиональная подготовка персонала; система повышения квалификации; карьера; служебно-профессиональное продвижение; управление деловой карьерой персонала; формирование кадрового резерва в таможенных органах; оценка результатов деятельности персонала; мотивация сотрудников таможенных органов; управление социальным развитием таможенных органов; управление воспитательно-профилактической работой в таможенных органах; организационная культура таможенного органа; этика поведения таможенника.

1) «Тамбовская таможня в марте 2008 года провела праздничные мероприятия, посвященные 15-летию со дня образования таможни. Торжественное собрание открыл начальник таможни, затем был показан фильм, снятый к 15-летию образования Тамбовской таможни. В торжественных мероприятиях приняли участие заместитель начальника ЦТУ – начальник СФТД В.Н.Морозов, начальники таможен Управления, представители администрации г.Тамбова и Тамбовской области, представители Тамбовской областной Думы, руководители органов исполнительной власти Тамбовской области, ветераны таможенной службы. От имени ветеранов выступил Г.С.Педько, начальник Тамбовской таможни в период с 1993 по 2004 годы. По окончании торжественного собрания перед гостями и должностными лицами таможни выступили артисты Тамбовской филармонии. Для участников праздничных мероприятий была организована экскурсия по историческим местам г.Тамбова. В феврале-марте текущего года в Тамбовской таможне были организованы и проведены следующие мероприятия, посвященные празднованию юбилея таможни: конкурс профессионального мастерства в подразделениях правоохранительного блока и в подразделениях, занимающихся таможенным оформлением и таможенным контролем, спортивные мероприятия».

2) «1 апреля 2008 года в честь 15-летия со Дня образования Уральского таможенного управления в г.Екатеринбурге было проведено торжественное собрание с участием должностных лиц всех таможенных органов региона. В празднике приняли участие более 700 человек. Творческим подарком для всех участников праздничного концерта было совместное выступление самодеятельных артистов таможенных органов Уральского и Центрального регионов страны. В рамках проведения праздничных мероприятий было организовано проведение Всероссийской научно-практической конференции «Роль и место таможенной службы Урала в обеспечении экономической безопасности», участниками которой стали начальник научно-исследовательского отдела проблем развития таможенного дела Российской таможенной академии генерал-майор таможенной службы в отставке К.А.Корняков, декан факультета повышения квалификации Санкт-Петербургского филиала Российской таможенной академии В.В.Семичев, представители Приволжского и Сибирского таможенных управлений. Приятным подарком стала выставка «Творчество таможенников Урала», организованная в фойе театра юного зрителя, в которой приняли участие как должностные лица УТУ, так и члены их семей (всего около 50 человек). Победители и призеры были награждены памятными дипломами и сувенирами от имени начальника Уральского таможенного управления».

3) «Южное таможенное управление большое внимание уделяет вопросу обновления музейных экспозиций в регионе. Музей истории таможенной службы Юга России стал организующим, методическим центром работы по восстановлению исторических фактов и событий, связанных с развитием таможенного дела в регионе. Музей оказывает неоценимую помощь в формировании таможенных традиций, пропаганде современной таможенной службы, воспитании у молодых таможенников чувства гордости за свою профессию, За время работы музея проведено более 300 экскурсий. С его экспозицией ознакомилось 4 950 человек. Из них только в 2008 году проведено более 32 экскурсии (в которых приняло участие свыше 400 человек). В музейных комнатах и экспозициях таможен ЮТУ регулярно проводятся церемонии приема присяги вновь принятыми сотрудниками, что придает проводимым мероприятиям торжественность, способствует формированию у личного состава чувства ответственности и гордости за принадлежность к таможенной службе».

3. Перед вами – результаты анкетного опроса сотрудников одной из таможен СТУ, проведенного с целью изучения их отношения к организации работы с резервом кадров. Было опрошено 100 человек: из них 51% – мужчины, 49% – женщины; 15% опрошенных – в возрасте до 25 лет; 58% – 25-35 лет; 25% – 36-45 лет; 2% – старше 51 года. Какие выводы о проблемах в работе с персоналом можно сделать на основе данных опроса? Что можно сказать о системе внутренних коммуникаций в таможне? Как названные проблемы связаны с мотивацией таможенников?

«Большинство респондентов считает, что пребывание должностного лица в резерве выдвижения способствует назначению на должность. Также они считают, что должностные лица та­можни выдвигаются в резерв кадров по следующим критериям: высокие показатели в работе, выраженные управленческие ка­чества, желание выдвигаемого должностного лица. Но были и такие варианты ответов: в резерв выдвигают по принципу «нравится – не нравится», по личным амбициям.

Многие считают, что формирование резерва кадров происходит недемократично. Лишь 18% опрошенных отмечает, что мнение рядовых сотрудников учитывается при формировании кадрового резерва. А 32% не имеют мнения о том, как формируется резерв кадров, не знают, на основании каких критериев руководство подразделения оценивает их деятельность.

Большинство респондентов считает, что работа с резервом кадров проводится на должном уровне. Но, несмотря на это, 40% должностных лиц, принявших участие в анкетировании, высказали мнение, что назначения на вышестоящие должности не всегда происходят из числа тех сотрудников, которые находились в резерве кадров. Только 18% отмечает, что назначения проис­ходят из состава резерва кадров, 38% не имеют представления о том, как происходят назначения на вышестоящие должности.

Среди личностных качеств кандидата в резерв кадров приори­тет отдается в первую очередь инструментальным (профессиона­лизм и организаторские способности, управленческие качества – 63%); затем личностным качествам (авторитет среди сотрудников, желание самосовершенствоваться, инициативность, высокая работоспособность, наличие психологических знаний, умений и навыков, коммуникативность – 50%; высокие моральные качества: ответственность, порядочность, честность, справедливость, принципиальность, чувство долга, взаимопонимание – 44 %).

Наиболее эффективными формами работы с резервом кадров 72% респондентов считают привлечение к временному самостоятельному исполнению функций руководителя по предлагаемой должности; 60% — обучение на курсах повышения ква­лификации и переподготовки в Российской таможенной акаде­мии, региональном учебном центре Сибирского таможенного управления; некоторые отмечают стажировку в других таможенных органах».