НПА как источник права. Система и систематизация законодательства. Действие НА актов во времени, пространстве и по кругу лиц

НПА – акт офиц. правотворчества компетентного гос. органа или должностного лица, направленный на возникновение, изменение или прекращение действия юр. норм.

НА – это офиц. письменный документ, кот. д. обладать соответствующими реквизитами. Содержание N в нём фиксируется в специальном тексте при помощи специальных правил, приёмов, правотворческой юр. техники. Его текст имеет специфическую структуру изложения. НА д.б. доступным по содержанию, чётким и ясным по изложению, должен обеспечивать внутр. и внеш. непротиворечие

Система законодательства – совокупность всех НА. По предмету правового регулирования выделяются системы гражданского, уголовного, административного и т.д. законодательства. В федеративных гос-х выделяются системы федерального законодательства и законодательство S. По юр. силе все НА: на законы и подзаконные НА.

Законы – обладающие высшей юр. силой, принимаемые высшими законодательными органами гос-ва по строго определённой процедуре акты первичного х-ра, дающие общую регламентацию правовых отнош.

Черты законов:

Высшая юр. сила – содержанию законов не могут противоречить др. НА, а в случае противоречия действуют нормы закона.

Принимаются только законодательными органами власти, входящими в законодательную ветвь власти.

Принимаются в особом процедурно-процессуальном порядке, в форме законотворческого процесса.

Законотворческий процесс регламентируется конституциями, регламентами законодательных органов и включает указание на лиц, обладающих правом законодательной инициативы. Формы: обсуждения проекта закона, голосования по нему, принятия, подписания, вступления в силу и т.д. Закон – акт первичного характера, который даёт общую регламентацию правоотношения.

Законы, как правило, делятся на конституцию, конституционные законы, непосредственно возникающие из конституции, обыкновенные, текущие законы.

Подзаконные НА – принимаемые на основании законов акты вторичного характера, дающие более детальную регламентацию правовых отношений. К ни относятся: Указы президента; Постановления правительства; Акты министерств и ведомств; Подзаконные акты органов S федерации; Акты органов местного самоуправления; Локальные подзаконные акты, принимаемые отдельными организациями, учреждениями, предприятиями.

Систематизация законодательства – упорядочение, приведение в систему НПА с целью их наиболее удобного и правильного применения и использования.

Инкорпорация -это внешняя обработка нормативного материала, когда НА упорядочиваются только внешне без изменения их содержания. Инкорпорация может быть хронологической и предметной.

Хронологическая – НА упорядочиваются по времени их принятия; Отраслевая (предметная) акты упорядочиваются по предмету правового регулирования

Кодификация – это существенная внутренняя переработка Nвного материала, когда акты упорядочиваются как по форме, так и по содержанию. Кодификация рассматривается как часть правотворческого процесса, при кот. появляется принципиально новый правовой акт, устав, кодекс, положение.

Консолидация – это объединение, укрупнение, сведение в один нескольких НА без изменения их содержания.