Структура доходів бюджету країн зони ЄС-27 та України

*Доходи бюджету України наведено з урахуванням доходів зведеного бюджету та відрахувань до позабюджетних фондів (пенсійного і соціальних)

**В Україні до складу податків на приріст капіталу включено податок з доходів фізичних осіб на дивіденди та роялті

***В Україні до складу доходів від реалізації фондів включено надходження від реалізації державних запасів товарів та кошти від продажу землі і нематеріальних активів

Показники соціальних внесків у наведеній структурі доходів України дещо нижче, ніж у країнах ЄС, це пояснюється тим, що існує щорічна практика дотування Пенсійного фонду України коштами із державного бюджету на фінансування пенсійних програм, а саме – дотацій на виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за різними пенсійними програмами та покриття дефіциту фонду для виплати пенсій. Якщо додати зазначені суми до власних надходжень пенсійного фонду, то частка соціальних внесків у структурі доходів буде мати наступні значення показників17,2% у 2013 році, 14,8% у 2012 році та 13,8% у 2011 році.

Оскільки показники податкового навантаження в Україні тотожні показникам в країнах ЄС, то фактично існує резерв збільшення обсягів видатків бюджету у межах 3-4% від ВВП у середньостроковій перспективі без запровадження додаткових податків та підвищення ставок вже існуючих за рахунок завершення пенсійної реформи та призупинення практики фінансування коштами державного бюджету непритаманних йому функцій.

Майже вдвічі перевищує значення показник питомої ваги неподаткових надходжень до бюджету (інші поточні доходи) у вітчизняній структурі доходів до бюджету порівняно з європейськими країнами. Що також можна розглядати як резерв підвищення фіскальної ефективності податкової системи за рахунок заміни надходжень за класифікацією “власні доходи бюджетних установ” на сплату державного мита або іншого податку, адміністрування якого буде регламентуватися податковим законодавством, та відповідати ринковим методам регулювання відносин між державою та платниками податків.

Таким чином, стан розвитку економіки України не дає можливості зробити висновок про надмірний податковий тиск. Однак стверджувати однозначно, що існують резерви підвищення податкового навантаження на економіку країни, і на цій основі збільшення обсягів видаткової частини бюджету, немає підстав. Мова йде лише про оптимізацію структури податкових надходжень до бюджету та підвищення фіскальної ефективності податкової системи держави.

Останні економічні та фіскальні тенденції в країні висунули на передній план проблему фіскального напруження. Оскільки майже 80% доходів Зведеного бюджету формується саме за рахунок податкових надходжень (Табл. 4). Відповідно відбувалося зростання питомої ваги податкової складової як у доходах бюджету, так і у ВВП, з одночасним збільшення неподаткових надходжень.

Таблиця 4

Структура доходів Зведеного бюджету України, %

Date: 2016-02-19; view: 466; Нарушение авторских прав