Глава 2. Правовая система Франции 1 page

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Понятие "Французское право" в доктринальном смысле появилось в XVII в. Его утверждение связано с введением Сэн-Жэрменским эдиктом 1679 г. обязательного изучения французского права и учреждением "профессоров французского права" на факультетах королевских университетов. Понятие французского права означало тогда, что это не каноническое, не римское право, а право, содержащее королевские ордонансы, обычаи и судебную практику парламентов (судов). После Великой Французской революции понятие французского права утрачивает свой материальный характер в пользу двойного критерия: географического и идеологического. С географической точки зрения французское право являлось правом, применяемым в принципе на территории Франции, а также в колониях наряду с туземными порядками. С идеологической точки зрения французское право является кодифицированным и предписывающим правом, которое противопоставляется обычному и римскому праву и характеризует германское право, особенно под влиянием Ф. Савиньи.

Современное понятие французского права сохраняет материальную и идеологическую составляющие. С материальной точки зрения в строгом смысле французское право означает совокупность норм права, применяемых французскими публичными органами. В широком смысле оно означает совокупность норм позитивного права, применяемых во Франции. С идеологической точки зрения французское право означает юридическую систему, основанную на писаной и кодифицированной структуре, которая противопоставляется всем иным европейским правовым системам, находящимся под влиянием романо-германского права, и системам общего права. Начиная с XX в. французское право соответствует системе позитивного права.

§ 1. История французского права

Основополагающим актом французского права, несомненно, является решение короля Франциска I о выборе французского языка в качестве языка права и администрации ордонансом Вийер-Коттере 1539 г. В эпоху Возрождения осмысливаются понятия суверенитета (Бодэн, Макиавелли). Латинский язык в действительности остается языком, употребляемым в философских трактатах, до знаменитых рассуждений о методе Декарта (1639 г.). С этим было покончено только в 1679 г. Сэн-Жэрменским эдиктом, которым официально предписано употребление французского языка при преподавании права. Это не помешало королевской власти начать промульгацию кодексов (Торговый кодекс 1673 г., знаменитый Черный кодекс, закреплявший рабство в колониях).

Одновременно большая часть права остается в форме канонического и обычного права, отчего Франция входит в век Просвещения с юридической системой, не приспособленной к эволюции идей, рожденных этим веком. Творчество Монтескье, в частности "Персидские письма" и "О духе законов", свидетельствует о разрыве между изменением духовных представлений и положением элиты, пропитанной своими привилегиями. И это явилось одной из причин Французской революции. Ж.-Ж. Руссо разработана теория естественных прав. Один из вождей революции Э.Ж. Сиейс размышляет о правах третьего сословия ("Что такое третье сословие"), вводит понятие социологии и рассуждает о понятиях гражданства. Он предложил орган по проверке конституционности законов с конституционным жюри во время дискуссий по Конституции 1791 г.

Революция повлекла важные изменения в частном праве в короткий период, известный под названием переходного права. После событий Террора потребность в обновлении выражается в трех проектах Гражданского кодекса Камбасере. Государственный переворот 18 брюмера, совершенный Э.Ж. Сиейсом и Бонапартом, позволил этому проекту вступить в действие между 1800 и 1804 гг. Он стал Французским гражданским кодексом, также называемым кодексом Наполеона, несмотря на то, что в действительности он почти полностью написан Камбасере. Последовательно Наполеоном были промульгированы еще несколько кодексов. В настоящее время их число достигло почти 80.

Французское право традиционно делится на две крупные ветви: публичное право и частное право. "Несмотря на то что Франция считается страной, где деление права наиболее детально разрабатывалось долгие годы, единого взгляда на содержание как публичного, так и частного права не существует по сей день", - утверждает доктор права Университета Париж Х-Нантер Х.А. Газье. В чем согласны все авторы, так это в безусловном отнесении конституционного и административного права к публичному праву, а гражданского и коммерческого - к частному. В стране применяется также право Европейского союза, поскольку Франция является одним из государств - его основателей.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

§ 2. Отрасли публичного права

Конституционное право. Становление конституционного права во Франции связано с принятием первых конституционных актов. Конституционная история Франции чрезвычайно богата. Невозможно, пожалуй, найти другую такую страну со столь интенсивным и плодовитым конституционным творчеством. Новая и новейшая история Франции принесла ей 16 конституций, около 20 полуконституционных режимов и режимов де-факто. В этом контексте определение Франции как "лаборатории конституций", а французов как "великих потребителей конституций" не только удачная метафора.

Ее конституционный опыт оказывал и оказывает существенное влияние на конституционное развитие многих государств мира. Знаменитая французская Декларация прав человека и гражданина 1789 г. не только положила начало конституционной истории Франции, но во многом определила развитие и современное состояние института прав человека в мире.

Значительную эволюцию претерпело во французской государственно-правовой доктрине и само понятие "конституция". Первоначальное отношение к конституции как юридическому акту, закрепляющему организацию государственной власти, трансформировалось в более широкое и многозначное понимание и восприятие этого документа. Теория проф. М. Ориу о существовании в обществе двух конституций - политической и социальной, доминировавшая во Франции в период между двумя мировыми войнами, сменилась идеями, интегрирующими в конституции политическое и социальное начало. Противопоставление проф. М. Ориу политической конституции, определяющей организацию и порядок деятельности государства, и конституции социальной как свода прав и свобод граждан лишало Декларацию прав человека и гражданина 1789 г. качества юридического документа, превращая ее в простой перечень политических, идеологических и философских принципов, по традиции торжественно подтверждаемых почти каждой писаной конституцией, но не обладающих никакой юридической силой.

В этом контексте ныне действующая во Франции Конституция 1958 г., следуя терминологии М. Ориу, скорее политическая конституция. Обретением ей качества конституции социальной она обязана деятельности Конституционного совета, своими решениями интегрировавшего в число конституционных источников права Декларацию прав человека и гражданина 1789 г. и положения преамбулы Конституции 1946 г., фиксирующей значительное число прав и свобод граждан.

Действительно, Конституция V Республики не содержит специального раздела, посвященного правовому положению личности. Формально это объяснялось ее авторами тем, "что составление Декларации прав правительством (проект Конституции подготовлен правительственной комиссией) не соответствует французской политической и юридической традиции". Тем не менее подчеркивалось, что "подтверждение великих принципов необходимо". Эта точка зрения нашла отражение в преамбуле Конституции 1958 г.: "Французский народ торжественно провозглашает свою приверженность правам человека... которые были определены Декларацией 1789 года, подтвержденной и дополненной преамбулой Конституции 1946 года". В самом тексте Конституции зафиксированы только равенство перед законом (ст. 2), свобода образования политических партий (ст. 4), свобода личности (ст. 66). Таким образом, большинство прав и свобод оказались за пределами непосредственно конституционного текста. Заслуга Конституционного совета состоит в том, что своими решениями он интегрировал в конституционное право права и свободы, зафиксированные в Декларации 1789 г. и преамбуле Конституции 1946 г.

Ныне действующая Конституция 1958 г. установила политический режим, получивший название V Республики <1>. Конституция V Республики - сравнительно небольшой по объему документ, состоящий из преамбулы, 17 разделов (из них два отменены) и 89 статей. Одна из статей включена в преамбулу, что расценивается французскими комментаторами Конституции как один из аргументов юридической силы преамбулы.

--------------------------------

<1> I Республика - 1793 - 1802 гг.; II Республика - 1848 - 1852 гг.; III Республика - 1875 - 1940 гг.; IV Республика - 1946 - 1958 гг.

Последовательность, в которой Конституция излагает структуру высших государственных органов страны, довольно точно отражает их место в конституционном механизме V Республики.

Конституция V Республики принималась на сложном политическом и социальном фоне. Политическая нестабильность, обострение социальной обстановки, вызванное войной в Алжире, обусловили в конечном счете падение IV Республики и принятие новой Конституции. Ее вдохновитель и идеолог генерал де Голль не скрывал своего отрицательного отношения к парламентаризму, усматривая в верховенстве парламента первопричину политической нестабильности IV Республики. Конституция 1958 г. покончила с парламентарной формой правления, введя в стране политический режим, сочетающий элементы президентской и парламентарной республик.

Президент Республики стал ключевой фигурой в государственно-политическом механизме страны. Достаточно взглянуть на перечень его конституционных полномочий, чтобы убедиться в этом. Конституционная реформа 1962 г. введением прямых всеобщих выборов Президента еще более усилила его роль в политической жизни государства. Сила Президента Франции определяется отнюдь не его полномочиями как главы государства, которые в рамках парламентарной республики низводят роль президента до представительских функций. Президент V Республики, получив право председательствовать в Совете Министров (ст. 9), стал фактическим главой исполнительной власти. Тем самым Конституция 1958 г. изменила структуру самой исполнительной власти.

Фигура президента во Франции оказалась во многом сильнее, чем в президентской республике, к примеру в США. Право роспуска нижней палаты парламента - Национального собрания (ст. 12), возможность дистанцироваться от решений Правительства, возлагая ответственность за их исполнение на премьер-министра, чрезвычайные полномочия Президента (ст. 16) дают основания для характеристики современного политического режима во Франции как "республиканской монархии".

Однако в V Республике сохранены существенные элементы парламентского правления. В частности, исполнительная власть может эффективно проводить свою политику, лишь опираясь на большинство своих сторонников в Национальном собрании. В этой ситуации Президент Республики вынужден формировать Правительство из членов партии или блока партий, победивших на парламентских выборах. Возможность прихода в парламент оппозиционного Президенту большинства, допускавшаяся на протяжении многих лет гипотетически, становится фактом политической жизни Франции в 1986 - 1988 гг. и 1993 - 1995 гг. Дважды во время президентства социалиста Ф. Миттерана победа правых партий обеспечила им большинство в Национальном собрании и позволила сформировать свое правительство.

Сложившаяся ситуация выдвинула ряд вопросов, до этого лишь дискутировавшихся в конституционной доктрине. Речь идет о том, является правом или обязанностью Президента подписание им актов Правительства, принимаемых последним на основе делегирования ему законодательных полномочий Национальным собранием, а также созыв внеочередной сессии парламента. Президент Ф. Миттеран дал ответы на эти вопросы. Летом 1986 г., вскоре после парламентских выборов и формирования правоцентристского правительства, Президент отказался подписать правительственный ордонанс, усматривая в нем нарушение принципов приватизации государственной собственности. В том же году Президент еще дважды отказывался подписывать правительственные ордонансы. Во всех трех случаях Правительство было вынуждено внести подготовленные ордонансы в виде законопроектов в Национальное собрание и те были приняты парламентом в форме закона. Своеобразие ситуации состоит в том, что Президент, отказавшись подписать ордонансы, обязан в конечном счете подписать законы, принятые парламентом. Во-первых, отказом Президента подписывать упомянутые ордонансы разрешился давний доктринальный спор по поводу ст. 13 Конституции, зафиксировавшей, что Президент Республики подписывает ордонансы и декреты, принятые в Совете Министров. Президент Ф. Миттеран высказался по этому поводу вполне определенно. Во-вторых, принятие правительственного акта в форме закона, а не ордонанса позволяло оппозиции обратиться в Конституционный совет на предмет конституционности тех или иных его положений, что и было сделано в двух последних случаях. И наконец, Президент подчеркнул и подтвердил свое место в системе высших органов власти в стране при новом соотношении политических сил.

Аналогичная ситуация сложилась с созывом внеочередных сессий парламента. Две статьи Конституции, касающиеся данного вопроса, достаточно лаконичны. Статья 29 устанавливает, что парламент созывается по требованию премьер-министра или большинства членов Национального собрания с определенной повесткой дня. А в соответствии со ст. 39 сессии открываются и закрываются декретом Президента Республики. На попытку Правительства созвать в конце 1986 г. внеочередную сессию Национального собрания Президент Ф. Миттеран недвусмысленно заявил, что Правительство не вправе ни решать вопрос о созыве внеочередной сессии, ни устанавливать ее повестку. Эти полномочия принадлежат только Президенту.

В целом же можно констатировать, что именно в рамках действующей Конституции Президент и Правительство смогли разграничить сферы своей деятельности таким образом, что позволило избежать кризиса власти в стране. Тем не менее это не снимает вопрос об эффективности подобной структуры исполнительной власти в аналогичных ситуациях в будущем.

Правительство, несмотря на свою зависимость от Президента, наделяется Конституцией довольно широкими полномочиями. В самом общем виде роль Правительства в V Республике сформулирована в ст. 20 Конституции: "Правительство определяет и проводит политику нации. Оно распоряжается администрацией и вооруженными силами".

Формирование Правительства и руководство его деятельностью осуществляется Президентом без вмешательства и контроля парламента. Однако фактически для нормального функционирования Правительство нуждается в доверии Национального собрания. Согласно Конституции (ст. 49) решение об отставке Правительства должно быть связано с выражением резолюции порицания Национального собрания по инициативе депутатов либо с отклонением Собранием программы или общеполитической декларации Правительства.

При характеристике центральной исполнительной власти в Конституции V Республики используются понятия "Правительство" и "Совет Министров", институциональное содержание которых совпадает. Совет Министров является основным коллегиальным органом Правительства. В его состав входят государственные министры, министры, министры-делегаты и государственные секретари во главе с премьер-министром. Заседания Совета Министров проходят под председательством Президента Республики. В исключительных случаях Президент может делегировать свои председательские полномочия премьер-министру. Однако такое делегирование должно, во-первых, иметь официальный характер и, во-вторых, распространяться на конкретное заседание с заранее определенной повесткой дня (ст. 21).

К полномочиям Совета Министров относятся: объявление осадного и чрезвычайного положений; принятие декретов (акты Президента и премьер-министра); обсуждение правительственных законопроектов; законодательная деятельность путем принятия ордонансов (реализация полномочий, делегированных Правительству парламентом в силу ст. 38 Конституции).

К собственным полномочиям премьер-министра относятся: право издания регламентарных актов (ст. 37); руководство деятельностью Правительства (ст. 21); право присутствия и выступления на заседаниях палат парламента (ст. 31); право требовать созыва внеочередной сессии Национального собрания; право обращения в Конституционный совет по поводу конституционности закона или международного договора, которые, на его взгляд, противоречат Конституции (с. 61); право законодательной инициативы (ст. 39).

Парламент. Очевидное усиление исполнительной власти сопровождалось изменением роли парламента в системе высших государственных органов. Жестко ограничив предметы ведения, по которым парламент может принимать законы (ст. 34), Конституция тем самым покончила с основным принципом парламентаризма - верховенство парламента в государственном механизме страны. Все полномочия, выходящие за пределы компетенции парламента, отнесены к сфере правительственной компетенции. Роль гаранта нового баланса законодательной и исполнительной властей в стране отведена Конституционному совету - нововведению V Республики. Однако следует отметить, что конституционный механизм защиты сфер законодательной и исполнительной властей от взаимных нарушений далеко не равноценен. Если Правительство в силу ст. 37 вправе обратиться в Конституционный совет, считая, что парламент вторгся в сферу его полномочий, то в противном случае парламент такого права не имеет, поскольку контроль за актами Правительства не входит в компетенцию Конституционного совета.

Конституция 1958 г. сохранила двухпалатную систему французского парламента. Нижняя палата - Национальное собрание, состоящее из 577 депутатов, формируется всеобщими выборами по мажоритарной одномандатной системе. Мажоритарная система выборов Национального собрания была введена в стране ордонансом от 13 октября 1958 г., вскоре после принятия Конституции до прихода к власти социалистов в результате победы на президентских и парламентских выборах в 1981 г. Именно 80-е гг. ознаменованы интенсивными избирательными реформами в стране.

В этих реформах отразились идеологические и политические установки двух основных политических сил Франции: левых, объединившихся вокруг Социалистической партии, и блока правоцентристских партий. С приходом к власти в 1981 г. левых партий во главе с социалистами связан переход от мажоритарной системы выборов в Национальное собрание. Победив на парламентских выборах в 1986 г., правоцентристские партии возвращаются к мажоритарной системе. Примечательно, что, одержав вновь победу на досрочных выборах в 1988 г., социалисты сохранили ныне действующую мажоритарную систему. И, по-видимому, неслучайно: именно мажоритарная система обеспечила им дважды успех на парламентских выборах.

Члены верхней палаты - Сената - избираются косвенными многостепенными выборами на девять лет. Каждые три года Сенат обновляется на одну треть. Роль Сената в V Республике мало чем отличается от положения верхней палаты IV Республики - Совета Республики. Сохранение двухпалатной системы скорее дань исторической традиции, чем конституционная необходимость. Единственный существенный аргумент в пользу существования верхней палаты состоит в совершенствовании законодательного процесса, более основательной проработки принимаемых парламентом законов. С этой точки зрения Сенат выступает в известной мере как противовес Национальному собранию. Косвенно это подтверждается попыткой Президента де Голля реформировать этот орган, когда Сенат явно не справлялся с функциями, возлагаемыми на него исполнительной властью. Речь идет о многолетнем конфликте между Президентом Республики и Сенатом, приобретшем личностную окраску из-за почти враждебных отношений де Голля и Председателя Сената Моннервилля. Оппозиционно настроенный к Президенту Сенат блокировал многие законопроекты, исходящие от исполнительной власти. В 1969 г. Президент де Голль решил провести референдум по проекту конституционной реформы Сената, реорганизовав его таким образом, чтобы кардинально разрешить затянувшийся конфликт и исключить подобные конфликты в будущем, превратив Сенат по существу в консультативный орган. Но избиратели отрицательно отреагировали на инициативу Президента, и генерал де Голль был вынужден уйти в отставку, справедливо расценив результаты референдума как выражение недоверия к его политике со стороны нации.

Конституционный совет. Особая роль в конституционном механизме V Республики отводится Конституционному совету, который состоит из девяти членов, назначаемых на девять лет без права повторного назначения на должность. Бывшие Президенты Республики пожизненно входят в состав Совета по праву. Президент Республики, председатель Национального собрания и председатель Сената назначают в Совет по три члена. Каждые три года Совет обновляется на одну треть. Председатель Конституционного совета назначается Президентом Республики, и его голос считается решающим в случае разделения голосов поровну. С точки зрения возбуждения процедуры конституционного контроля полномочия Совета могут быть разделены на обязательные и факультативные. В обязательном порядке Конституционный совет следит за правильностью избрания Президента Республики и проведения референдума. Конституционный совет объявляет результаты референдума. Обязательно представляются на рассмотрение Совета органические законы до их промульгации и регламенты палат Парламента, который выносит решение об их соответствии Конституции. Конституционный совет также решает вопрос о правильности избрания депутатов и сенаторов, результаты выборов которых оспариваются. Процедура проверки конституционности законов до их промульгации может быть возбуждена Президентом Республики, премьер-министром, председателем Национального собрания, председателем Сената, 60 депутатами или 60 сенаторами. Таким образом, Конституционный совет не вправе осуществлять контроль законодательной деятельности парламента по собственной инициативе. При оценке деятельности Конституционного совета французскими комментаторами конституционной практики V Республики справедливо подчеркивается его позитивная роль в конституционализации публичных свобод, в придании Конституции характера непосредственно действующего документа.

Судебная власть. Довольно лапидарен конституционный текст в части регулирования судебной власти в стране. Конституция устанавливает, что Президент является гарантом независимости судебной власти (ст. 64). Конституция провозглашает принцип несменяемости судей. В качестве принципа закреплен запрет произвольного лишения свободы. На судебную власть как на хранительницу личной свободы возложено обеспечение уважения этого принципа. Конституция учреждает Высший совет магистратуры, который призван оказывать помощь Президенту Республики как гаранту судебной власти. В этом качестве Высший совет выступает с предложениями относительно назначения судей Кассационного суда и первого председателя апелляционного суда, он дает заключения на предложения министра юстиции о назначении других судей.

Отдельный раздел Конституции посвящен Высокой палате правосудия, которая является судебной инстанцией по обвинению Президента Республики. В результате пересмотра в 1993 г. Конституцией V Республики учрежден новый орган - Палата правосудия Республики, которая рассматривает дела по обвинению членов Правительства.

Территориальная организация. Франция - страна с давней традицией сильной центральной власти, которая в V Республике успешно сочетается с деконцентрацией и децентрализацией, то есть перенесением части бремени государственного управления на периферийные государственные органы и расширением прав местного самоуправления. Раздел Конституции, касающийся организации местного самоуправления, краток. В качестве единиц - "местных коллективов" Конституция рассматривает коммуны, департаменты, заморские территории. Метрополия страны разделена на 22 региона, 96 департаментов (в том числе территория Бельфор со статусом департамента) и около 36 тыс. коммун.

В состав Франции входит пять заморских департаментов (Гваделупа, Мартиника, Гвиана, Сен-Пьер и Микелон, Реюньон), одна территория с особым статусом (Майотт) и четыре заморские территории (Новая Каледония, Полинезия, Уоллес и Футуна, Южные и антарктические территории).

Административно-территориальные единицы наделены статусом местных коллективов с системой выборных органов самоуправления: региональных, генеральных и муниципальных советов.

Перечень местных коллективов не является закрытым. Статья 72 Конституции допускает создание иных территориальных коллективов на основании закона. Процесс регионализации Франции, начатый еще в 1960-е гг., получил свое юридическое завершение в результате реформы местного управления и самоуправления, проведенной в 1980-е гг., когда Законом от 2 марта 1982 г. "О правах и свободах коммун, департаментов и регионов" регион получил статус территориального коллектива. Очевидно, что с точки зрения логики конституционного регулирования такая административно-территориальная единица, как регион, требует конституционного закрепления. Попытка пересмотра Конституции в этой части предпринималась Президентом де Голлем в 1969 г., который вынес этот вопрос на референдум одновременно с вопросом о реорганизации Сената. После неудачи на этом референдуме попытки повторного рассмотрения этой проблемы не предпринимались.

Конституция допускает изменение законодательного режима и административной организации заморских департаментов, учитывая их особенности. За заморскими территориями признается право на особую организацию с учетом их собственных интересов в сочетании с интересами Республики.

Конституция V Республики относится к категории жестких и достаточно стабильных конституций. Это проявляется в порядке ее пересмотра, а он прежде всего направлен на ограничение чрезмерного конституционного нормотворчества, обеспечивая тем самым стабильность принципиальных ее положений. Однако это не значит, что Конституция - застывший, неприкосновенный документ. С момента ее вступления в действие был принят ряд поправок. Наибольшей активностью в этом плане отмечены 1990-е гг.: 4 раза (1992, 1993 (дважды), 1995 гг.) Конституция подвергалась пересмотру. В результате ее текст пополнился новыми разделами - "О Европейских сообществах и Европейском союзе" и "Об уголовной ответственности членов Правительства". И наоборот, исключен раздел, касающийся Французского сообщества (при конституционном засвидетельствовании нежизнеспособности этого образования), а также раздел о переходных положениях, имевших временный характер. Расширен круг вопросов, по которым граждане могут высказаться посредством референдума; внесены изменения, относящиеся к деятельности парламента (две ежегодные сессии заменены одной, несколько изменен режим парламентской неприкосновенности). Предметом пересмотра стали вопросы привлечения к уголовной ответственности членов Правительства, полномочий Высшего суда магистратуры. Конституционно закреплен статус французского языка как "языка Республики". Следует отметить, что ряд реформ в последние годы был проведен в стране без изменения Конституции. В их числе уже упоминавшаяся реформа местного управления и самоуправления, закрепление особого статуса Корсики и т.д.

Конституционные реформы 2000-х годов <1>. Довольно интенсивным конституционным правотворчеством отмечены и 2000-е гг. Начиная с 2000 г. было принято 10 конституционных законов <2>. Только последним Конституционным законом от 23 июля 2008 г. N 2008-724 о модернизации институтов V Республики были изменены 39 статей Конституции, введены девять новых статей, отменены три статьи предыдущих конституционных законов. Впрочем, все это едва ли дает основание говорить о принципиальном пересмотре действующей Конституции, об изменении ее базовых положений.

--------------------------------

<1> Вообще современных французов трудно заподозрить в особо трепетном отношении к действующей Конституции. Во всяком случае то, что она для них не "священная корова", можно судить по следующим цифрам. Из 92 статей Конституции 1958 г. только 32 не поверглись изменениям, 15 статей были отменены, 62 подверглись изменениям большей или меньшей степени важности, иногда неоднократно, в Конституцию была введена 31 новая статья, она увеличилась с 92 до 108 статей. Французские специалисты скрупулезно подсчитали, что Конституция серьезно "пополнела": от 6661 (а если не считать переходных положений - 6216 слов) до 11 125 слов, или от 35 738 до 60 859 знаков.

<2> Конституционные законы: от 2 октября 2000 г. N 2000-64 - о продолжительности мандата Президента Республики; от 25 марта 2003 г. N 2003-267 - о европейском мандате на арест; от 28 марта 2003 г. N 2003-276 - о децентрализованной организации Республики; от 1 марта 2005 г. N 2005-204 - об изменении разд. XV Конституции; от 1 марта 2005 г. N 2005-205 - относительно Хартии окружающей среды; от 23 февраля 2007 г. N 2007-237 - о дополнении ст. 77 Конституции; от 23 февраля 2007 г. N 2007-238 - об изменении разд. XI Конституции; от 23 февраля 2007 г. N 2007-239 - относительно запрета смертной казни; от 4 февраля 2008 г. N 2008-103 - об изменении разд. XV Конституции; от 23 июля 2008 г. N 2008-724 - о модернизации институтов V Республики.

В рамках предлагаемой статьи рассматриваются конституционные поправки, затрагивающие в основном политические институты, конституирующие Французское государство: Президент, парламент, Правительство, территориальная организация государства, правовой статус личности, что не исчерпывает новеллы, внесенные в Конституцию в рассматриваемый период (конституционный запрет смертной казни, признание европейского ордера на арест, конституционное оформление Хартии окружающей среды).

Date: 2016-02-19; view: 1149; Нарушение авторских прав