Глава 28

… в случае избрания президентом он создал бы новую организацию – за пределами ЦРУ – для осуществления тайных операций: Никсон Р.M. Шесть кризисов. Нью‑Йорк: Doubleday, 1962. С. 454. Никсон написал, что заявил о своем намерении Джону Кеннеди в 1960 г.

10 августа 1968 года Никсон и Хелмс провели первую длинную беседу: зарегистрировано в «Заметках о встрече, Джонсон‑Сити, Техас», 10 августа 1968 г., 12:25. FRUS, т. VI. Хелмс впервые встретился с Никсоном в ноябре 1956 г., когда они вместе с Алленом Даллесом информировали вице‑президента о разгроме венгерской революции. В своей биографии Хелмс опустил описанную здесь встречу на ранчо у Джонсона, которая, очевидно, была их второй по счету.

– Что вы думаете о Хелмсе?: телефонный разговор между президентом Джонсоном и вновь избранным президентом Никсоном 8 ноября 1968 г. 21:23. Записи LBJ, FRUS, т. VII.

«Ричард Никсон никогда никому не доверял»: из интервью Хелмса со Стэнли И. Катлером 14 июля 1988 г. Висконсин: Исторический архив, ящик 15, папка 16, процитировано с любезного разрешения профессора Катлера.

«У меня нет ни малейшего сомнения, что критика Никсона больно задела Киссинджера»: высказывание Хелмса процитировано у Джона Л. Хелджерсона: «Знакомство с президентом: Брифинги ЦРУ с кандидатами в президенты», май 1996 г., CIA/CSI.

«Оба были неизлечимо скрытными, оба окутаны тайнами, но Киссинджер в этом деле заметно выделялся»: Хьюз Т.Л. Почему Киссинджер должен выбрать между Никсоном и страной // Нью‑Йорк таймс. 1973. 30 декабря.

… чтобы донести до избранного президента значимость тайной службы и заодно защитить ее от нападок: отчет Группы по расследованию секретных операций, 1 декабря 1968 г., CIA/CREST. Исследование частично соответствовало заключительному отчету Президентского консультативного совета по иностранной разведке, адресованному Линдону Джонсону в декабре 1968 г. Совет назвал результаты американского шпионажа «неадекватными». Он призывал «к интенсификации усилий по сбору существенной разведывательной информации о приоритетных целях через секретные агентурные операции». Он настоятельно рекомендовал, чтобы Комитет 303 пересмотрел «все одобренные секретные программы, чтобы оценить достигнутые успехи, а в необходимых случаях отменить безрезультатные проекты». FRUS, т. X, документ 222.

«Д‑р Киссинджер – запрос информации»: докладная записка длиной всего в один параграф обнаружена в досье Реда Уайта, который в 1969 г. занимал пост заместителя директора Центральной разведки по материальному обеспечению, т. е. был главным администратором агентства. Рассекречено 15 мая 2003 г., CIA/CREST.

«Я не хочу сказать, что они лгут или искажают разведданные, но мне хочется, чтобы эти парни весьма деликатно и осторожно отделяли факты от чьих‑то мнений»: записка от [удалено], адресованная Хелмсу, 18 июня 1969 г., FRUS, 1969 – 1972 гг., т. II, документ 191, рассекречено 21 декабря 2006 г.

«Бесполезно… Это поверхностное и бессмысленное цитирование информации, которую мы и так ежедневно получаем из прессы»: Генри Киссинджер – Никсону, «Тема: NIE 11‑8‑69, «Советские стратегические силы нападения» с сопроводительной запиской Хелмса, с комментариями Никсона, 8 декабря 1969 г., FRUS, 1969 – 1972 гг., т. II, документ 198.

«А собственно, на чьей стороне агентство? – задавали вопрос Хелмсу из Белого дома, и это являлось главным аргументом вашингтонской администрации: Хелмс Р., Худ У. Взгляд через плечо: Жизнь в Центральном разведывательном управлении. Нью‑Йорк: Random House, 2003. С. 382 – 388.

Хелмс всегда был убежден, что никакие технические устройства не смогут заменить живых шпионов: даже перехват информации и слежка с помощью лучших электронных систем, по его мнению, не являлись настоящей разведкой. В 1968 г. у ЦРУ и Управления национальной безопасности была программа под кодовым названием «Гуппи», в соответствии с которой осуществлялся перехват мобильной линии телефонной связи российского руководства в Москве. В сентябре 1968 г., накануне вторжения в Чехословакию, глава Варшавского договора позвонил советскому лидеру Леониду Брежневу из московского аэропорта. ЦРУ подслушало разговор. «Проблема заключалась в том, что они отнюдь не были идиотами и говорили условными фразами. Ну, вы знаете, типа «луна красная» или какая‑нибудь другая глупая фраза – и мы не имели ни малейшего представления, означало ли это, что вторжение продолжается или завершено», – рассказал сотрудник по разведке Государственного департамента Дэвид Фишер (Фишер: устная история, FAOH).

… они дадут Соединенным Штатам возможность удостовериться, как Москва выполняет соглашения и договоренности, достигнутые в Хельсинки в ходе продолжающихся переговоров по Ограничению стратегических вооружений (ОСВ): резидент КГБ в Хельсинки и руководитель местного отделения ЦРУ договорились, что ни одна из сторон не станет предпринимать попыток просочиться в делегацию страны‑оппонента. «Последствия такого разоблачения, конечно, перевесили бы любые разведданные, которые только могли быть собраны, – писал Дэвид Фишер. – Насколько я знаю, обе стороны соблюдали эту договоренность. Бог знает, достаточно ли было возможностей обворожить какого‑нибудь беднягу американского делегата приятной финской блондинкой»: Фишер: устная история, FAOH.

… каждая новая оценка советских стратегических ядерных сил завышала фактический уровень модернизации Москвой своих вооружений: в 1979 г. Говард Штерц‑младший, на тот момент сотрудник национальной разведки по стратегическим программам, сообщил «о ряде грубых переоценок в конце 1950‑х и в начале 1960‑х и ряде грубых недооценок в середине и в конце 1960‑х гг.» при анализе ЦРУ состояния советских стратегических сил (Штерц Г. Меморандум для директора. Национальный центр иностранных оценок, рассекречено в июле 2006 г.). В марте 2001 г. директор Центральной разведки Джордж Тенет заявил: «Каждая национальная разведсводка, составленная на указанную тему с 1974 по 1986 гг. … завышала темпы модернизации Москвой своих стратегических вооружений» (Примечания Тенета, Конференция по анализу Советского Союза со стороны ЦРУ, Принстонский университет).

«Президент вызвал меня и Генри Киссинджера в Овальный кабинет после заседания Совета национальной безопасности, которое превратилось в 25‑минутное обсуждение множества тем, включая ОСВ, Лаос, Камбоджу, Кубу и противозаконные операции»: Хелмс, меморандум для официального протокола «Разговор с президентом Никсоном», 25 марта 1970 г., FRUS, январь 1969 г. – октябрь 1970 г., т. XII, документ 147, рассекречено 19 декабря 2006 г. 13 мая 1970 г. Хелмс предложил план из пяти пунктов:

– Напряженные китайско‑советские отношения. Китайско‑советский приграничный конфликт и международная борьба за контроль коммунистических партий делают Советы весьма уязвимыми [одна из строчек исходного текста не рассекречена].

– Советская причастность к событиям на Ближнем Востоке. Поскольку советское присутствие на Ближнем Востоке влечет за собой много переменчивых факторов, появляются возможности для стимулирования напряженности между арабами и Советами.

– Советские отношения с Восточной Европой. Устойчивый рост национализма в Восточной Европе перед лицом советского военного вмешательства и экономической эксплуатации делает этот регион плодородной почвой для [одна из строчек исходного текста не рассекречена] операций по усилению напряженности в отношениях между СССР и его государствами‑вассалами.

– Советско‑кубинские отношения. Обоснованные подозрения Кастро по поводу советских маневров, направленных на то, чтобы доминировать в политической и экономической жизни на Кубе, и тем самым, возможно, затрагивающих собственное лидерство Кастро в будущем, создают ситуацию для возможных [одна из строчек исходного текста не рассекречена] манипуляций.

– Советские внутренние разногласия и экономический застой. Провоцируя волнения среди советской интеллигенции, можно создать давление, побуждающее Кремль сократить свою иностранную деятельность и сосредоточиться на критических ситуациях внутри собственной страны.

«Во многих случаях, оказавшись перед угрозой победы на выборах Коммунистической партии или представителей Народного фронта, мы достойно противостояли этой угрозе и добивались успеха»: Хелмс Р. Напряженность в Советском Союзе и Восточной Европе: Вызов и возможности. Без указания даты, но, скорее всего, начало апреля 1970 г., FRUS, январь 1969 – 1970, т. XII, документ 149.

В этот негласный перечень входили канцлер ФРГ Вилли Брандт, премьер‑министр Франции Ги Молле, а также любой христианский демократ, когда‑либо одерживающий победу на выборах в Италии: Уэллс Стэблер, который руководил политическим отделом в американском посольстве в Париже с 1960 по 1965 г., сказал: «Ги Молле [и другие французские лидеры Четвертой республики] имел то, что вы могли бы назвать фидуциарными отношениями с Соединенными Штатами, и он действительно получал некоторую финансовую поддержку от американского правительства. Я нанес визит Ги Молле, и у нас состоялся отличный разговор. Потом зазвонил телефон, он поднял трубку, потом улыбнулся мне и говорит: «Что ж, ко мне хочет заехать кое‑кто из ваших коллег». Откровенно говоря, я считал такое положение довольно щекотливым» (Стэблер: устная история, FAOH).

ЦРУ потратило двадцать лет и по меньшей мере 65 миллионов долларов, подкупая влиятельных политиков в Риме, Милане и Неаполе: программа, начатая в 1948 г., как подробно описано в третьей части, обошлась по меньшей мере в 65 миллионов долларов, согласно отчету недавно сформированного Комитета по разведке при палате представителей в 1976 г. В протоколе заседания Комитета 303 от 25 июня 1965 г. говорится: «Предложение по Италии рассматривалось как «необходимое зло» и одобрено со следующим условием: г‑н [Макджордж] Банди, сожалея о хронической неспособности италь янских демократических политических партий обойтись без посторонней помощи, использовал термин «ежегодный позор».

4 августа 1965 г. Банди направил следующую докладную записку президенту Джонсону: «За эти годы США оказали весьма значительную помощь итальянским демократическим политическим партиям и профсоюзам. За период с 1955 по 1965 г. общая сумма помощи составляет около [удалено]. В последние годы мы урезали эту помощь прежде всего потому, что профессионалы, тесно связанные с операцией, пришли к выводу, что полной отдачи от этих денег мы не получили и что потребности итальянских политических партий связаны не столько с американскими деньгами, сколько с энергичным административным руководством. У президента Кеннеди создалось личное ощущение, что политические субсидии на этом уровне были чрезмерными… Тем временем через отдельные и несколько необычные каналы [удалено] удалось узнать, что на самом деле им хотелось намного больше денег… Таким образом, по‑прежнему можно считать, что антикоммунистическое сражение в Италии – это битва политики и ресурсов; но рекламные проспекты и разумно вложенные средства – это все‑таки две большие разницы». (Протокол заседания Комитета 303 и докладная записка Банди содержатся в FRUS, т. XII, рассекречено в апреле 2001 г.)

У ЦРУ имелись для этого «финансовые и политические ресурсы, влиятельные друзья и возможности для шантажа»: Фина: устная история, FAOH.

«Он, очевидно, восхищался теми, кто мог быть столь же безжалостным в осуществлении своих полномочий, как он сам»: Барбур: устная история, FAOH.

Другие американские дипломаты считали Мартина призрачной и странной фигурой, «скользким, как целая корзина угрей»: Майкл Э.К. Или: устная история, FAOH; Бонбрайт: устная история, FAOH.

Двадцать лет назад в американском посольстве в Париже Мартин преобразовал средства из плана Маршалла в фонды ЦРУ: Бенсон Э.Л. Тиммонс III: устная история, HSTL. Тиммонс был заместителем начальника миссии плана Маршалла в Париже.

«Я лично испытываю большое личное доверие к Грэму Мартину»: из беседы Никсона с Киссинджером 14 февраля 1969 г., FRUS, т. II, документ 298.

Таленти отправился туда, чтобы встретиться с полковником Александром M. Хейгом‑младшим: Ричард Гарднер, американский посол в Италии с 1977 по 1981 г.; заметки Гарднера, Совет Карнеги, 19 января 2006 г. См. также биографию Гарднера «Миссия в Италии: На линии фронта холодной войны» (Лэнхем, Мэриленд: Rowman & Littlefield, 2005). В 1981 г. Таленти состоял при администрации Рейгана в качестве бесплатного политического советника. Он стал участником ныне забытого скандального эпизода, который в конечном счете привел к отставке генерального прокурора Соединенных Штатов Эдвина Mиза.

Мартин убедил Никсона и Киссинджера, что «является именно тем самым, крепким как гвоздь, человеком, который способен вызвать позитивные сдвиги в итальянской политике»: Уэллс Стэблер: устная история, FAOH и интервью с автором.

На протяжении 1969 и 1970 годов Никсон и Киссинджер сосредоточили внимание ЦРУ на расширении секретной войны в Юго‑Восточной Азии: избранные протоколы заседаний Комитета 303, охватывающие первые восемнадцать месяцев правления администрации Никсона, были рассекречены в апреле 2006 г. Секретная поддержка ЦРУ Национального союза социальной революции генерала Тхиеу началась в сентябре 1968 г., когда Комитет 303 санкционировал выделить первую часть в сумме 725 тысяч долларов. Половина указанной суммы была выплачена Тхиеу частями в период с сентября 1968 г. по март 1969 г. Использованные источники: меморандум Комитета 303 от 29 августа 1968 г.; FRUS, январь – август 1968 г., т. VI; из беседы Киссинджера с Никсоном, «Секретная поддержка Льен Миня (Национальный союз социальной революции)», 27 марта 1969 г.; из беседы Киссинджера с Никсоном, «Операции в районе казарм и складов Дьен‑Бьен‑Фу в Северном Вьетнаме», 18 июля 1969 г.; из беседы Киссинджера с Никсоном, «Операции по подрыву морального духа противника во Вьетнаме», 9 декабря 1969 г.; Меморандум Комитета 303 от 11 декабря 1969; «Протокол заседания Комитета‑303 от 23 декабря 1969 г.», FRUS, январь 1969 г. – июль 1970 г., т. VI, документы 47, 98, 156, 157, 165.

«…президент задался вопросом, не спровоцируют ли эти операции еще более зверские репрессии со стороны китайских коммунистов»: меморандум для официального отчета, «Тема: Обсуждение с президентом ситуации на Тибете», 4 февраля 1960 г., CIA/CREST.

… агентство запросило еще 2,5 миллиона долларов, назвав военизированную группу численностью 1800 человек «силой, которая может эффективно использоваться в случае военных действий» против Китая: FRUS, т. XVII, 1969 – 1976 гг., документы 273 – 280, цитаты с заседания Комитета 303 от 30 сентября 1969 г. и заседания Комитета 40 от 31 марта 1971 г. (в феврале 1970 г. Комитет 303 был переименован в Комитет 40).

«А ЦРУ здесь никак не участвует?»: запись беседы Киссинджера и Чоу, FRUS, т. XVII, 1969 – 1976, документ 162, рассекречено в сентябре 2006 г.

На многие последующие годы ЦРУ фактически лишилось былого поля деятельности в Китае: не совсем так. Спустя год после поездки Никсона в Китай Джим Лилли (который родился в этой стране и двадцать лет прослужил американским шпионом в Азии) предложил вступить в открывающееся в скором времени Управление связи в Пекине. Считалось, что это будет первая американская дипломатическая миссия с момента прихода к власти Мао Цзэдуна четверть века назад.

Лилли получил добро и два года проработал в качестве первого шефа отделения ЦРУ в Пекине, в последнее время – уже при Джордже Буше. Это случилось накануне назначения Буша на пост директора Центральной разведки в 1976 г. Статус Лилли в качестве офицера ЦРУ был открыто заявлен китайскому коммунистическому правительству, – и он был принят, но с одним условием: никакого шпионажа. Лилли не имел права вербовать агентов и управлять какими‑либо тайными операциями.

Лилли все же составил зашифрованный список будущих возможных целей на тот случай, когда ЦРУ сможет открыть полноценное отделение в Пекине. Но до прибытия Буша он фактически пребывал в безвыходном положении. Этот общительный дипломат забрал Лилли под свое крыло, приглашал его на приемы, чтобы познакомиться там с ведущими китайскими чиновниками, и представил остальной части дипломатического корпуса. Лилли вспоминал, как Буш однажды сказал: «Я хочу, чтобы вы стали частью моей работы… Хочу работать с вами и сделать вас частью команды». Так Лилли подружился с будущими лидерами Соединенных Штатов и Китая. Буш и Лилли установили контакт с вице‑премьером Дэн Сяопином, которому предстояло стать главой режима, пришедшего к власти после смерти Мао. (Дэн имел обыкновение говорить, что не имеет значения, черная кошка или белая, пока она исправно ловит мышей. Из него получился бы отличный шеф разведки.) Дэн Сяопин, Буш и Лилли начали сотрудничать. Новоявленные друзья согласились собирать военную, стратегическую и технологическую информацию против Советского Союза, когда наступит подходящее время. Буш и Лилли вернулись в Китай как частные лица и убедили Дэн Сяопина открыть доступ в страну американским нефтяным компаниям. Сделка по разведке была заключена окончательно в 1989 г., после того как президент Буш назначил Джима Лилли американским послом в Китае.

Роль «мешочника» ЦРУ выполнял Поте Сарасин…: отчеты об операции «Лотос» рассекречены в декабре 2006 г., содержатся в FRUS, т. XX, документы 2, 120, 129. Документ 2 – запись беседы, «Тема: Лотос», Бангкок, 16 января 1969 г., фактически содержит описание «действующих лиц» операции.

«…было ясно, что сегодня в Таиланде демократия не работает» и «В отношениях Таиланда и США не должно быть никаких изменений»: FRUS, т. XX, документы 142, 143 (сообщение посла Лена Анджера по поводу переворота и его анализ Киссинджером для президента Никсона, 17 ноября 1971 г.).

«Заставьте этих ротозеев из ЦРУ работать в Камбодже»: расшифровка стенограммы телефонной беседы между президентом Никсоном и Генри Киссинджером 17 апреля 1970 г., FRUS, т. VI, январь 1969 г. – июль 1970 г.

«Доставьте эти деньги Лон Нолю»: из беседы Никсона с Киссинджером, 20 апреля 1970 г., FRUS, т. VI, январь 1969 г. – июль 1970 г.

Никсон потребовал точно подсчитать количество оружия и боеприпасов, переправляемых противнику через камбоджийский порт Сиануквиль: Отчет о встрече президента с Консультативным советом по иностранной разведке 18 июля 1970 г., FRUS, январь 1969 г. – июль 1970 г.; FRUS, т. VI, рассекречено в апреле 2006 г.

«США ежегодно тратят 6 миллиардов долларов на разведку и вправе получать от нее гораздо больше, чем это есть на самом деле»: см.: Там же.

« … терпеть не может людей, которые сообщают ему ложные сведения»: Отчет о встрече президента с Консультативным советом по иностранной разведке 18 июля 1970 г., FRUS, 1969 – 1972 гг., т. II, рассекречено в декабре 2006 г. Здесь мы видим пример тщетных усилий по соблюдению официальной секретности. Отчет был рассекречен дважды двумя различными способами. В первом случае бюджет разведки на 1970 г. составлял 6 миллиардов долларов. Во втором он был скрыт из соображений национальной безопасности – но при этом критических замечаний Никсона показано в нем больше, чем при первой расшифровке. Автор от души аплодирует несогласованности правительственных цензоров.