Полезное:
Как сделать разговор полезным и приятным
Как сделать объемную звезду своими руками
Как сделать то, что делать не хочется?
Как сделать погремушку
Как сделать так чтобы женщины сами знакомились с вами
Как сделать идею коммерческой
Как сделать хорошую растяжку ног?
Как сделать наш разум здоровым?
Как сделать, чтобы люди обманывали меньше
Вопрос 4. Как сделать так, чтобы вас уважали и ценили?
Как сделать лучше себе и другим людям
Как сделать свидание интересным?
Категории:
АрхитектураАстрономияБиологияГеографияГеологияИнформатикаИскусствоИсторияКулинарияКультураМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОхрана трудаПравоПроизводствоПсихологияРелигияСоциологияСпортТехникаФизикаФилософияХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Концепция государственного управления охраной трудаОхрана труда — система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства. Концепция государственного управления охраной труда в РБ разработана в целях реализации положений Конвенции 155 «О безопасности и гигиене труда и производственной среде» Международной организации труда, ратифицированной в Беларуси Законом РБ от 05.05.1999г. №253—3. Концепция основывается на Конституции РБ, Трудовом кодексе РБ, Законе РБ от 07.07.1998г. №178—3 «О Совете Министров Республики Беларусь и подчиненных ему государственных органах» и иных нормативных правовых актах. Концепция одобрена постановлением СМ РБ 11.01.2001 г. №28. За последнее время принят ряд законов, постановлений Правительства, других нормативных правовых актов, направленных на совершенствование правоотношений в сфере охраны труда, осуществлялись другие меры по реализации права граждан на здоровые и безопасные условия труда. Несмотря на снижение производственного травматизма, состояние условий и охраны труда в республике продолжает оставаться острой социальной проблемой. Концепция, определяет цель, основные принципы и направления государственной политики в области охраны труда; уровни государственного управления охраной труда, основные функции органов государственного управления по данному вопросу и меры по реализации Концепции. Неблагополучное положение с обеспечением охраны труда обусловлено низким уровнем технической оснащенности многих производств, применением устаревшего оборудования, технологий и несоответствием требованиям безопасности труда основных производственных фондов. Наметилась тенденция снижения уровня промышленной безопасности. Травматизм и заболеваемость на производстве во многих случаях обусловлены недостаточным обеспечением и низкой эффективностью средств коллективной и индивидуальной защиты. Проблемой, требующей также неотложного решения, является низкий уровень подготовки кадров по вопросам охраны труда. Анализ производственного травматизма показывает, что причинами многих нарушений по этим вопросам становятся некомпетентные. решения руководителей и специалистов, недисциплинированность и незнание персоналом требований безопасности ведения работ. Неудовлетворительное состояние условий и охраны труда отрицательно сказывается на жизнедеятельности работников, их здоровье, продолжительности жизни и вызывает дальнейшее ухудшение демографической ситуации в республике. Цель государственной политики в области охраны труда — сохранение жизни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности. Основными принципами государственной политики в области охраны труда являются приоритет жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности, обеспечение гарантий права работников на охрану труда и др. Основные направления государственной политики в области охраны, труда: государственное управление деятельностью в области охраны труда, включая государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства по этим вопросам; принятие законов и иных нормативных правовых актов, направленных на совершенствование правоотношений в этой сфере, установление единых нормативных требований в области безопасности и гигиены труда; комплексное решение задач обеспечения здоровых и безопасных условий труда с учетом других направлений социальной и экономической политики, достижений в области науки, техники, технологий и охраны окружающей среды; использование экономического механизма в управлении охраной труда, проведение налоговой политики, стимулирующей создание здоровых и безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, эффективных средств защиты и др. Государственное управление охраной труда направлено на реализацию и совершенствование государственной политики в области охраны труда; создание здоровых и безопасных условий труда у нанимателя; защиту прав и законных интересов работников и др. Государственное управление охраной труда реализуется на следующих уровнях: республиканском, отраслевом и региональном. На республиканском уровне государственное управление охраной труда осуществляет Правительство РБ непосредственно или уполномоченные им министерства, другие республиканские органы государственного управления, объединения (учреждения), подчиненные Правительству РБ, которым законодательством предоставлено право осуществлять соответствующие функции нормативного правового регулирования, специальные разрешительные, надзорные и контрольные полномочия в области охраны труда и связанных с ней отношений. На отраслевом уровне государственное управление охраной труда осуществляют министерства, другие республиканские органы государственного управления, объединения (учреждения), подчиненные Правительству РБ, имеющие отраслевую направленность и подведомственные организации. На региональном уровне государственное управление охраной труда осуществляют местные исполнительные и распорядительные органы. Исходя из принципов и основных направлений государственной политики в области охраны труда, органы государственного управления охраной труда осуществляют: совершенствование нормативной правовой базы охраны труда, управления охраной труда (при необходимости вносятся соответствующие предложения); анализ состояния условий и охраны труда, создание системы мониторинга по этим вопросам, разработку и финансирование программ по улучшению условий и охраны труда; анализ состояния обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, санитарно-бытовыми помещениями, организацию работы по решению проблем в этих вопросах; организацию обучения, повышение квалификации и проверку знаний работников по вопросам охраны труда; надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и об охране труда, взаимодействие и координацию такой деятельности, осуществляемой государственными органами и профсоюзами; контроль за проведением аттестации рабочих мест по условиям труда, выполнением надлежащих мероприятий в соответствии с требованиями охраны труда, предоставлением предусмотренных законодательством компенсаций по условиям труда; контроль за соблюдением порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выполнением мероприятий по устранению их причин. Участие в установленном порядке в расследовании таких происшествий и др. Исходя из названных и других направлений работы органы государственного управления охраной труда с участием, в рамках социального партнерства, объединений нанимателей и профсоюзов реализуют в пределах предоставленных законодательством прав и полномочий государственную политику в области охраны труда по вопросам, входящим в их компетенцию.
|