Отсылки

Отсылка типа «Если, то» формулируется следующим образом: «Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством РФ, то применяются правила международного договора». Данная отсылка указывает на приоритетное применение норм международного договора вместо норм национального законодательства при их взаимном несоответствии. К примеру: Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о судопроизводстве в арбитражных судах, применяются правила международного договора (ст. 3 АПК РФ).

Отсылка типа «И, и» указывает, что конкретное правоотношение регулируется и российским законодательством, и международным договором. В данном случае речь идет о совместном применении норм международного договора и «родственных» норм национального законодательства. К примеру: Организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации, полномочия прокуроров определяются Конституцией РФ, настоящим федеральным законом, другими федеральными законами, международными договорами РФ (ст. 3 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»).

Отсылка типа «Смотри» указывает, что конкретное правоотношение урегулировано исключительно нормами международного договора. В данном случае имеется в виду самостоятельное применение норм международного договора. К примеру: Права и льготы иностранных граждан и лиц без гражданства, относящихся к категории ветеранов, временно проживающих или временно пребывающих на территории России, определяются международными договорами Российской Федерации (ст. 12 ФЗ «О ветеранах»).

Отсылка типа «Если иное» (или «за исключением») указывает на следующий порядок регулирования правоотношений: возникшее между субъектами права правоотношение будет урегулировано нормами национального законодательства только в том случае, если иное не предусмотрено международным договором. К примеру: Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом (ст. 6 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

Следует отметить также, что согласно международному праву государство не может ссылаться на свое национальное законодательство для оправдания несоблюдения международного обязательства. Таким образом, в законодательстве государств закреплен примат международного права. Примат означает главенствующую роль международного права среди всех правовых систем. Из этого следует, что государства обязаны руководствоваться в своих международных отношениях, прежде всего, международным правом.

Заключение

В современном взаимозависимом и едином мире невозможно не оценить ту роль, которую играет международное право в международных отношениях. В разные периоды истории оно играло неоднозначную роль во внешней политике и дипломатии государств. Невозможным представляется рассмотрение роли международного права в разрыве от внешней политики, дипломатии государств в системе международных отношений. Их взаимосвязь и взаимовлияние друг на друга на столько сильны, что невозможно недооценить роль какой-либо из них в этой системе.

Долгое время в западной в международно-правовой и политической литературе международному праву отводилось вспомогательная роль в политике. Этот подход оправдывался тем, что «национальный» или «государственные» интересы стоят выше международного права, что государства в своей внешней политике должны руководствоваться именно этими принципами, а международному праву отводилась второстепенная роль, что очень часто приводило к его грубым нарушениям, развязыванием войн, нагнетанию гонки ядерных вооружений, противостоянию военно-политических союзов и государств, конфронтации в глобальном масштабе.

Можно считать, что после принятия Устава ООН и его учреждения наступила новая эпоха в истории международного права. Разгром фашисткой Германии во второй мировой войне показал, что пренебрегать международным правом нельзя, поскольку оно играет свою особую роль в мировом правопорядке - это роль стабилизирующего и балансирующего фактора в мировой политике, что любые действия государств нарушающие нормы и принципы международного права с точки зрения защиты своих национальных и государственных интересов несостоятельны, поэтому государства должны придерживаться примату международного права во внешней политике и добросовестно выполнять взятые на себя обязательства.

Приложения

Приложение 1

Характерные особенности международного права

Приложение 2

нормативно закреплены

		9 принцип территориальной целостности государств
		10 принцип уважения прав человека и основных свобод
	7 принцип добросовестного выполнения государствами международных обязательств