Общий трудовой стаж

После пенсионной реформы 2001 г. Роль общего трудового стажа (ОТС) в социальном обеспечении существенно изменилась. Сегодня ОТС учитывается при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных до 1 января 2002 г.

Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 1 января 2002, а также других социально значимых периодов, установленных законом.

К иной общественно-полезной деятельности, засчитываемой в ОТС, относится служба в Вооруженных Силах РФ и иных воинских формированиях, в органах внутренних дел РФ, внешней разведки, федеральной службы безопасности и другая приравненная к военной служба. С 1993 г. Военную службу в Российской Федерации проходят по призыву и по контракту.

В ОТС включаются периоды временной нетрудоспособности работающих лиц, инвалидности 1 и 2 группы вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела, получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Продолжительность ОТС определяется в календарном порядке.

По ранее действовавшему закону многие периоды, засчитываемые в ОТС, определялись в льготном исчислении (например, служба в воинских частях в период боевых действий - в тройном размере, работа в Ленинграде во время блокады – в тройном размере, работа в лепрозориях и противочумных учреждениях – в двойном размере и т.д.)

Кроме того, из ОТС исключены многие периоды, которые ранее учитывались (например, учеба в вузе и др.). Указанное нормативное положение оспаривалось в Конституционном Суде РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. №2-П)

По мнению Конституционного, Суда РФ, переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции РФ, однако вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета ОТС, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан.

ОТС также принимается во внимание при определении права на пенсию по старости граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф согласно Закону «О государственном пенсионном обеспечении». Право на пенсию по старости имеют граждане:

1) ставшие инвалидами, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, по достижении возраста 50 лет (мужчины) и 45лет (женщины) при наличии ОТС не менее 5 лет

2) получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы ЧАЭС или работами по ликвидации её последствий, а также занятые на эксплуатации ЧАЭС и работой в зоне отчуждения [14].

Другим категориям граждан трудовая пенсия по старости назначается при наличии ОТС не менее 5 лет с уменьшением нормального пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» [16].