Доктрины суверенитета Парламента Великобритании. Мною была рассмотрена одна из старейших доктрин в современной Великобритании

Мною была рассмотрена одна из старейших доктрин в современной Великобритании. Область применения данной доктрины – это конституционное право, или как его именуют по иному, государственное, а также конституционное право зарубежных стран.

Появилась доктрина во времена Славной революции одновременно с Парламентом, как говорят источники и ученые-конституционалисты.
Данная доктрина расценивается как жизнеспособная по сей день. Ее положения существуют уже более четырех веков, которые подтверждаются самим существованием парламентского суверенитета.

Содержание доктрины состоит в том, что Парламент, как «высший суверенный орган государства», способен принять закон по всем вопросам, входящим в его компетенцию. А отменить данные законодательные акты не может никакой иной орган публичной власти, кроме как сам Парламент. Он оставляет за собой право последнего, решающего слова в правотворчестве. Иными словами, если возникнет коллизия, противоречие между статутом и прецедентом, приоритетное значение будет иметь статутное право. То есть действует принцип «более поздний закон, в случае возникновения противоречий, обладает безусловным приоритетом по отношению к ранее принятому закону».

Парламент сохраняет за собой свои традиционные полномочия, то есть он может принять любой законодательный акт, как было сказано выше, может переработать акт, который был принят ранее.

Доктрина суверенитета Парламента имеет сторонников и противников, считающих, что положения доктрины «устарели».

Суверенного иммунитета доктрина (Doctrine of Sovereign Immunity)

Согласно этой доктрине, лицо не имеет право подавать в суд государственный орган власти за последствия, причиненные неосторожными действиями последнего. Однако, с государственного органа власти не снимается ответственность за действия совершенные по грубой неосторожности или халатности.

В качестве примера приводится случай, когда автобус принадлежащий муниципалитету, врезается в машину, в результате которой погибает водитель машины. Полиция устанавливает, что столкновение случилось из-за грубой неосторожности водителя автобуса. На суде муниципалитет требует применения доктрины суверенного иммунитета, но истцы, родственники погибшего водителя, требуют убытков на основе того, что столкновение произошло из-за грубой неосторожности водителя автобуса, в случае чего муниципалитет ответственен за последствия.

ТОБАРА ДОКТРИНА - выдвинутая в 1907 г. министром иностранных дел Эквадора К. Тобаром международно-правовая доктрина о непризнании правительств, приходящих к власти после государственного переворота, пока они не будут признаны населением своей страны. В противоположность Т.д. широко распространена и закреплена Эстрады доктрина.

Доктрина, по-моему, несет вполне интересную и справедливую мысль. Я поддерживаю ее. Власть в государстве должна поддерживаться народом, если каждый, кто захватывает власть насилием, будет признаваться международным сообществом, то возрастет количество таких захватов.

Если лица, которые захватили власть, получают поддержку большинства населения государства, то они и должны править, по-моему, это справедливо и это лучше чем правление, без одобрения.

Данная доктрина была воплощена в двух договорах, заключенных между пятью центрально-американскими государствами: Гватемалой, Гондурасом, Коста-Рикой, Никарагуа и Сальвадором в 1907 и 1923 гг. В последующей договорной практике, включая устав Организации американских государств, ссылки на эту доктрину отсутствуют.

Традиционная доктрина равновесия (баланса)

В течение долгого времени основным бюджетным правилом было соответствие доходов и расходов. Математическое равенство сумм расходов и доходов считалось золотым правилом бюджета. Традиционно финансисты переносили в сферу государственных финансов элементарный принцип частных финансов в соответствии с которым чтобы не разориться, лицо не должно тратить больше, чем оно имеет.

Проект бюджета должен был быть строго сбалансированным, и при составлении государственного бюджета строго соблюдалось правило, которое сегодня распространяется на местные органы, а также на государственные организации, о строгом соответствии расходов и доходов. В некоторых странах правило бюджетного равновесия возводится в ранг конституционной нормы.

Но бюджетное равновесие оставляло несбалансированными государственные финансы вследствие того, что в значительной части государственные расходы продолжали оставаться внебюджетными. Поэтому данная доктрина ставит под сомнение догму бюджетного равновесия (баланса).

Уменьшенных убытков доктрина (Doctrine of Mitigated Damages)

Согласно этой доктрине, сумма убытков, потребованная истцом подлежит уменьшению, если будет доказано, что истец не сделал ничего, чтобы уменьшить размер убытков, когда это было в его руках. Данная доктрина используется в частности в спорах, касающихся качества медицинского обслуживания.

Интересным примером, на который ссылается автор, является случай, когда пациенту врач прописывает химиотерапии, а аптека, в которую обращается за лекарствами пациент, выдает ему не те лекарства. Пациент подает иск на аптеку с требованием возмещения ущерба, но суд уменьшает сумму ущерба, только потому, что после приема этих лекарств, пациент не сдает кровь на проверку.

октрина универсального правопреемства. Данная концепция появилась в римском гражданском праве (ius civile). Римские юристы разработали термин для обозначения такого правового явления как передача прав от одного лица к другому (successio). Successio проявлялось в двух формах: универсальное (successio per universitatem) и сингулярное (successio singularis). При сингулярном правопреемстве субъект преемство воспринимает лишь отдельные права, прежде принадлежащие другому лицу. А в случае универсального правопреемства на стороне нового лица воспроизводится юридическая ситуация предшественника как таковая (или комплексный переход всей в целом юридической имущественной ситуации от одного субъекта (предшественник) к другому (преемник)). Причём универсальное правопреемство подразделялось на универсально правопреемство inter vivos (при жизни) и mortis causa (в связи со смертью). В первом случае - это наследование усыновителем имущества усыновлённого лица, супруга в отношении супруги, рапродажа имущества должника. Второй случай - наследование. Таким образом, концепция универсального правопреемства была широко разработана и применима в римском праве.

В дальнейшем данная концепция была рецепирована практически всеми правопорядками, в том числе и российским. В гражданском праве России доктрина универсального правопреемства была развита отечественными цивилистами и применяется при наследовании, при реорганизации юридического лица, при продаже предприятия (как имущественного комплекса). При универсальном правопреемстве к лицу (физическому или юридическому) переходит всё имущество (или его часть) другого лица вместе с имущественными правами и обязанностями (права требования, долги). Причём понимание универсального правопреемства в современной цивилистике несколько отличается от древнеримского в том плане, что универсальное правопреемство возможно и в отношении части имущества преемника (наследодателя, реорганизуемого юридического лица, продавца предприятия), но обязательно включает не только движимое и недвижимое имущество, но и имущественные требования и долги (по обязательствам, по требованиям из деликтов), а в случае продажи предприятия - даже товарные знаки. Примеры:

1) дедушка завещал своему любимому внуку всё свое имущество. Вместе с ним к внуку перейдут долги дедушки и его права требования к другим лицам;

2) в результате реорганизации юридического лица ООО "Консалт" в форме присоединения всё его имущество, все имущественные права и долги перешли к ОАО "Юнико".

Также стоит отметить, что концепция универсального правопреемства используется и в международном праве. Об этом идёт речь, когда происходит правопреемство между ликвидируемым и новым государствами. Например, весь комплекс прав и обязанностей имущественного и неимущественного характера при развале СССР на территории РСФСР перешёл к Российской Федерации.

универсальной (всеобщей) юрисдикции Доктрина (The doctrine of universal jurisdiction)

Даная доктрина позволяет национальным судам рассматривать дела по тягчайшим преступлениям, даже если эти преступления были совершены не на территории страны и даже если они были совершены лидерами других государств. То есть уголовное преследование осуществляется независимо от места предполагаемого преступления, от национальности обвиняемого, страны проживания и любых других обстоятельств.

Определенные преступления представляют такую серьезную угрозу для международного сообщества в целом, что государства имеют логичную моральную обязанность преследовать в судебном порядке лицо, ответственное за это, при этом никакое место не может быть безопасным убежищем для тех, кто совершил геноцид, преступления против человечности, внесудебные казни, военные преступления, пытки и т.д. Таким образом, данные преступления представляются слишком серьезными, поэтому их преследовать необходимо в принципе, независимо ни от чего.

Концепция универсальной юрисдикции тесно связана с идеей, что некоторые международные нормы являются нормами erga omnes, то есть универсальными обязательствами перед всем мировым сообществом в целом, в обеспечении которых заинтересовано каждое государство, а также с концепцией jus cogens (определенные международно-правовые императивные обязательства, которые являются обязательными для других государств и не подлежат изменению международным договором).

По мнению критиков, этот принцип нарушает суверенитет наций и мешает им добиваться возмездия, а также впоследствии обжаловать решение суда.

Дело чилийского диктатора Пиночета спровоцировало изменение норм международного права и показало, что учреждение Международного уголовного суда – это острая необходимость сегодняшнего времени. Его учреждение снизило необходимость применения данной доктрины национальными судами.

царицы Доктрина доказательств(Regina probationum). В большей части относится к доктринам уголовного судопроизводства. Истоки доктрины можно обнаружить в римском праве, в частности в Дигестах Юстиниана и указаниях юриста Павла, а также в Уставе гражданского судопроизводства [15], из которых следует, что признание имело место в случае, если лицо само признало факты, подтверждающие требование или возражение противной стороны, то такое признание имело решающее значение для суда и не требовало никаких других доказательств. Аналогично данное правило действовало в уголовном процессе, где признание вины самим подсудимым, которое делает излишними все иные доказательства, улики и дальнейшие следственные действия [16]. Таким образом, признание в римском праве считалось актом окончательным и бесповоротным.

В СССР закреплена в законодательстве по инициативе А.Я.Вышинского (1883-1954 г.г.) видного советского юриста и государственного деятеля, генерального прокурора СССР. В исторической литературе принято мнение, что Вышинский А.Я. подвел теоретическую, псевдо юридическую базу под практику «выбивания» признательных показаний из обвиняемых. Данное название предложено прокурором РСФСР (с 1928г.) Н.В.Крыленко (1885-1938) при его выступлении в судебном процессе по делу «Промпартии» государственным обвинителем 4 декабря 1930 г.[17].

В литературе определяется как советская краткосрочная доктрина [18].

При этом, данную доктрину принято называть долгосрочной в инквизиционном уголовном процессе, в разные исторические периоды [19]. Например, в1256 г. Александр IV дал инквизиторам и их помощникам право взаимно отпускать грехи за «неправильности», то есть отныне сам инквизитор и его помощники могли подвергнуть подозреваемого пытке, отношении законного обоснования условий применения которой к обвиняемому четкого установления не было. Одни считали, что человека с хорошей репутацией можно пытать, если против него есть не менее двух свидетельских показаний, а если репутация у обвиняемого дурная, то достаточно и одного неблагоприятного для него свидетельства. Другие полагали, что независимо от репутации обвиняемого, достаточно свидетельских показаний одного уважаемого лица. Некоторые вовсе настаивали на том, что для применения к обвиняемому пытки довольно и одной «народной молвы». В итоге, решение этого вопроса оставалось на окончательное усмотрение самого инквизитора. В этом можно указать еще одну негативную особенность инквизиционного судопроизводства, которая также вела к судебно-следственному произволу.

Применению пытки предшествовали угрозы намерением ее применить. Обвиняемому объявляли о намерении подвергнуть его пытке, если он не признает своей вины. Далее ему демонстрировали камеру и орудия пыток. Если обвиняемый упорствовал, его раздевали и готовили к применению пытки, демонстрирую каким орудием и как его будут пытать. В случае упорства обвиняемого пытка начиналась.

По закону пытка могла применяться к обвиняемому только один раз. Но достаточно было просто приказать продолжить, а не повторить пытку и это законодательное ограничение на ее повторное применение снималось. При этом, как бы ни был велик перерыв в пытке, ее можно было продолжать один раз, но до бесконечности. Признательные показания, вырванные пыткой, заносились в протокол с обязательной отметкой, что оно сделано добровольно, без угроз и принуждения.

Если позже обвиняемый отказывался от признания, полученного под пыткой, то пытку в его отношении можно было «продолжить».Но в любом случае инквизиторы считали признание правдивым, а отречение -клятвопреступлением. Такое клятвопреступление свидетельствовало о том, что обвиняемый– нераскаявшийся еретик, которого следует выдать светским властям на сожжение. Если полученное под пыткой, но взятое обратно признание обвиняло третьих лиц, то либо оставляли в силе первое признательное показание или же наказывали сделавшего это признание как лжесвидетеля [20].

Доктрина царицы доказательств твердо закрепилась в инквизиционном

праве во Франции благодаря победе в альбигойских войнах до появления папского инквизитора Гильома Орно, поддерживаемого папой Григорием 9, впоследствии убитого бунтующим населением, как Конрада в Германии.

В Италии доктрина первоначально обрела большую силу. Ее оплотами стали Рим, а также Флоренция. Было и там немало ревностных преследователей еретиков, но в Италии суть конфликта не сводилось к борьбе за твердость католической веры, так как он там осложнялся политическим противоборством между двумя партиями - гибеллинами и гвельфами.

Венеция отказалась учредить у себя инквизицию, в связи с тем доктрина там не получила признания и распространения, туда стали стекаться беглецы из других государств. Вскоре папа потребовал покончить с этим, и власти Венеции сочли за благо не идти на конфликт. Правда, там инквизиция подчинялась городским законам, и имущество, конфискованное у еретиков, поступало в городскую казну, а это ослабляло рвение инквизиторов. Карл Анжуйский, захватив Неаполь, создал там инквизицию, но дал понять, что там она будет под контролем государства, что также ограничило влияние папства. По названным причинам доктрина также не получила широкого признания [21].