Государство - основной субъект МП. Внешнеполитические интересы Российской Федерации

Государство является основным субъектом международного права, так как обладает первоначальной правосубъектностью. Государства обладают наибольшим объемом международных прав и обязанностей.

Государства имеют следующие признаки: аппарат власти и управления, территория, население и суверенитет.

Суверенитет определяется в теории права следующим образом: это юридическое выражение самостоятельности государства, верховенства и неограниченности его власти внутри страны, а также независимости и равноправия во взаимоотношениях с другими государствами. Суверенитет государства имеет международно-правовой и внутренний аспекты.

Международно-правовой аспект суверенитета означает, что международное право рассматривает в качестве своего субъекта и участника международных отношений не государственные органы или отдельные должностные лица, а государство в целом. Все международно-правовые значимые действия, совершенные уполномоченными на то должностными лицами государства, считаются совершенными от имени этого государства.

Внутренний аспект суверенитета предполагает территориальное верховенство и политическую независимость государственной власти внутри страны и за рубежом.

Основу международно-правового статуса государства составляют права, которые перечислены в различных международно-правовых источниках. К таковым относятся: право на суверенное равенство, право на самооборону, право на участие в создании международно-правовых норм, право на участие в международных организациях. Так, в Декларации о принципах международного права 1970 г. говорится, что каждое государство обязано уважать правосубъектность других государств и соблюдать принципы международного права. Из правовой природы суверенитета вытекает также, что ни одна обязанность не может быть возложена на государство без его согласия на возложение данного обязательства.

Главной целью внешнеполитической деятельности Российской Федерации, как любого государства, является выстраивание и поддержание таких отношений с субъектами международного права, при которых государство и его граждане могут осуществлять беспрепятственный доступ к необходимым им ресурсам (природным, материальным, интеллектуальным), находящимся как в пределах, так и вне национальной юрисдикции Российской Федерации.
Современными тенденциями развития мирового сообщества, которые являются вызовами безопасности России и требуют от нее адекватных действий на международной арене, являются:
- расширение масштабов глобализации, повышение взаимосвязанности проблем безопасности, социально-экономического развития и защиты прав человека;
- повышение роли многосторонней дипломатии, международных институтов и механизмов в мировой политике и экономике;
- повышение роли экономических, научно-технических, экологических, демографических и информационных факторов влияния на международную политику;
- утрата Западом и западной цивилизацией позиции абсолютного мирового лидера и перспектива утраты такого лидерства во многих областях жизнедеятельности;
- углубление диспропорций в развитии различных регионов мира, резкое наращивание экономического потенциала новых центров глобального роста, запрос этих центров на повышение своего влияния на международные дела, рост соперничества между региональными державами.
К опасностям и угрозам безопасности внешнего характера, которые могут нанести ущерб национальным интересам Российской Федерации, в настоящее время относятся:
- широкое распространение международного терроризма, наркотрафика, организованной преступности, эпидемий, бедности, нелегальной миграции, демографических проблем;
- игнорирование отдельными государствами и группами государств основных принципов международного права и сложившегося после Второй мировой войны международного правопорядка;
- совершенствование оружия массового уничтожения и средств его доставки в отдельных регионах, расположенных в непосредственной близости от границ России;
- осуществление отдельными государствами действий, направленных на подрыв принципа единства и неделимости безопасности, стремление обеспечить себе абсолютную неуязвимость за счет уязвимости других стран, в том числе России.
Учитывая характер и масштаб вызовов и угроз России, а также ее геополитический потенциал, целями внешнеполитической деятельности Российской Федерации являются:
- обеспечение планомерного и бесконфликтного формирования новой системы мироустройства, основывающегося на современных геополитических реалиях;
- укрепление всеобщей безопасности, отказ от конфронтации и противодействие вызовам и угрозам безопасности, способным поставить под вопрос существование России как единого суверенного государства;
- обеспечение получения Россией последних достижений научно-технического прогресса и передовых технологий, а также достойного места российским производителям на глобальном рынке товаров и услуг.
Важнейшими задачами внешней политики Российской Федерации в интересах достижения этих целей определены:
- обеспечение безопасности страны, сохранение и укрепление ее суверенитета и территориальной целостности, прочных и авторитетных позиций в мировом сообществе;
- создание благоприятных внешних условий для модернизации России, перевода ее экономики на инновационный путь развития, обеспечения конкурентоспособности страны;
- установление и поддержание справедливого и демократического миропорядка;
- формирование отношений добрососедства с сопредельными государствами, содействие устранению имеющихся и предотвращению возникновения новых очагов напряженности и конфликтов в прилегающих к Российской Федерации регионах и других районах мира;
- создание системы двусторонних и многосторонних партнерских отношений, призванной обеспечить устойчивость международного положения страны;
- всесторонняя защита прав и законных интересов российских граждан и соотечественников, проживающих за рубежом;
- содействие объективному восприятию Российской Федерации в мире как демократического государства с социально ориентированной рыночной экономикой, независимой внешней политикой, высоким уровнем культуры.
Таким образом, внешнеполитическая деятельность Российской Федерации является важнейшей составной частью системы мер по реализации национальных интересов, осуществляемых государством и обществом в международной сфере деятельности сил и средств обеспечения национальной безопасности России. Многообразие и сложность целей и задач международной деятельности Российской Федерации предполагают выделение приоритетных направлений ее осуществления.