Государственная служба. Согласно действующему конституционному законодатель­ству, право устанавливать систему органов государственного управления

Согласно действующему конституционному законодатель­ству, право устанавливать систему органов государственного управления, статус государственной службы, условия ее про­хождения предоставлено риксдагу. Правительство осуществ­ляет руководство административным аппаратом в центре и на местах.

Некоторые должностные лица высшего и среднего звена администрации назначаются правительством. При этом в од­них случаях правительство вправе смещать назначаемых им лиц, в других — такого права не имеет. К первой группе от­носятся «политические чиновники» — министры и их заме­стители, руководители правительственных ведомств, прокуро­ры, губернаторы ленов и начальники полиции, лица высшего и среднего офицерского состава, дипломатические и консуль­ские представители Швеции за границей, должностные лица и служащие МИД Швеции. Они могут быть уволены в от­ставку по решению правительства. Основной же состав выс­шего и среднего административного персонала является несменяемым и не зависит от политической ориентации пра­вительства. Таких лиц можно повышать в должности, но перемещать против их желания и увольнять в отставку до до­стижения установленного возраста нельзя.

Что касается коммун и ландстингов, то они независимы от центральной власти и самостоятельны в вопросах опреде­ления финансового статуса и кадрового персонала. Их сотруд­ники не относятся к государственным служащим.

Всего в общественной администрации занято около 100 000 работников, из них 20 000 работают в коммунах, около 6 000 — в ландстингах. Все остальные — то есть более 70 000 чело­век — считаются государственными служащими. Категорий го­сударственных служащих не существует.

Подготовка чиновников государственного аппарата осуще­ствляется в университетах. Большинство из них являются по образованию юристами или экономистами.

Date: 2015-10-18; view: 360; Нарушение авторских прав