Полезное:
Как сделать разговор полезным и приятным
Как сделать объемную звезду своими руками
Как сделать то, что делать не хочется?
Как сделать погремушку
Как сделать так чтобы женщины сами знакомились с вами
Как сделать идею коммерческой
Как сделать хорошую растяжку ног?
Как сделать наш разум здоровым?
Как сделать, чтобы люди обманывали меньше
Вопрос 4. Как сделать так, чтобы вас уважали и ценили?
Как сделать лучше себе и другим людям
Как сделать свидание интересным?
Категории:
АрхитектураАстрономияБиологияГеографияГеологияИнформатикаИскусствоИсторияКулинарияКультураМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОхрана трудаПравоПроизводствоПсихологияРелигияСоциологияСпортТехникаФизикаФилософияХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника
Описание дисциплины
|
|
Цель дисциплины состоит в формировании у магистрантов современной базовой системы знаний о государственной службе, о его модернизации и об основных тенденциях ее развития.
Для достижения данной цели, магистрантам необходимо уяснить следующие задачи:
- ознакомиться с теоретическими основами государственной службы;
- изучить правовую основу государственной службы;
- проанализировать нынешнее состояние государственной службы Республики Казахстан;
- ознакомиться с основными направлениями модернизации государственной службы;
- изучить сущность и методологию оценки эффективности государственной службы и государственного служащего.
4. Пререквизиты: теория государства и права, общая история теории государства и права, конституционное право, основы права.
5. Постреквизиты: Сравнительное государственное управление, Административное право, Юридическая лингвистика.
В результате изучения курса студен должен:
знать:
- теоретические основы государственного управления и государственной службы;
- нормативные правовые акты, регламентирующие государственную службу;
- роль и место государственной службы в механизме государственного управления;
- статус и полномочия государственных служащих;
- применение правовых норм в процессе реализации государственного управления;
- отечественный и зарубежный опыт нормотворчества.
уметь:
- выполнять анализ государственного управления и государственной службы;
- проводить оценку деятельности государственного служащего;
- сформулировать правовые нормы.
владеть:
- навыками анализа развития государственной службы;
- навыками разработки практических мер, способных обеспечить устойчивость государственной службы и законодательства;
- специальной терминологией данного учебного курса.
Содержание курса
Тематический план курса
| № | Наименование темы | Лекц. | Семинар. | СРМП | СРМ | Всего часов |
| Понятие, принципы, функции государственной службы | ||||||
| Государственный служащий: понятие, статус, ответственность, правовая и социальная защита | ||||||
| Кадровая политика и управление персоналом в государственных органах | ||||||
| Эффективность государственной службы и контроль в системе государственной службы | ||||||
| I Рубежный контроль | ||||||
| Зарубежный опыт организации гос. службы | ||||||
| Боьрба с коррупции на гос службе | ||||||
| Карьера на гос.службе | ||||||
| Вопросы модернизации государственной службы Республики Казахстан | ||||||
| II Рубежный контроль | ||||||
| Всего |
6.2. Планы семинарских/практических занятий
| № п/п | Наименование темы | Форма проведения | Содержание задания | Рекомендуемая литература |
| Понятие, принципы, функции государственной службы | Семинар 1 | Вопросы для обсуждения 1. Государство как субъект управления общественными процессами. 2. Государственный аппарат и государственные органы. 3. Государственное управление и право. 4. Государственная служба как институт государства | № 1-62 | |
| Понятие, принципы, функции государственной службы | Семинар 2 | Миниконтрольная по теме. Вопросы для обсуждения: 1. Принципы государственнй службы. 2. Функции государственной службы 3. Практические задания | № 1-62 | |
| Государственный служащий: понятие, статус, ответственность, правовая и социальная защита | Семинар 3 | Миниконтрольная работа по теме. Вопросы для обсуждения: 1. Понятие «государственный служащий». 2. Правовой статус государственного служащего. 3. Перспективы регулирования правового статуса государственного служащего. 4. Практические задания | № 1-62 | |
| Государственный служащий: понятие, статус, ответственность, правовая и социальная защита | Семинар 4 | Миниконтрольная работа по теме. Вопросы для обсуждения: 1. Ответственность государственного служащего. 2. Правовая и социальная защита государственного служащего. 3. Решение кейса | № 1-62 | |
| Кадровая политика и управление персоналом в государственных органах | Семинар 5 | Миниконтрольная работа по теме. Вопросы для обсуждения: 1. Кадровая политика Республики Казахстан. 2. Новая модель государственной службы. 3. Кадровые технологии. 4. Индивидуальные задания | № 1-62 | |
| Кадровая политика и управление персоналом в государственных органах | Семинар 6 | Миниконтрольная работа по теме. Вопросы для обсуждения: 1. Методика оценки эффективности государственных служащих и государственных органов 2. Специфика эффективности государственной службы. 3. Индивидуальные задания | № 1-62 | |
| Эффективность государственной службы и контроль в системе государственной службы | Семинар 7 | Миниконтрольная работа по теме. Вопросы для обсуждения: 1.Эффективность как научная категория. 2.Проблема критериев эффективности государственных служащих. 3. Анализ ситуации | № 1-62 | |
| Эффективность государственной службы и контроль в системе государственной службы | Семинар 8 | Миниконтрольная работа по теме. Вопросы для обсуждения: 1. Методика оценки эффективности государственных служащих и государственных органов 2. Специфика эффективности государственной службы. 3. Индивидуальные задания 4. Анализ ситуации | № 1-62 | |
| Вопросы модернизации государственной службы Республики Казахстан | Семинар 9 | Миниконтрольная работа по теме. Вопросы для обсуждения: 1. Новые условия для государственной службы (требования, законодательство). 2. Зарубежный опыт организации государственной службы 3. Презентация самостоятельных работ | № 1-62 | |
| Вопросы модернизации государственной службы Республики Казахстан | Семинар 10 | Миниконтрольная работа по теме. Вопросы для обсуждения: 1. Новая модель государственной службы. 2. Механизм формирования новой модели государственной службы. 3. Презентация самостоятельных работ | № 1-62 |
6.3. График выполнения и сдачи заданий по дисциплине:
| № | Виды работы | Содержание задания | Рекомендуемая литература | Продолж-ть вып. | Форма контроля | Дата сдачи |
| Реферат на тему «Государственная служба как институт государства» | Теоретические основы государственной службы | № 1-62 | Октябрь 2015 | |||
| Эссе на тему «Государственная служба: взгляд изнутри» | Выявление ведомственных проблем системы государственного управления, координации деятельности государственных органов и путей их решения | № 1-62 | Обсуждение и оценка работы | Декабрь 2015 | ||
| Проектная работа (статья) на примерную тему: «Некоторые проблемы/аспекты государственной службы...» | Исследование проблем государственной службы и подготовка проекта научной статьи | № 1-62, текущая официальная информация, материалы СМИ | Оценка (подготовка к опубликованию) | Декабрь 2015 |
6.4. График выполнения и сдачи заданий по дисциплине (СРМ):
Самостоятельная работа магистрантов предполагает подготовку теоретического материала для обсуждения на семинарских занятиях в соответствии с разделом
| № темы | Виды работ | Содержание задания | Рекомендуемая литература | Продолжительность выполнения (выдача/сдача, неделя) | Форма контроля | Дата сдачи |
| Изучение учебного и научного материала по заданным вопросам | 1.Государство как субъект управления общественными процессами. 2.Государственный аппарат и государственные органы. 3.Государственное управление и право. 4.Государственная служба как институт государства | № 1-62 | К семинару 1 | Выступление на семинаре | По расписанию | |
| Изучение учебного и научного материала по заданным вопросам | 1.Принципы государственнй службы. 2.Функции государственной службы | № 1-62 | К семинару 2 | Выступление на семинаре | По расписанию | |
| Изучение учебного и научного материала по заданным вопросам | 1. Понятие «государственный служащий». 2.Правовой статус государственного служащего. 3.Перспективы регулирования правового статуса государственного служащего | № 1-62 | К семинару 3 | Выступление на семинаре | По расписанию | |
| Изучение учебного и научного материала по заданным вопросам | 1.Ответственность государственного служащего. 2.Правовая и социальная защита государственного служащего | № 1-62 | К семинару 4 | Выступление на семинаре | По расписанию | |
| Изучение учебного и научного материала по заданным вопросам | 1.Кадровая политика Республики Казахстан. 2. Новая модель государственной службы. 3. каровые технологии. 4. Индивидуальные задания | № 1-62 | К семинару 5 | Выступление на семинаре | По расписанию | |
| Изучение учебного и научного материала по заданным вопросам | 1. Методика оценки эффективности государственных служащих и государственных органов 2. Специфика эффективности государственной службы | № 1-62 | К семинару 6 | Презентация | По расписанию | |
| Изучение учебного и научного материала по заданным вопросам | 1.Эффективность как научная категория. 2.Проблема критериев эффективности государственных служащих | № 1-62 | К семинару 7 | Выступление на семинаре | По расписанию | |
| Изучение учебного и научного материала по заданным вопросам | 1. Методика оценки эффективности государственных служащих и государственных органов 2. Специфика эффективности государственной службы | № 1-62 | К семинару 8 | Выступление на семинаре | По расписанию | |
| Изучение учебного и научного материала по заданным вопросам | 1.Новые условия для государственной службы (требования, законодательство2.Зарубежный опыт организации государственной службы | № 1-62 | К семинару 9 | Выступление на семинаре | По расписанию | |
| Изучение учебного и научного материала по заданным вопросам | 1.Новая модель государственной службы. 2.Механизм формирования новой модели государственной службы | № 1-62 | К семинару 10 | Выступление на семинаре | По расписанию |
7. Учебные материалы:
Основная литература:
1. Байменов А.М. Государственная служба. Международный опыт. Казахстанская модель. – 2-е издание. Астана: Академия государственного управления при Президенте РК, 2013.
2. Капаров С.Г. Совершенствование государственной службы в Казахстане. Екатеринбург: Контекст-АП, 2005.
3. Уваров В.Н. Государственное управление и государственная служба. Петропавловск, 2004.
4. Государственная служба: комплексный подход: учебник / Отв. ред. А.В. Оболонский. М.: Издательство «Дело» АНХ, 2009.
5. Комментарий к Федеральному закону М.: ВНИИСЗ, 2008.
6. Литвинцева Е.А. Государственная служба в зарубежных странах. М.: РАГС, 2004.
7. Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики: учебник для студентов. – 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.
8. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М.: Омега-Л, 2005.
9. Глазунова Н.И. Система государственного управления. М., 2003.
10. Государственное управление: основы теории и практики / Под ред. Козбаненко В.А. М.: Статут, 2002.
11. Пронкин С.В. Государственное управление зарубежных стран. М., 2001.
12. Шамхалов Ф.И. Теория государственного управления. М., 2003.
Дополнительная литература:
13. Манько А.В., Гайворонская Я.В. Теория правовых актов: необходимость и пути создания // Государство и право. 2012. № 2. С. 15-24.
14. Рождественская Т.Э. Понятие правового риска // Государство и право. 2012. № 3. С. 113-117.
15. Юткин С. Гуманизация государственного принуждения как приоритет правовой политики Российского государства // Правовая политика и правовая жизнь. 2013. № 1.
16. Горовой Р. Социальная функция государства как гарантия реализации социальных прав граждан // Правовая политика и правовая жизнь. 2013. № 1.
17. Бычек Т. К вопросу о понятии политико-правового режима социального государства // Правовая политика и правовая жизнь. 2013. № 1.
18. Русинов И. Реформирование института парламентского контроля в РФ // Правовая политика и правовая жизнь. 2013. № 1.
19. Сизых Ю. «Либерализация» законодательства о политических партиях в РФ // Правовая политика и правовая жизнь. 2013. № 1.
20. Сафина С. Система законодательства республики в составе РФ: природа и содержание // Правовая политика и правовая жизнь. 2013. № 1.
21. Александров А. Право и государственное управление: поиск новых перспектив // Право и управление ХХІ век. 2012.
22. Асатиани Д. Принцип равенства в правотворческой процедуре // Правовая политика и правовая жизнь. 2012. № 4.
23. Бринчук М.М. Право как ресурс деградации природы, общества и государства // Государство и право. 2012. № 4. С 29-38.
24. Вельяминов Г. Ответственность государств // Государство и право. 2012. № 7.
25. Калинин А., Кириллов С. Дефекты правообразования с позиций структурно-функционального подхода // Вестник Московского университета МВД России. 2012. № 5.
26. Миронов А. Понятие государственного органа и его место в государственном регулировании // Вестник Московского университета МВД России. 2012. № 4.
27. Нудненко Л. К вопросу о правовом регулировании народовластия в России // Государство и право. 2012. № 7.
Нормативные правовые акты:
28. Конституция Республики Казахстан. Алматы: ЮРИСТ. 2013.
29. О Президенте Республики Казахстан: Конституционный закон Республики Казахстан от 26 декабря 1995 г. // БД «Закон». (6.06.2013)
30. О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов: Конституционный закон Республики Казахстан от 18 октября 1995 г. // БД «Закон». (6.06.2013)
31. О Правительстве Республике Казахстан: Конституционный закон Республики Казахстан от 18 октября 1995 г. // БД «Закон». (6.06.2013)
32. Об административных правонарушениях: Кодекс Республики Казахстан от 30 января 2001 г. // БД «Закон». (6.06.2013)
33. О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан: Закон Республики Казахстан от 6 января 2011 года с изм. от 3 июля 2013 года // БД «Закон». (31.8.13)
34. Об административных процедурах: Закон Республики Казахстан от 27 ноября 2000 г. с изм. от 3 июля 2013 года // БД «Закон». (31.08.2013)
35. О нормативных правовых актах: Закон Республики Казахстан от 24 марта 1998 г. с изм. от 3 июля 2013 года // БД «Закон». (31.08.2013)
36. О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан: Закон Республики Казахстан от 23 января 2001г. с изм. от 3 июля 2013 года // БД «Закон». (31.08.2013)
37. О национальной безопасности: Закон Республики Казахстан от 26 июня 1998 г. с изм. от 3 июля 2013 года // БД «Закон». (31.08.2013)
38. О государственных услугах: Закон Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года // ИПС «Әділет». (31.08.2013)
39. О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан: Указ Президента Республики Казахстан от 29 сентября 2004 года № 1449 // Казахстанская правда. 2004. 30 сентября.
40. О мерах по модернизации системы государственного управления Республики Казахстан: Указ Президента Республики Казахстан от 13 января 2007 г. № 273 // Казахстанская правда. 2007. 15 января.
41. О некоторых мерах по дальнейшему проведению административной реформы: Указ Президента Республики Казахстан от 29 марта 2007 года № 304 // Казахстанская правда. 2007. 31 марта.
42. О дальнейшем совершенствовании системы государственного управления Республики Казахстан: Указ Президента Республики Казахстан от 19 июня 2007 г. // Казахстанская правда. 2007. 21 июня.
43. О статусе и полномочиях ответственного секретаря центрального исполнительного органа Республики Казахстан: Указ Президента Республики Казахстан от 27 июля 2007 г. // Казахстанская правда. 2007. 2 августа.
44. О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан: Указ Президента Республики Казахстан от 10 августа 2011 года № 136
45. О Концепции новой модели государственной службы Республики Казахстан: Указ Президента Республики Казахстан от 1 августа 2011 года // БД «Закон». (6.06.2013)
46. О Системе ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы: Указ Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 954 // БД «Закон». (6.06.2013)
47. О дальнейшем совершенствовании системы государственного управления в Республике Казахстан: Указ Президента Республики Казахстан от 24 июня 2009 года № 832 // Казахстанская правда. 2009. 25 июня.
48. О концепции правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года: Указ Президента Республики Казахстан от 24 августа 2009 г. // БД «Закон». (6.06.2013)
49. О дальнейшем совершенствовании системы государственного управления в Республике Казахстан: Указ Президента Республики Казахстан от 12 марта 2010 г. № 936 // Казахстанская правда. 2010. 13 марта.
50. План первоочередных мероприятий по модернизации системы государственного управления. Утв. Указом Президента Республики Казахстан от 13 января 2007 года // БД «Закон». (6.06.2013)
51. Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года. Утв. Указом Президента Республики Казахстан от 4 декабря 2001 г. №735 // САПП, 2001. № 43-44.
52. О мерах по оптимизации штатной численности органов, содержащихся за счет государственного бюджета и сметы (бюджета) Национального Банка Республики Казахстан. Утв. Указом Президента Республики Казахстан от 27 сентября 2010 г. № 1072 // БД «Закон». (6.06.2013)
53. План первоочередных мероприятий по модернизации системы государственного управления. Утв. Указом Президента Республики Казахстан от 13 января 2007 г. // БД «Закон». (6.06.2013)
Date: 2015-10-22; view: 615; Нарушение авторских прав