Наличие токсичных отходов в хранилищах организованного складирования по городам Донецкой области на конец 2003 г, тонн

Таблица 12.

Образование токсичных отходов по городам Донецкой области в 2003 г. (тонн)

Экономический потенциал региона: анализ, оценка, диагностика: Монография/ Тищенко А. Н., Кизим Н. А., Кубах А. И., Давыскиба Е. В. – Х.: ИД «ИНЖЭК», 2005. – 176с.

2. Фінагіна О. В. Ринкова трансформація в регіоні: особливості розвитку та діагностування: Монографія/НАН України. Ін-т економіко-правових досліджень. – Донецьк: ТОВ „Юго-Восток, Лтд”, 2005. – 228с.

3. http://www.donetskstat.gov.ua/region/ - данные о социально-экономическом развитии Донецкой области за 2006 год, экономические статистические данные за январь 2007 г.

Убытки предприятий угольной промышленности за 2006 г. превысили 2,4 млрд. грн. Хроническое недофинансирование отрасли в первую очередь отразилось по ее развитию. Как результат, в 2006 г. в эксплуатацию введено на 43 забоя меньше, чем было запланировано программой развития горных работ. В угольной отрасли из 147 шахт в 17-ти нет лав, 50 работают с одним очистным забоем. Остро встал вопрос нехватки квалифицированных кадров. Средняя зарплата по предприятиям Минуглепрома в 2006 г. составила 1528 грн. Этот показатель один из самых низких среди отраслей промышленности.

На шахтах пенсионеров больше, чем людей в возрасте до 30 лет (52% трудящихся на подземных работах – пенсионеры). Среди директоров шахт 75% люди пенсионного возроста, среди главных инженеров (резерв на должность первого руководителя) - 47,7%. В отрасли работает только 18% людей в возрасте до 30 лет. Численность работников шахт с высшим и средним специальным образованием резко уменьшилась - таких работников числится в 2 раза меньше, чем 10 лет назад. Если раньше в отрасль приходило ежегодно 2 тыс. молодых специалистов, то сейчас в лучшем случае до 50 чел. Прерывается преемственность шахтерских поколений. Все это привело к тому, что в минувшем году в Украине было добыто 80 млн. т угля, а еще 15 лет назад добывалось 218 млн.т.

Начиная с 2000 г. возобновился мировой интерес к угольной промышленности и каменному углю. В мире добывается 4,6 млрд. т угля и запасы его еще достаточно велики для того, чтобы этот энергоноситель использовать в будущем. Ведь газа и нефти осталось не на такое уж длительное время. В Германии 37% электроэнергии вырабатывается по экологически чистой технологии из бурого угля, в Болгарии - 62%, Греции - 58% и т.д. У нас в Украине запасы бурого угля составляют от 6 до 8 млрд. т. При этом 2,5 млрд. т находится на глубине от 7 до 35 м. Это самое дешевое сырье для производства электроэнергии, при том технологии очень чистые. [2]

Представитель Всемирного энергетического совета Клаус Брендоу отметил, что по имеющимся оценкам мировой спрос на уголь к 2030 г. увеличится на 53%, а в странах ЕС почти на 100%. Только в одном Китае добыча угля в 2006 г. превысила 2 млрд. т. Согласно подсчетам экспертов Ассоциации угольной промышленности Китая, внутренние потребности в угле к 2020 г. составят более 2,5 млрд. т, в том числе потребности электроэнергетики увеличатся до 1,6 млрд. т.

Перед Минуглепромом поставлена задача - в 2007 г. заменить на тепло-электростанциях природный газ импортного производства отечественным качественным углем. Исходя из этого плановый объем добычи и отгрузки угля на 2007 г. запланирован в объеме 82 млн. т с последующим увеличением к 2010 г. до 100 млн. т.

С этой целью в 2007 г. вводится в эксплуатацию новая шахта в Волынской области - «Нововолынская» № 10. Намечено также строительство 7 новых шахт. Две шахты во Львовской области с проектной мощностью 1,2-1,6 млн. т угля в год. По Донецкой области 3 шахты - «Краснолиманская-Глубокая», «Добропольская-Капитальная» и «Самарская-капитальная». Они рассчитаны на добычу коксующегося и энергетического угля с проектной мощностью 2,4 - 3 млн. т. В Луганской области предполагается строительство 2-х шахт: «Новосветловкая» с проектной мощностью 6 млн. т энергетического угля в год и «Боршиковская» мощностью 1,2 млн. т в год. На эти цели, а также развитие и поддержание действующих шахт в бюджете 2007 г. предусмотрено финансирование угольной промышленности в объеме 5,2 млрд. грн. [1]

Можно выделить несколько проблемных вопросов, решение которых позволит обеспечить потребности экономики в качественном угольном сырье и вывести угольную отрасль в число конкурентоспособных.

► Треть шахт Украины добывают от 100 до 500 т в сутки, а еще четверть - от 500 до 1000 т. И обусловлено это не сколько природными факторами, а общим состоянием управления отраслью. С такой нагрузкой, даже при самой современной технике, рентабельная добыча невозможна. Надо всюду, где это возможно, присоединять мелкие шахты к крупным, сконцентрировать производство, сокращая затраты на управленческие и вспомогательные функции.

К примеру по шахтам г. Донецка «Донецкой угольной энергетической компании»: две шахты (им. Абакумова и Путиловская) вообще не добывают уголь, две шахты (Лидиевка и Моспинская) имеют план добычи угля 95 и 135 т. в сутки, две шахты (им. Калинина и Октябрьский рудник) имеют суточный план по 667 т и только на 3-х шахтах плановая суточная добыча свыше 1000 т.

► Престижность шахтерского труда снизилась, о чем уже говорилось выше. В отрасли недостает 30 тыс. чел, из них 27 тыс. трудящихся подземных. Уровень заработной платы не соответствует тяжести, вредности и опасности труда шахтеров. Частые директивные повышения заработной платы только осложняют ситуацию, противоречат законам экономики, не увязаны с результатами труда, не отражают уровень его производительности.

► Основным источником повышения зарплаты на убыточных шахтах Минуглепрома (их более 80%) остается господдержка. Учитывая ограниченность бюджета, надо повысить эффективность ее использования, а высвобожденные средства направлять на повышение зарплаты. Необходимы финансы для кредитования конкретных мероприятий, таких как оснащение новых лав, подготовительных забоев, совершенствование подземного транспорта и т.д., возврат кредита будет осуществлять за счет эффективности работы шахты и будет зависеть от роста добычи угля, а проценты погашаться должны за счет бюджета.

► Стратегическим направлением должна стать комплексная дегазация газовых шахт с выработкой из газа - метана электрической и тепловой энергии. Это позволит: повысить безопасность, перейти на собственное энергообеспечение, повысить рентабельность, получить средства от реализации квот на вредные выбросы в рамках Киотского соглашения.

► Импорт угля из России, Казахстана и других стран растет, но государство мер зашиты отечественной угольной отрасли не предпринимает. Если такая ситуация сохранится, отрасли грозит банкротство. С позиций энергетической безопасности, вступая в ВТО, необходимо предпринять все допустимые способы защиты, чтобы обезопасить угольную отрасль от тотального падения. [1]

Эти вопросы нашли отражение в недавно принятом Постановлении Кабмина о развитии и усовершенствовании угольной отрасли в Украине, в котором освящены вопросы совершенствования структуры управления отраслью, подготовка законодательной базы для проведения приватизации предприятий угольной промышленности, внедрение механизма продажи всей угольной продукции Украины через фьючерсные контракты и на аукционах, которым будет управлять Национальная компания «Уголь Украины» со 100% государственным капиталом.