Подведомственность гражданских дел

Суды общей юрисдикции являются одним из органов в сфере частного права, разрешающих спорные гражданские дела. Суд общей юрисдикции, вправе разрешать только те дела, которые отнесены к его ведению.

Подведомственность – это относимость нуждающихся в разрешении споров о праве и иных дел к ведению какого-либо государственного или иного юрисдикционного органа. Подведомственность и ее правила устанавливаются законом.

Подведомственность гражданских дел судам устанавливается ст. 22 ГПК. В соответствии с этой статьей суды рассматривают и разрешают:

- исковые дела с участием граждан, организаций, органов го-сударственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;

- дела, разрешаемые в порядке приказного производства, указанные в ст. 122 ГПК;

- дела, возникающие из публичных правоотношений, указанные в ст. 245 ГПК;

- дела особого производства, указанные в ст. 262 ГПК;

- дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;

- дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражей.

Поскольку в сфере частного права споры может разрешать и арбитражный суд, то суды общей юрисдикции разрешают все гражданские дела за исключением экономических споров, отнесенных законом к ведению арбитражных судов. Споры о подведомственности между этими двумя судами разрешаются в соответствии с ч. 4 ст. 22 ГПК. Если в заявлении содержится несколько связанных ме-жду собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, а другие арбитражному суду, и их разделение невозможно, то дело рассматривается судом общей юрисдикции. Если разделение заявленных требований возможно, то судом выносится определение о принятии подведомственных требований и об отказе в принятии требований подведомственных арбитражному суду.

Подведомственность дел можно разделить на исключительную и множественную.

В свою очередь множественная подведомственность, в зависимости от способа выбора юрисдикционного органа, подразделяется на договорную, императивную, альтернативную и смешанную.

Договорная подведомственность – юрисдикционный орган определяется соглашением сторон.

Императивная подведомственность – дело рассматривается несколькими юрисдикционными органами, но в определенной законом последовательности.

Альтернативная подведомственность – юрисдикционный орган определяется самим лицом, ищущим защиты своих прав. Ранее она заключалась в возможности выбора между судом общей юрисдикции и арбитражным судом по некоторым видам дел. Обновление процессуального законодательства и более четкое определение в нем подведомственности практически свело на нет этот вид подведомственности.

Смешанная подведомственность – сочетает в себе признаки императивной и альтернативной. Суть ее заключается в том, что дело может быть по выбору лица рассмотрено несколькими юрисдикционными органами, но разрешение дела каким-либо органом не лишает права обжаловать такое решение в судебном порядке.

Критерии определения подведомственности:

- характер спорного правоотношения – определяет подведомственность споров различным органам судебной власти;

- субъектный состав участников спора – в значительной мере разграничивает подведомственность арбитражных судов и судов общей юрисдикции;

- спорность или бесспорность права – разграничивает подведомственность дел между судами и органами исполнительной власти (например ЗАГСа);

- наличие договора между сторонами спор а – разграничивает подведомственность между государственными судебными органа-ми и третейскими судами.