Весна 1917 г. в уездах

Неизбежность конфликта между новой властью была обусловлена не только тем обстоятельством, что крестьяне все чаще покушались на частную и государственную собственность, а власть ее защищала, но и тем, что в плане продовольственной разверстки предполагалось усиленное давление на деревню. Если по разверстке 1916 г., установленной царской властью, Вятская губерния должна была поставить 50 тыс. голов скота, то на 1917 г. цифра была увеличена до 250 тыс. голов КРС и 150 тыс. свиней. Поскольку продовольственная ситуация в стране все более ухудшалась, в перспективе была яростная борьба за хлеб между городом и деревней. Под это подводилась соответствующая юридическая база. Накануне утверждения государственной хлебной монополии 23 марта появилось правительственное распоряжение, нацеленное на пресечение самогоноварения. В соответствии с ним продажа самодельных алкогольных напитков каралась тюремным заключением на срок от 4 месяцев до года, а систематическое изготовление в целях наживы - штрафом в размере от 500 до 2000 руб.

Хотя наиболее бурные события были еще впереди, есть основания полагать, что уже в марте-апреле отдельные чиновники успели ощутить свое бессилие перед набиравшей силу анархией. В этом помимо межпартийного соперничества, личных амбиций и чиновничьего интриганства заключалась одна из главных причин начавшейся тогда и продолжавшейся весь 1917 г. кадровой чехарды, которая, в свою очередь, подхлестывала анархию. В циркулярном письме МВД, разосланном 3 мая в губернские центра, выражалась озабоченность частой сменой комиссаров на местах.

В целом за 8 месяцев либерально-социалистического правления в большинстве уездов Вятской губернии успело поменяться по 3-4- комиссара временного правительства. Губернских комиссаров, не считая краткого пребывания в роли исполнявшего обязанности комиссара Огнева, также было три: Паньков, Саламатов, Крейтер. Впрочем, и состав правительства за этот срок обновился трижды: в апреле, июле-мае и августе-сентябре.