Тема 8. Финансы и финансовая система страны

Задания для самостоятельной работы:

1. Изучить источники из списка основной и дополнительной литературы, уяснить содержательные аспекты темы в соответствии с вопросами:

- Понятие и функции финансов. Финансовая система и ее структура.

- Государственный бюджет и проблема его сбалансированности.

- Понятие, виды и функции налога.

- Налоговая система и ее основные элементы.

- Цели, задачи и инструменты бюджетно-налоговой политики.

2.Определить следующие понятия: финансы, финансовая система, государственный бюджет, дефицит бюджета и профицит бюджета, налог, виды налога, налоговая система, финансовая политика, фискальная политика, бюджетная политика. Составить соответствующий глоссарий.

3. Изучить закономерности формирования и функционирования финансовых отношений и финансовой системы страны, государственного бюджета и его уровней, системы налогообложения, содержание дискреционной и недискреционной (встроенных стабилизаторов) финансовой политики и особенности ее реализации. Подготовиться к письменному опросу по вопросам плана семинарского занятия.

4. Подготовить конспекты ответов на вопросы плана семинарского занятия и использовать их при анализе практических ситуаций.

5. Подготовиться к анализу практических ситуаций связанных с разработкой финансовой политики государства.

План проведения занятия в интерактивной форме

Литература

Основная*:

1. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(принят ГД ФС РФ21.10.1994) (ред. от 27.07.2010). - Режим доступа: СПС «Консультант Плюс».

2. «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (ред. от 29.11.2010, с изм. от 28.12.2010). - Режим доступа: СПС «Консультант Плюс».

3. «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 31.07.1998 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998) (ред. от 28.12.2010). - Режим доступа: СПС «Консультант Плюс».

4. Борисов, Е. Ф. Экономика [Текст]: Учеб. / Е.Ф. Борисов. - М.: Проспект, 2011. – 320 с.

5. Современная экономика: Учеб. пособие / под ред О.Ю.Мамедова. – М.: КНОРУС, 2010. – 320 с.

Дополнительная:

1. Капканщиков, С. Г. Государственное регулирование экономики: Учеб. пособие / С.Г. Капканщиков. – 3-е изд. перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 2010. – 448 с.

2. Павлов, П.В. Правовое обеспечение экономики: Учеб. пособие / П.В. Павлов. – М.: Магистр: ИНФРА – М, 2010. – 383 с.

3. Экономика в вопросах и ответах: учебное пособие / Под ред. И.П. Николаевой. – М.: проспект, 2010. – 336 с.

4. Слагода, В.Г. Основы экономики: Учеб. / В.Г. Слагода. – 2-е изд. – М.: ФОРУМ;: ИНФРА-М, 2010. – 224 с.

5. Экономическая теория / Под ред. Е.Н. Лобачевой. – 2-е изд. перераб. и доп. – М.: Высшее образование, 2009. – 515с.

6. Экономическая теория: Учеб. / Под ред. В.Д. Камаева. – 13-е изд., перераб. и доп. – М.: ГИД ВЛАДОС, 2007. – 591 с

* - источники из списка основной литературы имеются в справочно-библиографическом отделе-библиотеке Ростовского филиала ГОУ ВПО «Российская академия правосудия».

6. Методические рекомендации по изучению дисциплины

и организации самостоятельной работы студентов

Запланированные часы учебной программы по самостоятельной работе предусмотрены для приобретения студентами навыков работы с литературой, развития творческого мышления, приобретения теоретических знаний в конкретных экономических ситуациях. Это достигается:

- освоением теоретических знаний и овладением практическими навыками, полученными на аудиторных занятиях;

- самостоятельным изучением рекомендуемой литературы;

- анализом реальной ситуации во внутренней среде;

- формулированием проблемы по конкретной изучаемой теме;

- предлагаемым решением сформулированной проблемы на концептуальном, логическом и конструктивном уровнях.

При изучении введения в экономическую теорию необходимо четко определить, в чем отличие между экономической теорией и экономикой. Для этого следует учесть, что экономическая теория уделяет большое внимание изучению изменений в общественном производстве и других сферах экономической жизнедеятельности людей. Теоретическая экономика акцентирует внимание на факторах динамики хозяйственных систем, в то время как экономика как наука отражает закономерности функционирования основных институтов экономики, их организационно-экономические формы, обеспечивающие реализацию принципов хозяйствования экономических агентов в современной рыночной экономике. Данные содержательные аспекты будут просматриваться при использовании учебников по экономической теории и экономике. Используйте источники из списка основной и дополнительной литературы

В теме 1. Экономика как наука и сфера деятельности человека необходимо разграничить задачи, особенности анализа явлений и категориальный аппарат микро и макро уровней экономики. Обобщение основных структурных уровней экономики как целостной системы позволит уяснить предмет экономики как науки.

Особое внимание следует уделить методам познания экономических явлений, применению общенаучных методов и уяснить содержание метода научной абстракции как специфического метода экономической науки.

Изучение основных вопросов темы 2. Основные этапы развития экономической теории связано с четким определением начального этапа возникновения экономических знаний, относящегося к периоду Античности и Средневековья. Важную роль в понимании содержания экономики как науки имеют доказательства формирования теоретического этапа экономического знания, отличия эмпирического знания от теоретических обобщений. Классификацию ступеней развития теоретических знаний об экономики важно осуществлять не только в контексте хронологической преемственности, но и с позиций изменений в самой экономике, повлекших за собой смену научных подходов к исследованию реальной действительности. Глубокие перемены, произошедшие в общественном производстве в XVIII, XIX, XX веках и в последующие периоды обусловили возникновение различных научных школ, которые раскрывали экономические законы с позиций приоритета сферы производства или обмена, рынка, различных институтов экономики и общества. По этой причине важно уяснить содержание учения представителей меркантилизма, физиократии, английской классической политической экономии, марксизма, маржинализма, неоклассической теории и других научных направлений, возникших в ХХ веке и в современных условиях.

Важную роль в формировании представлений об общих основах функционирования экономики играет тема 3. Материальные потребности и экономические ресурсы общества. Цель данной темы заключается в обосновании фундаментальной проблемы экономики, как фактора непрерывного развития и совершенствования знаний об экономике; устойчивого взаимодействия экономических агентов в связи с использованием ограниченных ресурсов, поиска рациональных способов применения редких ресурсов для удовлетворения возрастающих потребностей. Реализация поставленной учебной задачи определяет необходимость уяснения содержания категории «потребность», классификации потребностей и их динамики. Следующим этапом в изучении вопросов темы должен стать содержательный анализ результатов производства, служащих удовлетворению потребностей членов общества. При изучении учебной литературы следует уделить внимание таким экономическим формам результата как благо, услуги, экономические блага, товары, блага-субституты и комплементарные блага.

Производство необходимых обществу благ связано с использованием ресурсов. Следует уделить особое внимание определению, классификации и характеристике ресурсов для более глубоко понимания аксиомы экономической науки об ограниченности ресурсов. Важно уяснить различие понятий «ресурсы» и «факторы» производства, определить виды факторов и доходов, которые получают экономические агенты в результате использования факторов производства.

При изучении взаимосвязи «ресурсы производства - результаты производства – потребности» необходимо акцентировать внимание на противоречии, возникающем в общественном производстве между ограниченными ресурсами, которые хозяйствующие субъекты используют для удовлетворения возрастающих потребностей. Данное противоречие составляет содержание фундаментальной проблемы экономики и определяет рациональный стиль поведения экономических агентов, стремящихся к оптимальному использованию редких ресурсов. По этой причине необходимо раскрыть содержание понятий рациональный выбор, экономический эффект и эффективность производства; проанализировать кривую производственных возможностей общества как модель оптимального выбора в экономике, раскрыть понятие «альтернативные издержки».

В ходе изучения вопросов темы 4. Экономическая система: структура и виды необходимо сконцентрировать внимание на содержании понятия «экономическая система», характеристике ее структурных элементов, уяснению критериев разграничения различных типов экономических систем. Важно понять, что в результате эволюции хозяйственных систем сложились два основных типа общественного производства. Первый – так называемый внеэкономический тип, в котором связь производства и потребления опосредована ведущей роль отношений распределения. Второй можно назвать экономическим типом организации общественного производства, определившим приоритет отношений обмена как универсальной формы взаимодействия производителей и потребителей. Соответственно данным типам в экономической истории общества выделяются традиционное общество и командную систему, в основе функционирования которых лежат принципы соответственно совместного и централизованного принятия решений о распределении ресурсов и созданных благ. А также рыночную и смешанную экономику, в которых экономические стимулы, свобода и самостоятельность товаропроизводителей в решении задач Что? Как? Для кого? обеспечиваются рыночным механизмом, то есть экономической мотивацией производства, возможностью достижения выгоды продавцов и покупателей на рынке.

При рассмотрении основных вопросов темы 5. Собственность и ее роль в экономической системе следует обосновать значение отношений собственности в функционировании экономической системы. Прежде всего, важно добиться понимания того, что собственность является общественным отношением, возникающим в связи с присвоением (отчуждением) материальных и нематериальных благ. Необходимо определить мотивацию поведения человека как собственника и не собственника конкретных факторов производства, стремление к извлечению выгоды в форме заработной платы, ренты, процента и прибыли. Это позволит понять сущность модели поведения индивида в экономике как рационального субъекта и экономического человека, то есть стремящегося минимизировать свои затраты и получить максимальную выгоду.

Теоретические практические аспекты анализа категории собственность определяют значимость уяснения объектов и субъектов присвоения, разграничение основных типов собственности – частной и общественной, их конкретных форм, экономического и правового содержания собственности, теории прав собственности Р. Коуза.

Развитие экономики во многом определяется изменениями в отношениях собственности. Знакомясь с содержанием соответствующих разделов учебной литературы, следует учесть, что отношения собственности не являются статичными, в обществе происходят перемены в структуре субъектов и объектов присвоения, спецификации прав, закреплении обязанностей, складываются различные формы передачи (расщепления) прав собственности. По этой причине необходимо проанализировать тенденции в развитии частной и общественной (государственной) собственности в современном обществе, определить основные организационно-правовые формы предпринимательской деятельности и специфику собственнического статуса учредителей предприятий различных форм бизнеса, в том числе и в современной России.

В теме 6. Рынок и его функции особого внимания заслуживают категории, раскрывающие сущность и структуру рыночной экономики. Прежде всего, необходимо определить структурные элементы рыночного хозяйства: субъекты системы; объекты рыночных сделок – товары и деньги; основные институциональные элементы - сами рынки и инфраструктура. Далее следует выделить основные принципы функционирования системы: самостоятельность экономических агентов, свободное ценообразование и конкуренция. Данный круг вопросов требует содержательного анализа основных субъектов рыночной экономики, к которым относятся домохозяйства, фирмы и государство. Прочитайте соответствующие разделы учебной литературы.

Более глубокому пониманию сущности рыночной системы способствует уяснение этапов развития рыночного хозяйства. В этой связи следует дать характеристику рыночной экономики свободной конкуренции, причин ее трансформации в смешанную систему, остановиться более подробно на характеристиках национальных моделей, в ряду которых особого внимания заслуживают европейская (континентальная), англо-американская и азиатская модели. Необходимо выявить общие черты и различия в реально сложившихся моделях хозяйствования.

Следует обратить внимание при знакомстве с литературными источниками на взаимосвязь категорий «рыночная система хозяйствования» и «рынок». Важно доказать, что в ходе развития отношений обмена, обусловленных общественным разделением труда, на определенном этапе эволюции хозяйственной системы возникла рыночная экономика, которая функционирует на основе механизма рынка. Данная посылка позволит дать четкое определение рынку как особому механизму согласования интересов продавцов и покупателей на основе свободного взаимодействия спроса, цены и предложения, раскрыть функции рынка, доказать, что на основе свободного механизма обеспечивается самонастройка всей рыночной системы. Постарайтесь обосновать саморегуляцию рыночной системы на основе содержательного анализа функций рынка: информационной, посреднической, ценообразующей, регулирующей и санирующей.

Последующая содержательная характеристика рыночного механизма связана с классификацией видов рынков, анализом рынков совершенной и несовершенной конкуренции. Важно четко выделить критерии классификации, такие как функциональное назначение, характер продаж, степень регулируемости, организационно-экономический (степень ограничения конкуренции) и др. Особого внимания заслуживает изучение видов рынков, выделяемых по организационно-экономическому критерию, таких как рынки чистой конкуренции, монополистической конкуренции, олигополии и чистой монополии. Следует раскрыть историю разработки теории конкурентных рынков, связанной с работами Дж. Робинсон и Э.Чемберлина, провести сравнительный анализ особенностей данных рынков, конкретной реализации в отраслевой структуре современной экономики.

Полное представление о рынке может обеспечить изучение роли инфраструктуры рынка в реализации преимуществ рыночной системы. Следует дать определение инфраструктуры и назвать ее основные структурные элементы, учитывая, что в обществе могут формироваться формальные институты (законы, правила и структуры) и неформальные ограничения, обеспечивающие функционирование рынков и деятельность экономических агентов.

В заключении темы следует остановиться на анализе объективных потоков ресурсов, денежных доходов и благ, которые осуществляются на рынках факторов производства, товаров и услуг с участием домохозяйств и фирм.

Во втором разделе учебного курса раскрываются закономерности функционирования микроэкономики.

В теме 7. Спрос и предлож е ние. Рыночное равновесие следует сконцентрировать внимание на объяснении роли данной темы в изучении законов механизма рынка. Важно понять, что общее представление о рыночной системе и ее рыночном механизме развивается и углубляется благодаря всестороннему анализу взаимодействия важнейших элементов самого рынка – спроса, цены и предложения. Изучите соответствующие разделы источников, представленных в списке основной литературы.

При изучении темы целесообразно остановиться на анализе категории «спрос». Готовность и желание потребителей приобрести товары на рынке определяется влиянием цены и неценовыми факторами. Используя соответственно названным факторам, понятия величина спроса и «сам» спрос, следует выявить динамику спроса, построить соответствующие графические модели. Необходимо сконцентрировать внимание на четком определении закона спроса, выражающего обратно пропорциональную связь между изменением цены и изменением величины спроса.

Аналогично выстраивается последовательность изучения категории «предложение». Готовность и желание производителей произвести и реализовать продукцию на рынке определяется влиянием цены и неценовыми факторами. Используя соответственно названым факторам понятия «величина» предложения и «само» предложение, следует обратить внимание на динамику предложения, построить соответствующие графические модели. Необходимо отметить и четко уяснить, что между изменением цены и изменением величины предложения существует прямо пропорциональная зависимость, что и выражает закон предложения.

В заключение темы раскрывается феномен рыночного равновесия. Это особое состояние рынка, при котором интересы производителей и потребителей совпадают, складывается равновесная цена и определяется равновесный объем производства. В данном вопросе необходимо раскрыть теорию рыночного равновесия в соответствии с учением А. Маршалла и Л. Вальраса. Ученые объясняли равновесие рынков совершенной конкуренции, исходя из положения о непрерывном изменении цен в рыночной экономике под влиянием изменения спроса и предложении (А. Маршалл) и изменениями в структуре конкурентной среды, связанной с входом и выходом производителей их отрасли (Л.Вальрас). Познакомьтесь с соответствующими разделами учебной литературы. Уясните, что изменение равновесной цены и равновесного объема производства приводят к появлению дефицитов и излишков. Важно продемонстрировать изменения на рынках на основе построения графических моделей, объяснить последствия осуществления административного контроля цен.

Вопросы, вынесенные для изучения в теме 8. Теория потребительского поведения, играют важную роль в понимании сущности рыночной экономики, как экономической системы, в которой главной фигурой на рынке является покупатель. Вкусы и предпочтения потребителя определяют содержание решений производителей Что, Как, Для кого производить, а сами потребители являются активными участниками ценообразования. Данная посылка определяет значимость анализа содержательных сторон теории маржинализма, основных теорий, разработанных в рамках учения. Следует проанализировать содержание количественной теории полезности (кардинализма) на основе работ Г. Госсена, К. Менгера, Е. Бем-Баверка и Ф. Визера. Познакомьтесь с соответствующими разделами учебной литературы, в которых отражены взгляды ученых. В основу теории предельной полезности положена категория ценность (стоимость), которая определяется потребителем на основе субъективных предпочтений, с учетом количества потребляемых благ. На основе анализа категорий полезность, предельная полезность и общая полезность важно уяснить, что ценность благ на рынке определяется последней единицей потребляемого блага, приносящего самую минимальную полезность потребителю. Связь оценки полезности и количества потребляемого блага важно иллюстрировать с помощью графика предельной и общей полезности. Уяснив значение раннего маржинализма для объяснения того факта, что чем больше товаров на рынке, тем менее ценны они для потребителя и тем меньшую плату он готов внести за приобретенный товар, следует сконцентрировать внимание на порядковой теории полезности (ординализме). Данная теория нашла отражение в работах представителей позднего маржинализма Р. Эджуорта, В. Парето, А. Пигу, Дж. Б..Кларка и др.

Субстанция цены в ординализме связана с принципом предпочтения потребления набора благ, которые содержат как минимум два товара. Изучение возможностей выбора наборов благ, приносящих одинаковый или различный уровень полезности с помощью кривых безразличия и карты безразличия, позволяет уяснить степень самостоятельности и независимости потребителя в рыночных сделках и его влияние на изменение цен. Анализ корректирующего воздействия дохода потребителя с помощью графической модели бюджетного ограничения и его динамики позволяет раскрыть сущность равновесия потребителя и сопутствующие ему эффекты замещения и дохода. Следует обратить внимание. Что теория предельной полезности позволяет уяснить важные практические аспекты деятельности фирм, связанные с разработкой маркетинговой стратегии, а также влияние предпочтений потребителя на формирование цен на рынке.

Углубленному изучению законов механизма рынка способствую вопросы темы 9. Эластичность спроса и предложения.

В теме 10.Теория производства и фирмы необходимо сконцентрировать внимание на вопросах, связанных с уяснением целей и функций деятельности предприятия (фирмы). Удержание конкурентных позиций предприятиями и фирмами определяет важность решения таких задач, как увеличение дохода и прибыли; увеличение объема продаж; увеличение доли рынка.

Особое внимание при ознакомлении с учебной литературой и Гражданским кодексом Российской Федерации следует уделить классификации предприятий. Необходимо разграничить различные виды предприятий по таким критериям как формы собственности, размеры предприятия, характер деятельности, правовой статус (организационно-правовым формам). Реально функционирующие в экономике предприятия являются организационной и институциональной формой предпринимательства. По этой причине важно проанализировать условия и виды развития предпринимательской деятельности, дать характеристику предпринимательства как особого, самостоятельного фактора производства, раскрыть диалектику цели и средств ее достижения в предпринимательской деятельности.

Целесообразно обратиться к изученным ранее определениям производства, факторов производства. Необходимо раскрыть роль неоклассической теории в исследовании деятельности фирм, проблеме оптимального выбора способов использования ресурсов для обоснования задач, которые решает первичное производственное звено, авансируя средства для приобретения ресурсов. Дилемма «затраты - выпуск» раскрывается благодаря анализу производственной функции Кобба-Дугласа.

Ознакомившись с соответствующими разделами учебной литературы, следует иметь в виду, что в деятельности предприятий и фирм особое значение имеет временной фактор. В краткосрочном периоде выбор фирмы определяется влиянием одного из переменных факторов – труда (L) или капитала (K). По этой причине следует раскрыть динамику общего, среднего и предельного продукта в краткосрочном периоде, определить причины снижения отдачи или убывающей предельной производительности. Это позволить уяснить содержание проблемы выбора фирмой необходимого объема производства благ, обеспечивающего окупаемость вложенных средств.

В долгосрочном периоде все факторы производства приобретают переменный характер. Важно рассмотреть динамику нормы замены факторов, проблему оптимальной комбинации используемых ресурсов на основе анализа графической модели карты изоквант и изокост, раскрыть содержание эффекта масштаба и экономии от масштаба.

Глубокому усвоению содержания вопросов темы 11. Затраты и результаты производственно-экономической деятельности предприятия будет способствовать категория «альтернативные издержки», позволяющая понять, что все решения экономических агентов имеют альтернативный характер, так как связаны с упущенной выгодой.

В данной теме необходимо раскрыть основные подходы, которые сложились в экономической науке к объяснению сущности издержек производства. Следует подчеркнуть, что основу для понимания безубыточности фирмы формирует неоклассическая теория издержек производства, согласно которой снижение затрат на производство продукции является фактором конкурентоспособности фирмы в различных типах рыночных структур. Изучите учебную литературу и последовательно раскройте содержание явных и неявных издержек, их превращение в бухгалтерские и экономические, объясните, почему экономические издержки в конкретной деятельности фирмы предстают как постоянные, переменные и общие, постройте соответствующие графические модели.

Учет временного фактора важен для понимания динамики издержек производства. В краткосрочном периоде издержки подразделяются на постоянные и переменные, то есть изменяющиеся с ростом (падением) объема выпуска продукции или остающиеся неизменными. В долгосрочном периоде все издержки производства для фирмы приобретают переменный характер. По этой причине экономисты, выясняя динамику средних постоянных (AFC), средних переменных (AVC), предельных (MC) издержек, обосновывают значимость анализа средних общих издержек (AC). Именно средние издержки позволяют определить общую величину затрат фирмы в долгосрочном периоде (LAC). Графическая модель динамики издержек в краткосрочном и долговременном периодах позволит понять, что в разные периоды фирма может осуществлять вложения в производство и отдача от инвестиционных проектов может иметь как положительную, так и отрицательную динамику.

В цепочке «затраты – выпуск», особое значение имеет оценка результата деятельности фирмы. Необходимо дать характеристику стоимостным и натурально-вещественным результатам производственно-экономической деятельности предприятия. Стоимостная характеристика результата раскрывается с помощью понятий валовой, средний и предельный доход. Общая оценка результата позволяет сделать расчет валовой прибыли, уточнить сущность и сделать расчет бухгалтерской и экономической прибыли. Следует уделить внимание факторам, обеспечивающим рост прибыли фирмы, раскрыть распределение прибыли, учитывая, что именно экономическая прибыль служит источником расширения производства, новых инвестиционных проектов, материального стимулирования работников. В заключении темы следует раскрыть понятия рентабельности производства и рентабельность продукции, как наиболее значимого инструментария оценки результата деятельности фирмы.

Новым этапом познания закономерностей поведения фирм в рыночной экономике является уяснение особенностей формирования стратегии поведения фирм, в том числе ценовой и маркетинговой, на рынках совершенной и несовершенной конкуренции. Анализу данных вопросов посвящена тема 12. Конкуренция и типы рыночных структур.

Прежде всего, следует уделить внимание характеристике рынков чистой конкуренции, монополистической конкуренции, олигополии, чистой монополии и монопсонии. Данный аспект темы широко отражен в учебной литературе. Необходимо уяснить, что конкурентная среда, в которой осуществляют свою деятельность фирмы, определяет особенности реализации ценовой и неценовых форм конкуренции. Перед фирмами стоит задача определения оптимального объема выпуска.

В основе решений фирм об оптимальном объеме выпуска в условиях рынков совершенной конкуренции лежит анализ динамики валового дохода и валовых издержек. В каждый данный момент равенство предельного дохода и предельных издержек определяет оптимальный выпуск и безубыточность фирмы с учетом цены, сложившейся на соответствующий вид продукта на рынке.

Определение оптимального объема выпуска на рынках несовершенной конкуренции связано с динамикой цен на продукцию в долгосрочном периоде. Максимизация прибыли монополистом будет зависеть в первую очередь от деятельности фирмы по минимизации издержек производства. Возможность извлечения дополнительной выгоды при установлении монопольных цен имеет краткосрочное значение. Монопольная власть проявляется в возможности реализации ценовой дискриминации. Однако долгосрочным вектором повышения прибыли монополиста является ценовая политика фирмы, направленная на снижение издержек производства и увеличения объема продаж.

Анализ основ микроэкономика в учебном курсе предполагает включение тематики факторных рынков. Приоритетное значение имеет изучение закономерностей рынка труда, представленное в теме 15. Рынок труда и заработная плата.

В данной теме необходимо конкретизировать структуру рынка ресурсов, раскрыть закономерности функционирования рынка труда, капитала и земли, используя понятия предельного продукта и предельной доходности ресурса. Обратите внимание на данное положение при изучении учебной литературы.

Анализ функционирования рынка труда связан с особенностями формирования спроса и предложения фактора «труд» на рынках совершенной и несовершенной конкуренции, уяснением причин дифференциации ставок заработной платы. Особое внимание следует уделить специфике формирования индивидуального предложения труда, проявляющегося в эффектах замещения и дохода.

Механизм функционирования рынка труда связан с действием рыночных факторов, то есть стимулирующей ролью заработной платы в формировании спроса и предложения фактора «труд», а также нерыночных факторов, в ряду которых особая роль в согласовании интересов наемного труда и работодателей принадлежит государству и профсоюзам.

При изучении равновесия спроса и предложения на рынке труда важно раскрыть причины безработицы, ее основные виды и последствия, деятельность государственных органов по обеспечению занятости экономически активного населения.

В заключение темы следует более подробно остановиться на анализе номинальной и реальной заработной платы, повременной и сдельной формах оплаты труда и их системах.

Следующим видом факторных рынков, изучаемых в первом семестре, является рынок капитала, который изучается в теме 16. Рынок капитала.

Тема 18. Национальная экономика: система целей и результатов функционирования направлена на уяснение содержания предмета макроэкономики, особенностей макроэкономического анализа. Прежде всего, следует уделить внимание характеристике объекта анализа – экономике в целом и агрегированию как особому методу познания явлений в макроэкономике. Далее следует уяснить особенности взаимосвязей различных сфер и секторов экономики, которые складываются на основе кругооборота продуктов, доходов и расходов.

Центральным звеном в теме являются вопросы, позволяющие раскрыть секторальную и отраслевую структуру экономики, межотраслевые комплексы, что отражает направления развития всей экономики, сущность расширенного воспроизводства. В данном контексте, используя объяснения данные в литературных источниках, следует обосновать необходимость разработки системы целей функционирования национальной экономики и основные результаты ее функционирования.

Завершается тема знакомством с Системой Национального Счетоводства (СНС). Необходимо раскрыть назначение системы национального счетоводства, которая базируется на соотнесении доходов и расходов экономических агентов на всех уровнях экономики. Следует обратить внимание на особенностях разработки СНС в странах, оценке роли национального счетоводства в развитии международных экономических отношений, дать характеристику основных показателей.

Тема 19. Основные макроэкономические показатели является продолжением вопросов поставленных в предыдущей теме. Следует учесть, что в системе национального счетоводства различают не только общие показатели, но конкретные измерители основных результатов развития национальной экономики, в структуре которых выделяют валовой национальный продукт (ВНП), валовой внутренний продукт (ВВП), чистый национальный продукт (ЧНП), национальный доход (НД), личный доход (ЛД) и располагаемый личный доход (РЛД). Следует охарактеризовать взаимосвязь данных показателей, особенности их измерения. Особое внимание при изучении учебной литературы следует уделить методам расчета валового продукта: по доходам, по структуре расходов и по сумме добавленных стоимостей. Необходимо уяснить, что в валовом продукте учитывается конечный продукт, поступающий в непосредственное потребление, а также конкретизировать виды деятельности, которые не учитываются при расчете валового продукта.

Измерение валового продукта и реальная оценка достижений национальной экономики требуют учета изменений уровня цен. По этой причине следует обратить внимание на понятия номинальный и реальный ВНП, раскрыть сущность инфлирования и дефлирования ВНП, уяснить особенности расчета индекса цен производителей и индекса потребительских цен.

При изучении темы 20. Совокупный спрос и совокупное предложение. Макроэкономическое равновесие, прежде всего, следует уяснить, что в целостной системе складываются предпосылки для формирования равновесия рынков, что обеспечивает общую макроэкономическую динамику. Равновесие на факторных рынках, рынках товаров и услуг является условием общего равновесия в экономике.

Важную роль в обеспечении равновесия в макроэкономике играет соответствие структуры производства структуре потребления. В источниках основной и дополнительной литературы по данной теме дана развернутая характеристика особенностей равновесия в макроэкономике, как динамичного, непрерывно изменяющегося процесса, сочетающего неполную занятость и изменение уровня цен.

Пониманию сущности макроэкономического равновесия и возможности государства воздействовать на динамику основных показателей макроэкономики поможет изучение модели совокупного спроса и совокупного предложения «AD-AS».

Новым этапом изучения закономерностей функционирования макроэкономики является анализ факторов экономического развития и роста национальной экономики.

В теме 21. Экономическое развитие и экономический рост раскрывается современная теория макроэкономического роста. Прежде всего, необходимо определить сущность простого и расширенного воспроизводства. Это послужит основой для определения категории «экономический рост», связи роста и развития экономики, пониманию не тождественности данных категорий. Особое внимание следует уделить анализу факторов экономического роста, в ряду которых выделяются экзогенные и эндогенные факторы роста. Важно понять, что экономический рост и развитие экономики направлены на достижение социальных целей общества, повышение жизненного уровня населения. По этой причине необходимо акцентировать внимание на обобщающем показателе развития экономики – национальном доходе на душу населения. Следует иметь в виду, что измерение экономического роста осуществляется на основе оценки изменения объема валового продукта, темп роста – это величина относительная, то есть соотносятся величина прироста и базовый показатель объема валового продукта

Наиболее значимыми в теме являются вопросы типов экономического роста. В учебной литературе, как правило, дается объяснение тому, что влияние экзогенных факторов определяет экстенсивный тип роста, а эндогенных, соответственно интенсивный тип роста производства. Интенсификация экономического роста осуществляется на основе внедрения достижений НТР в производство, что приводит к качественному обновлению всех элементов производительных сил. В теме должны быть раскрыты виды интенсификации производства: трудосберегающая, капиталосберегающая, всесторонняя. В современных условиях экономический рост национальной экономики обеспечивается государственным регулированием. Необходимо конкретизировать направления государственного регулирования экономического роста.

Экономическое развитие не имеет исключительно положительной динамики, а возможны спады, инверсионное развитие. Необходимо раскрыть сущность и причины цикличности экономического развития, охарактеризовать фазы экономического цикла – кризис, депрессию, оживление и подъем.

Тема 22. Государственное регулирование экономики затрагивает актуальные вопросы государственного вмешательства в рыночную экономику.

Первоначально следует обратиться к концепциям роли и функций государства в рыночной экономике, которые широко отражены в учебной литературе и иных источниках. В экономической науке утвердились неоклассическая теория невмешательства государства в экономику, кейнсианская теория государственного стимулирования совокупного спроса и неолиберальные теории ограниченного государственного вмешательства, главным образом в сферу денежно-кредитных отношений. Важно проанализировать теоретические истоки и сущность научных объяснений роли государства в экономике.

Пониманию сущности государственного регулирования поможет содержательный анализ государственной экономической политики, которая включает стратегию, цели и задачи, механизм реализации. Особую роль в реализации целей экономической политики играет механизм, включающий в свою очередь субъекты экономической политики, а также методы и инструменты достижения целей. Следует обратить внимание на структуру субъектов экономической политики - носителей, выразителей, исполнителей хозяйственных интересов, а также конкретизировать административные и экономические методы государственного воздействия на хозяйственные процессы. В ряду непосредственных инструментов государственного регулирования выделяют методы запрета, разрешения и принуждения. К экономическим средствам относятся денежно-кредитные, бюджетные методы, а также инструментарий внешнеэкономического регулирования.

В заключение темы следует раскрыть этапы развития государственного регулирования экономики, границы его эффективности.

Объектом государственного регулирования в современной экономике является денежное обращение денежная система страны. Данные вопросы анализируются в теме 23. Деньги и их функции. Инфляция.

В теме 26. Налоги и налоговая система страны нашли продолжение вопросы финансовых отношений экономических субъектов, в той части, которая посвящена исполнению доходной части государственного бюджета. При изучении вопросов темы следует ознакомиться с основными положениями Налогового кодекса РФ, конкретизировать принципы функционирования налоговой системы страны, обязательства налогоплательщиков.

Прежде всего, в рамках учебной темы необходимо уяснить сущность налогов как обязательных платежей, которые предоставляются юридическими и физическими лицами в пользу государства, раскрыть функции налогов – фискальную и экономическую, виды налогов, в том числе и взимаемых на территории Российской Федерации.

Самостоятельное значение в теме имеют вопросы, затрагивающие принципы и особенности построения налоговой системы, ее структурные элементы. Важно уяснить значение таких элементов системы налогообложения, как субъект налога, объект налога, ставка налога, способ изъятия налога, налоговые льготы. Определенные трудности могут возникнуть при анализе механизма распределения налогового бремени между бюджетами различных уровней. Следует учесть, что реализация принципа бюджетного федерализма в Российской Федерации определяет необходимость перераспределения доходов государства в пользу федерального центра на основе четкого соблюдения принципа обязательности при расчете и выплате федеральных налогов, то есть налога на прибыль, подоходного налога, косвенных налогов.

Особая роль в усвоении учебного материала отводится вопросам формирования и реализации фискальной политики государства. В данном аспекте важно показать значение налогов в структуре экономических методов регулирования экономики, в том числе затронуть цели и инструменты дискреционной и автоматической (встроенных стабилизаторов) бюджетно-налоговой политики, построить графическую модель кривой А. Лаффера.

Тема 27. Доходы населения и социально-экономическая политика является важным звеном в изучении объектов государственного регулирования.

При изучении учебной литературы необходимо уяснить особенности формирования и распределения доходов населения в рыночной экономике, натуральные и денежные формы, отличие располагаемого дохода от реального дохода. Важно понять, что доходы формируются на основе участия индивидов в общественно полезных действиях в соответствии с собственностью на тот или иной фактор производства, а мера и эффективность использования определяют величину рыночного дохода, который предстает как заработная плата, процент, рента или предпринимательский доход. Такое распределение получило название функционального распределения доходов, и оно объективно не может быть равномерным. По этой причине государство участвует в перераспределении доходов на основе использования бюджетных средств, то есть возникает так называемое вертикальное распределение доходов.

Уяснение причин дифференциации доходов в рыночной экономике и построение графической модели кривой Лоренца, а также расчет индекс концентрации доходов населения или иначе коэффициента Джини позволит понять, что снижению разрыва в доходах населения способствует политика перераспределения доходов на основе фискального и бюджетного инструментов, которую проводит государство. По этой причине в рамках темы важно раскрыть содержание социально-экономической политики государства в области доходов.

Анализ данного направления деятельности государства целесообразно осуществить, раскрывая содержание основных инструментов социальной политики государства: социальных трансфертов, определение минимального размера оплаты труда, учет изменений в индексе розничных и потребительских цен и соответствующая индексация доходов, прямые формы поддержки бед­нейших слоев населения, определение минимального потребительского бюджета.

Изучение закономерностей функционирования макроэкономики предполагает включение такого важного аспекта деятельности современно государства как развитие внешнеэкономических связей. По этой причине актуальное значение в учебном курсе имеет анализ закономерностей функционирования мирового хозяйства. Данные вопросы нашли отражение в теме 28. Мировое хозяйство и тенденции его развития

При изучении учебной литературы необходимо уяснить объективные основы функционирования мирового хозяйства на основе развития международного разделения труда, что определяет специализацию стран в структуре мирового хозяйства. Определение мирового хозяйства как взаимодействия стран, системы экономических отношений, приобретающих институциональные формы, служащие реализации экономических интересов его участников, позволяет говорить о том, что формируется его определенная структура. В этой связи важно акцентировать внимание на этапах становления мирового хозяйства, особенностях становления мирового рынка, роли различных стран в формировании единого экономического пространства.

Следует определить факторы, влияющие на развитие мирового хозяйства, прежде всего роль научно-технической революции в углублении международного разделения труда, изменении соотношения сил в конкурентной борьбе стран, интеграции государств.

Обоснование закономерностей развития мирового хозяйства поможет определить и дать характеристику основных форм экономических отношений, в том числе мировая торговля, международное производственное и научно-техническое сотрудничество, миграция труда, международные финансовые отношения. Следует уделить внимание признакам экономической интеграции стран, связанной с созданием таможенных, торговых и экономических союзов стран, в том числе и на основе использования единой валюты.

Особого внимания в учебном курсе заслуживает тема 29. Мировая торговля и внешнеторговая политика государства.