Природа политической партии и ее функции. Зарождение и институционализация политических партий. Типология политических партий

Не всякую группу людей, организованных для выражения их интересов, можно назвать партией. В политической науке выделяют четыре основные признака партий:

- партия – это организация, т.е. достаточно долго действующее объединение людей;

- наличие устойчивых местных организаций, поддерживающих связь с национальным руководством;

- цель партии – завоевание и осуществление власти;

- обеспечение народной поддержки, начиная от голосовая на выборах и кончая активным членством в партии.

Таким образом, партию можно определить как организованную группу единомышленников, представляющую интересы части народа и ставящую своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.

Роль и значение политических партий в обществах с различным уровнем социально-экономического и культурного развития неодинаково. Однако можно выделить некоторые общие функции партий:

- функция согласования и обобщения разнородных интересов и потребностей различных групп, обобщенные интересы и потребности формулируются в программных документах и доводятся до властных структур;

- функция представительства интересов, помимо представительства интересов различных групп во властных структурах, партии могут выполнять и правительственные функции, участвуя в разработке, применении и внедрении правил взаимодействия политических институтов, подчиняя или контролируя органы власти;

- функция коммуникация – представляя и выражая интересы социальных групп, доводя их до властных органов, партии обеспечивают взаимосвязь власти и общества;

- функция политической социализации – культивируя, с помощью средств агитации и пропаганды определенные ценности и стереотипы поведения, политические партии способствуют передаче политического опыта, традиций, культуры последующим поколениям;

- функция политического рекрутирования – отбирая лучших кандидатов на руководящие должности, партии способствуют улучшению качественного состава элиты.

Политические партии с современном понимании возникли во второй половине XIX века. М.Вебер выделил три этапа в формировании этого политического института:

- партии как аристократические группировки;

- партии как политические клубы;

- современные массовые партии.

Сам термин «партия» использовался задолго до появления политических партий. Им обозначали группу граждан, которые представляли интересы определенной части и стремились с этой целью влиять на власть. В частности, еще Аристотель упоминает о партиях жителей горы, равнины и прибрежной части Афин. Но их борьба представляла собой соперничество индивидов, опиравшихся на своих единомышленников.

Партии в современном понимании стали формироваться в XVII веке в Великобритании. В результате роспуска парламента Карлом I Стюартом, сторонником неограниченной монархии, в Великобритании возникли две партии: первая защищала королевскую власть (консерваторы), а вторая, защищая интересы буржуазии, выступала за парламентскую форму правления (либералы).

На начальном этапе функционирования политических партий отношения к ним было негативным, т.к. они, защищая интересы определенных групп, часто становились источником конфликтов. Первоначально партиям было предписано выражать национальные интересы, но нарастающая дифференциация интересов различных групп буржуазного общества превратила партии в механизм выражения групповых интересов.

Мир политических партий чрезвычайно разнообразен, в силу этого классифицировать их можно по различным основаниям:

- по идеологическому признаку выделяют консервативные, либеральные, социалистические, коммунистические, националистические, религиозные и др. партии;

- по отношению к существующему режиму выделяют правящие и оппозиционные партии. Задачи оппозиции – критика существующего правительства за его ошибки, жесткий контроль за действиями власти, предложение обществу альтернативных проектов развития страны;

- по организационной структуре (классификация М.Дюверже): кадровые партии – характеризуются значительной свободой, отсутствием фиксированного членства, местные комитеты, состоящие из активистов, не стремятся к расширению своих рядов, их активность ограничена периодом предвыборной борьбы; массовые партии – имеют жестко фиксированное членство, уплату членских взносов, проводят постоянную организационную и идеологическую работу, заинтересованы в расширении своих рядов, им свойственна высокая партийная дисциплина.

Совокупность существующих в обществе политических партий и их взаимосвязь образуют партийную систему.

Date: 2015-09-24; view: 646; Нарушение авторских прав