Программы по улучшению условий и охраны труда

Вопросы улучшения условий и охраны труда, сохранения

жизни и здоровья работающих были и остаются одним из важнейших

направлений социально-экономической политики Республики

Беларусь и требуют поиска их эффективного решения, как на

государственном уровне, так и на уровне отраслей, регионов,

хозяйственных субъектов. В Республике Беларусь осуществляется

комплекс мер, направленных на обеспечение конституционных прав

граждан на здоровые и безопасные условия труда.

Приняты

законодательные акты по промышленной безопасности, техническому

нормированию и стандартизации, сертификации продукции, работ и

услуг

на

соответствие

их

требованиям

безопасности

жизнедеятельности человека.

В целях реализации положений Трудового кодекса Республики

Беларусь и Закона «Об охране труда» в настоящее время разработано

и действуют свыше 3600 нормативных правовых актов по охране

труда.

Проводится систематическая работа по переподготовке и

повышению квалификации руководителей и специалистов в области

охраны труда. Создана система проверки знаний по этим вопросам на

всех уровнях управления.

Министерство

труда

и

социальной

защиты

ежегодно

представляет

Правительству

Республики

Беларусь

доклад

о

соблюдении законодательства о труде и состоянии охраны труда на

производстве, вносит предложения по решению проблем и

совершенствованию государственного управления охраной труда.

Важным этапом в совершенствовании управления охраной

труда стало принятие Президентом Республики Беларусь Директивы

от 11 марта 2004 г. № 1 "О мерах по укреплению общественной

безопасности и дисциплины" (Национальный реестр правовых актов

Республики Беларусь, 2004 г., №41, 1/5393) (далее - Директива). В

соответствии с Директивой внесены изменения и дополнения в

нормативные правовые акты по вопросам заключения и расторжения

контрактов. Показатели состояния трудовой и исполнительской

дисциплины, безопасности труда определены в качестве важнейших

критериев оценки работы руководителей всех уровней. Директива

способствует

повышению

ответственности

субъектов

государственного

управления,

нанимателей,

профсоюзов

и

работников за соблюдение требований охраны труда.

В то же время во многих организациях и на предприятиях

государственные

требования

охраны

труда

не

полностью

соблюдаются. Медленными темпами осуществляются модернизация и

техническое

перевооружение

производства.

В

условиях,

не

отвечающих гигиеническим нормативам, занято около 400 тыс.

человек. Отмечается значительная дифференциация показателей

производственного

травматизма

по

группам

организаций

с

сопоставимыми

видами

производственной

деятельности

и

численностью работающих.

Вследствие

неудовлетворительных

условий

труда,

производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

общество несет большие

экономические

потери. Ежегодные

страховые выплаты по обязательному страхованию от несчастных

случаев

на

производстве

и

профессиональных

заболеваний

составляют свыше 50 млрд. рублей, затраты на компенсации по

условиям труда - 270 млрд. рублей.

Развитие рыночных отношений, рост числа организаций и

предприятий частной формы собственности, в которых достаточно

часто нарушаются основополагающие положения об охране труда,

требуют усиления государственного и общественного контроля за

обеспечением конституционных прав граждан на здоровые и

безопасные условия труда.

В целях реализации государственной политики в области

охраны труда Советом Министров Республики Беларусь принята

Республиканская целевая программа по улучшению условий и охраны

труда на 2006-2010 года от 16 августа 2005 г. № 905.

Для достижения цели государственного управления

охраной труда на современном этапе предусматривать решение

следующих задач:

-уточнение

функций

и

ответственности

субъектов

государственного управления охраной труда;

-усиление профилактической направленности решений

субъектов государственного управления охраной труда на всех

уровнях;

-совершенствование государственного управления охраной

труда, внедрение экономических механизмов и методов прогнозирования в

этой сфере;

-сертификация

систем

управления

охраной

труда

в

организациях;

-включение системы управления охраной труда в общую

систему управления производством;

- совершенствование нормативного правового обеспечения

охраны труда.

Основным направлениями для достижения цели и реализации

задач государственного управления охраной труда является:

-разработка и принятие законодательных и иных нормативных

правовых актов по охране труда, технических нормативных правовых

актов, содержащих требования охраны труда;

-разработка и реализация целевых программ по улучшению

условий и охраны труда;

-создание систем управления охраной труда на всех уровнях,

обеспечивающих профилактическую направленность деятельности в

этой сфере;

-разработка

научно

обоснованных

методов

оценок

и

прогнозирования рисков гибели и травмирования работников по

отраслям и сферам деятельности;

-экономическое стимулирование создания безопасных условий

труда, разработки и внедрения безопасных техники и технологий,

производства средств индивидуальной и коллективной защиты

работников;

-упорядочение предоставления компенсаций по условиям труда;

-организация научно-исследовательских работ по вопросам

безопасности и гигиены труда;

-обучение и повышение квалификации работников по вопросам

охраны труда, подготовка специалистов по охране труда;

-повышение ответственности работников за соблюдение

требований охраны труда;

-обеспечение законных интересов потерпевших от несчастных

случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также

членов их семей на основе обязательного страхования от несчастных

случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

-финансовое обеспечение охраны труда;

создание условий для социального партнерства в сфере охраны

труда, содействие общественному контролю за соблюдением

законодательства об охране труда;

-распространение передового опыта работы по улучшению

условий и охраны труда;

-международное сотрудничество в области охраны труда.

Реализация государственной политики в области охраны труда

осуществляется

практической

деятельностью

всех

институтов

государства.