ЧНП1 ЧНП2 ЧНП3 Qf

а) поток «совокупные б) поток «изъятия -

расходы - объем производства» инъекции»

Рис. 13.4. Налоги и равновесный ЧНП

По второму методу(изъятия - инъекции) влияние налогов на уровень ЧНП проявляется в двустороннем эффекте: налоги одновременно ведут и к снижению и к увеличению изъятий (рис.13.4б). Снижение налогов на 20 млрд. руб. ведет к уменьшению изъятий, равному величине налога- DТ= - 20 млрд. руб. График изъятий смещается вниз на 20 млрд.руб. от St до St + (- Т). Уровень производства ЧНП возрастает: - DТ → + DЧНП = - DТ * M = -20*4 = + 80млрд. руб.

Одновременно уменьшение налогов ведет к росту располагаемого дохода + DDIt = +20, и к росту сбережений как элементу изъятий + DSt = +5, которые возросли благодаря увеличению располагаемого дохода. График сбережений смещается вверх на +5. За счет увеличения сбережений (как элемента изъятий) уровень ЧНП снижается + DSt → - DЧНП = + DSt * M = +5 * 4 = - 20 млрд. руб. Общее изменение DЧНП равно + 80 – 20 = + 60 млрд.руб.

Другими словами, общая сумма изъятий уменьшится на - DТ + + DSt = -20 + 5 = -15, и рост ЧНП составит с учетом мультипликатора +60млрд.руб. Общий уровень ЧНП = 400+(80 -20) = 460

Графически по второму методу (рис. 13.4б), новое равновесие соответствует точке пересечения графика изъятий St + (- Т) с графиком инвестиций In, новый равновесный уровень ЧНП3 равен 460 млрд.руб.

Определим равновесный уровень ЧНП3 с учетом влияния налогов в соответствии с известными функциями потребления и сбережений.

1. По первому методу «совокупные расходы – объем производства»:

Сt+In = Y → (50+0,75Y +15) +50 = Y → 0,25Y = 115 → Y = 460.

2. По второму методу «изъятия - инъекции»:

St+ (- T) = In → (-50 + 0,25Y + 5) – 20 = 50 → 0,25Y = 115 → Y = 460.

Сдерживающая фискальная политика проводится в период инфляционного роста и предполагает повышение налогов, чтобы снизить располагаемый доход и давление совокупного спроса на цены. В нашем примере: + DT = +20 → - DDI = - 20 → - DСt = - DDI * MPC = - 20 * 3/4 = -15.

- DЧНП (DY) = - DСt * M = - 15 * 4 = - 60млрд. руб.

Графически в этом случае линия совокупных расходов сместится вниз на величину – 15 DСt и это вызовет мультипликативный эффект снижения совокупных расходов и объема национального производства - D ЧНП = -60 млрд. руб. По второму методу произойдут обратные изменения в изъятиях: они уменьшатся за счет уменьшения сбережений на 5млрд. руб., но увеличатся за счет добавления налогов к общей величине изъятий на 20млрд руб. Соответственно график изъятий сместится вниз на 5млрд. руб. и вверх на 15 млрд.руб. Общее увеличение изъятий составит 15млрд.руб., а снижение ЧНП будет равно- 60 млрд. руб. Самостоятельно проиллюстрируйте это графически.

Стимулирующий эффект государственных расходов и налогов. Как показывает рассмотренный выше пример, политика государственных расходов является более эффективной, так как непосредственно воздействует на совокупные расходы и совокупный спрос и вызывает более значительные изменения в совокупных расходах и в объеме равновесного ЧНП по сравнению с налогами. Налоги косвенно влияют на совокупные расходы, воздействуя первоначально на величину располагаемого дохода, поэтому вызывают меньшее изменение ЧНП. В связи с этим сторонники кейнсианской теории для преодоления колебаний и стимулирования экономического роста обычно отдают предпочтение политике государственных расходов.

4в) Фискальная политика в ходе экономического цикла: политика дефицита, избытка и сбалансированного бюджета

Итак, фискальная политика как политика управления налогами и расходами может быть использована для стабилизации экономики. Ее основная цель состоит в том, чтобы ликвидировать безработицу или инфляцию. Поскольку основой проведения фискальной политики является государственный бюджет, то решения, которые принимаются правительством по налогам и государственным расходам отражаются на состоянии бюджета. Иными словами бюджет как финансовый план разрабатывается и принимается в соответствии с проводимой фискальной политикой.

1. В период экономического спада и безработицы возникает необходимость проведения стимулирующей фискальной политики, которая включает:

а) увеличение государственных расходов, или

б) снижение налогов, или

в) одновременно увеличение расходов и снижение налогов.

Эти способы воздействия на экономику сопровождаются дефицитом бюджета, то есть превышением объема государственных расходов над налоговыми поступлениями. Предположим, что первоначально бюджет является сбалансированным, то есть доходы (налоговые поступления) равны плановым расходам (Т = 100, G = 100). Если увеличиваются государственные расходы G или сокращаются налоги Т, то возникает дефицит бюджета. Иными словами, стимулирующая политика - это политика дефицита бюджета.