Т Р У Д О В О Е П Р А В О 5 page

Следовательно, трудовыми спорами называются поступившие на разрешение юрисдикционного органа разногласия субъектов mpvдового права по вопросам применения трудового законодательства или об установлении в партнерском порядке новых условий труда. Это понятие показывает отличие трудовых споров от разногла­сий, решаемых самими спорящими сторонами, и указывает, что трудовые споры возникают не только из трудового правоотно­шения, но и из иных непосредственно связанных с ним право­отношений, в том числе из правоотношений коллективного ор­ганизационно-управленческого характера.

Необходимо рассмотреть следующие классификации трудовых споров: по спорящему субъекту; по характеру спора; по правоотношениям, из которых может возникнуть спор.

Принципы рассмотрения трудовых споров – это основные положения, отражающие суть норм данного института трудового права, определяющие существенные характерные черты порядка рассмотрения споров.

Принципами рассмотрения трудовых споров являются: демократизм, бесплатность, доступность и удобство обращения, гласность, объективность и полнота исследования доказатель­ств, принцип обеспечения реального восстановления нарушен­ных прав.

Быстрота разрешения трудовых споров обеспечивается более жесткими процессуальными и исковыми сроками.

Процессуальный срок — это установленный законом отрезок времени для процессуальных действий по начатому процессу:

— Исковой, или давностный, срок — это установленный законом отрезок времени для обращения в юрисдикционный орган за защитой нарушенного трудового права или законного интереса. Поскольку пропуск срока давности для обращения влечет за со­бой и потерю права на защиту в данном органе, исковые сроки рассматриваются как материальные сроки по осуществлению защиты материального права.

Изучая третий вопрос, необходимо выделить два основных способа рассмотрения индивидуальных трудовых споров: комиссиями по трудовым спорам и судами.

Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа представителей работников и работодателя. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием (конференцией) работников организации или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников организации.

Представители работодателя назначаются в комиссию руководителем организации.

В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует законам или иным нормативным правовым актам.

Необходимо отдельно остановиться на спорах, которые рассматриваются непосредственно в судах.

Порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих этапов: рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией, рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является обязательным этапом. При недостижении согласия в примирительной комиссии стороны коллективного трудового спора переходят к рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

Каждая из сторон коллективного трудового спора в любой момент после начала этого спора вправе обратиться в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров для уведомительной регистрации спора.

Ни одна из сторон коллективного трудового спора не вправе уклоняться от участия в примирительных процедурах.

В соответствии со ст.37 Конституции Российской Федерации признается право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора.

Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора, то работники или их представители вправе приступить к организации забастовки.

Участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке.

Необходимо изучить процедуру объявления забастовки и основания по которым она может быть признана незаконной.

Решение о признании забастовки незаконной принимается верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, судами автономной области и автономных округов по заявлению работодателя или прокурора.

Решение суда о признании забастовки незаконной, вступившее в законную силу, подлежит немедленному исполнению. Работники обязаны прекратить забастовку и приступить к работе не позднее следующего дня после вручения копии указанного решения суда органу, возглавляющему забастовку.

На время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются место работы и должность.

Работодатель имеет право не выплачивать работникам заработную плату за время их участия в забастовке, за исключением работников, занятых выполнением обязательного минимума работ (услуг).

Коллективным договором, соглашением или соглашениями, достигнутыми в ходе разрешения коллективного трудового спора, могут быть предусмотрены компенсационные выплаты работникам, участвующим в забастовке.

Работникам, не участвующим в забастовке, но в связи с ее проведением не имевшим возможности выполнять свою работу и заявившим в письменной форме о начале в связи с этим простоя, производится оплата простоя не по вине работника.

Задания и задачи

Задача 1. На общем собрании работников ОАО «Промстрой» было из­брано пять представителей работников в КТС. Однако директор акционерного общества назначать своих представителей в КТС от­казался, заявив, что никакой комиссии по трудовым спорам созда­вать не собирается. Каковы правовые возможности представителей работников в данной ситуации? Какой порядок формирования КТС установ­лен трудовым законодательством?

Задача 2. Генеральный директор ОАО «Связьинвест» своим приказом создал в организации КТС из девяти человек. Тем же приказом были назначены председатель, два заместителя и секретарь комис­сии. КТС приступила к работе, но главный бухгалтер общества от­казался исполнять решения КТС, мотивируя это тем, что при соз­дании комиссии был нарушен порядок, предусмотренный зако­ном. Дайте заключение о правомерности действий главного бухгал­тера. Каков порядок формирования КТС?

Задача 3. Механик Кораблев обратился в КТС с жалобой на директора организации, который не выполнил своего устного обещания по­высить ему заработную плату в случае перевыполнения установ­ленного плана работы. До подачи заявления Кораблев общался с директором по этому поводу, но тот заявил, что пока повысить заработную плату не может ввиду неудовлетворительного финансо­вого положения организации. Может ли КТС рассмотреть такое заявление? Какое решение должна принять КТС?

Задача 4. Гражданин Прохоров обратился к мировому судье с исковым заявлением к организации, в отделе кадров которой ему необосно­ванно, по его мнению, отказали в приеме на работу. Судья отказал в приеме заявления на основании того, что Прохоров не был свя­зан с данной организацией какими-либо предварительными обяза­тельствами. Правомерно ли поступил судья? Какие категории индивидуаль­ных трудовых споров рассматриваются непосредственно в судах? Какова подсудность индивидуальных трудовых споров?

Задача 5. Инженеру производственного отдела фабрики Смирновой ад­министрация предложила перейти на аналогичную должность в производственный цех на постоянную работу с 10 апреля 2006 г. От такого перевода Смирнова отказалась, мотивируя это тем, что при заключении с ней трудового договора оговариваюсь конкрет­ное место работы — производственный отдел. Администрация пе­ревод мотивировала соображениями целесообразности использова­ния опыта работы Смирновой именно в цехе, откуда недавно уво­лился инженер. 14 апреля 2006 г. за отказ от перевода на работу в цех Смирно­вой было объявлено замечание приказом по фабрике. Посчитав приказ о наложении дисциплинарного взыскания незаконным, Смирнова 16 июля 2006 г. обратилась в КТС с заявлением об от­мене приказа. Однако в КТС ей было отказано в рассмотрении спора по существу в связи с истечением срока обращения в КТС за рассмотрением спора. Дайте оценку действий КТС. Подготовьте проект решения КТС. Как изменится решение КТС, если станет известно, что в пе­риод с 25 апреля по 15 июля Смирнова находилась в командиров­ке и на лечении?

Задача 6. Работник кадровой службы завода Маслов был уволен по п. 3 ст. 81 ТК. Приказ о его увольнении был издан на основании реше­ния аттестационной комиссии. Маслов обратился в суд с иском о восстановлении на работе, взыскании оплаты времени вынужденного прогула и возмещении морального вреда. Суд своим определением отказал истцу в рассмотрении данно­го искового требования ввиду неподведомственности его суду. Законно ли данное определение суда? Разрешите спор по су­ществу.

Задача 7. Инженеру научно-исследовательского института Громову два месяца не выплачивали заработную плату. Громов приостановил работу до выплаты задержанной суммы, известив об этом директо­ра института. На следующий день после того, как Громов подал за­явление о приостановлении выполнения своих трудовых обязанно­стей, директор издал приказ об увольнении Громова по подп. «а» п. 6 ст. 81 ТК (прогул). Громов пытался объяснить, что имел пра­во не выходить на работу до выплаты ему причитающейся зара­ботной платы, однако его просто-напросто ознакомили с приказом об увольнении. Правомерны ли действия директора института? В какой орган может обратиться Громов с требованием о за­щите своих трудовых прав?

Задача 8. Продавец-консультант павильона одежды торгового центра Краснов был переведен на три недели по производственной необ­ходимости в павильон обуви. Работник в целях самозащиты своих трудовых прав отказался от выполнения этой работы, поскольку, по его мнению, такая работа не была предусмотрена трудовым до­говором. Администрация торгового центра объявила ему выговор, а когда на следующий день Краснов не вышел на работу, уволила его за прогул. Работник обратился в суд с требованием о восста­новлении его на работе. Обоснованы ли требования Краснова? Какое решение должен вынести суд?

Задача 9. Экономист Новиков обратился в КТС организации с заявлени­ем, где просил рассмотреть его трудовой спор с работодателем, отка­завшимся предоставить отгул за работу в выходные дни. Новиков в заявлении допускал, что если у администрации нет возможности предоставить ему отгул, то ему должны оплатить работу в выходные дни в двойном размере на основании ст. 153 ТК. Однако Комиссия разрешила трудовой спор в пользу работодателя, указав в своем ре­шении, что по производственным причинам предоставить отгулы администрация в настоящее время не в состоянии. Причитающиеся отгулы будут предоставлены работнику через два месяца. Дайте оценку правомерности решения КТС. В какой срок Новиков может обратиться со своим требованием в суд?

Задача 10. Старший менеджер предприятия Васильев был уволен по со­кращению штатов на основании п. 2 ст. 81 ТК. Уволенный обра­тился в КТС организации с заявлением о восстановлении на ра­боте и взыскании заработной платы за время вынужденного про­гула. КТС, признав увольнение Васильева правомерным, отказала в удовлетворении его притязания. После этого Васильев обратил­ся в суд с просьбой отменить решение КТС и рассмотреть его де­ло по существу. Суд ему отказал, сославшись на то, что сам Ва­сильев нарушил установленный порядок зашиты своих трудовых прав. Дайте оценку правомерности действий Васильева и юрисдикционных органов.

Задача 11. Секретарю-референту Цветкову был объявлен выговор за опоз­дание на работу. Посчитав взыскание незаконным, он обратился в КТС. Комиссия в принятии заявления отказала, сославшись на то, что все трудовые споры о дисциплинарных взысканиях, вклю­чая увольнение, подведомственны непосредственно суду. Работник после этого обратился с заявлением в суд, который также отказал ему. Судья пояснил, что Цветков не прошел обязательную досу­дебную стадию разбирательства. Разрешите данную ситуацию по существу.

Задача 12. Программист Николаев в течение десяти дней привлекался к сверхурочной работе каждый день по два часа. За переработан­ные часы работодатель предоставил ему три дня отгула. Считая, что ему должно быть предоставлено пять дней отгулов (по два часа за каждый сверхурочно отработанный час), Николаев обратился в КТС с соответствующим заявлением. На заседании КТС выясни­лось, что привлечение к сверхурочным работам осуществлялось без учета мнения выборного профсоюзного органа. На этом осно­вании Николаеву было отказано в его требовании. После этого Николаев обратился в суд. Какие нарушения допущены при рассмотрении данного спора в КТС? Какое решение должен вынести суд?

Задача 13. Доцент университета Гладилин был уволен по причине неиз­брания по конкурсу ученым советом университета на новый срок. Он обратился в суд с иском о восстановлении на работе. Гладилин в исковом заявлении указал, что при проведении конкурса на за­седании ученого совета не было кворума и в силу этого его реше­ние не имеет юридической силы. Подлежит ли рассмотрению данный трудовой спор в суде? Если подлежит, то какое решение должен вынести суд?

Задача 14. При увольнении генерального директора федерального госу­дарственного унитарного предприятия Кораблева выяснилось, что он в течение четырех лет не пользовался положенным ежегодным отпуском. Компенсацию ему выплатили лишь за последний год. Кораблев обратился в Министерство государственного имущест­ва РФ с просьбой выплатить ему компенсацию за остальные годы. Министерство отказало в этом. Законно ли решение министерства? В какой орган может обратиться Кораблев с требованием о за­щите своего права?

Задача 15. Директора общества с ограниченной ответственностью Носова уволили с работы по решению общего собрания общества по п. 10 ст. 81 ТК. Определением суда Носову было отказано в принятии искового заявления, поскольку должность директора является вы­борной. Правомерен ли отказ суда в рассмотрении искового требова­ния?

Задача 16. Менеджер Тарусин обратился к генеральному директору с просьбой повысить ему заработную плату, которая не повышалась последние два года, хотя в данной организации регулярно увели­чивались оклады отдельных категорий работников. Директор отка­зался удовлетворить просьбу Тарусина. Тогда Тарусин обратился в суд. Примет ли суд к рассмотрению заявление об отказе в повыше­нии заработной платы? В каких случаях работник может обратить­ся с заявлением непосредственно в суд?

Задача 17. Районный суд удовлетворил иск Борисова о восстановлении на работе. Борисов явился к работодателю и потребовал немедленно допустить его к работе. Однако начальник отдела кадров заявил, что решение суда обжалуется в областном суде, а пока суд не рас­смотрел дело, Борисов не будет восстановлен на работе. Каковы юридические возможности Борисова в данной ситуа­ции? Каков порядок исполнения решений о восстановлении на работе?

Задача 18. В связи с капитальным ремонтом в транспортной организации старший механик Попов приказом директора был переведен на дру­гую работу сроком на два месяца с сохранением среднего заработка по прежнему месту работы. Попов дал свое согласие на указанный период в письменной форме. Однако ввиду отсутствия необходимо­го строительного материала ремонтные работы в двухмесячный срок закончены не были. По причине истечения срока, на который По­пов согласился перейти на другую работу, он потребовал перевести его на прежнюю работу. Директор объявил Попову выговор за отказ от выполнения по­рученной ему работы. Насколько обоснованы требования работника? Какой орган правомочен рассматривать данный спор? На ка­ком основании?

Задача 19. Макарову, работавшему приемщиком в химчистке, в связи с принятием на работу второго приемщика было предложено вме­сто ранее заключенного индивидуального договора о полной мате­риальной ответственности за вверенные товарно-материальные ценности заключить договор о бригадной материальной ответст­венности. От заключения такого договора Макаров отказался и потребовал предоставления ему прежней работы. По причине неисполнения трудовых обязанностей в новых условиях директор организации уволил Макарова за прогул на основании подп. «а» п. 6 ст. 81 ТК, хотя работник ежедневно являлся на работу, но от­казывался выполнять возложенные на него трудовые обязанности. О том, что в химчистке должно работать посменно два приемщи­ка, Макаров знал. Компетентен он был и в том, что при наличии двух материально ответственных работников должен заключаться коллективный договор о полной материальной ответственности. Правомерно ли увольнение работника в данной ситуации? Разрешите данную ситуацию по существу.

Задача 20. Старший бухгалтер Долгова, работавшая в вузе, подведомст­венном министерству, была переведена на основании п. 5 ст. 77 ТК в данное министерство на должность заместителя главного бухгалтера с двухмесячным испытанием. Через полтора месяца руководство министерства предложило Долговой возвратиться на прежнюю работу в вуз в силу недоста­точного опыта для работы на должности заместителя главного бухгалтера министерства. От подобного перевода Долгова отказа­лась, после чего был издан приказ о ее увольнении по ст. 71 ТК как не выдержавшей испытания. Долгова с таким приказом не согласилась и обратилась в комиссию по служебным спорам министерства. Предложите свой вариант решения данной ситуации.

Задача 21. Работники государственного унитарного предприятия прекра­тили работу 20 ноября 2005 г. в связи с невыплатой им в течение двух последних месяцев заработной платы. Возможно ли данный юридический конфликт квалифициро­вать как коллективный трудовой спор?

Задача 22. В ОАО «Металлопрокат» возник коллективный трудовой спор. В ходе рассмотрения спора примирительной комиссией стороны не достигли соглашения. Представители работников предложили при­гласить посредника, однако представитель работодателя отказался от этого, заявив, что необходимо приступить к созданию трудового арбитража. Разрешите данную ситуацию по существу.

Задача 23. В ходе судебного разбирательства о признании объявленной и проведенной забастовки на заводе было установлено, что согла­шение об урегулировании спорных отношений между работодате­лем и местным комитетом профсоюза не носило в наименовании документа указания на предмет соглашения — урегулирование коллективного трудового спора. Это дало повод лидерам профсоюза утверждать, что полномочия органа, возглавляющего забастовку, не прекращены правомерно, так как в наименовании акта о соот­ветствующих договоренностях и обязательствах каждой из сторон спора не зафиксирован характер этого соглашения. Правомерно ли такое понимание норм закона лидерами проф­союза?

Задача 24. 15 декабря 2005 г. началась забастовка работников ОАО «Строймаш». При нормальной работе организации прекращение работы создало бы непосредственную угрозу для здоровья людей, однако работники не могли исполнять свои трудовые обязанности уже в силу отсутствия необходимых для этого оборудования и ма­териалов. Работодатель обратился в суд с заявлением о признании забастовки незаконной. Может ли быть признана данная забастовка незаконной?

Задача 25. Московский городской суд признал незаконной забастовку ра­ботников гидрографической базы канала им. Москвы, поскольку ее основными задачами являлись навигационно-гидрографическое обеспечение безопасного плавания судов, оборудование канала средствами навигационного ограждения и их эксплуатация, ин­формация судоводителей об изменениях в навигационной обста­новке. Забастовка вызовет приостановление выполнения указан­ных задач, вследствие чего значительно повысится опасность ава­рийности судов, так как они вынуждены будут проходить при отсутствии навигационных знаков и соответствующей информа­ции, что может повлечь угрозу жизни и здоровью людей. Однако, по оценке независимых экспертов, угрозу жизни и здоровью граж­дан создало бы не прекращение работы гидрографов, а неправо­мерные действия судовладельцев и судоводителей при продолже­нии последними эксплуатации судов в нарушение правил в отсут­ствие навигационной поддержки. Именно эти действия подвергали опасности жизнь и здоровье людей. Правомерно ли решение Московского городского суда?

Задача 26. Конференция работников Шереметьевского профсоюза летно­го состава приняла решение о проведении забастовки, причиной которой был объявлен отказ администрации ОАО «Аэро­флот — Российские международные авиалинии» от подписания коллективного договора. Московский городской суд признал за­бастовку незаконной по тем основаниям, что виновником срыва примирительных процедур был профсоюз, не подготовивший для обсуждения в комиссии приложение к коллективному договору. Администрация предложила президиуму профсоюзной организа­ции выработать приемлемый проект приложения к коллективному договору, а затем вернуться к подписанию всего документа. Пред­ставитель же работников вместо этого инициировал объявление забастовки. Правомерно ли решение Московского городского суда?