Административное правонарушение: понятие и признаки

Одним из институтов административного права является администра­тивное правонарушение. Проступок в отли­чие от преступления не признается законом общественно опасным, хотя и является общественно вредным деянием. Проступки бывают админист­ративными и дисциплинарными. Административное правонарушение (проступок) - это посягающее на го­сударственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное ила неосторожное) действие или бездействие, за которое за­конодательством предусмотрена административная ответственность. Признаки: деяние в форме действия или бездействия, направленное против государственного или обществен­ного порядка; антиобщественность; противоправность; виновность; наказуемость.

Административная ответственность - форма юридической ответствен­ности граждан и должностных лиц за совершение ими административного правонарушения. Основание наложения административной ответственности - наличие в действиях лица состава административного правонарушения: объекта, субъекта, объективной и субъективной сторон. К администра­тивной ответственности привлекаются лица, достигшие 16 лет. О совершении административного правонарушения (напри­мер, наезд автомобиля на пешехода) управомоченным должностным ли­цом или государственным органом составляется протокол. В него зано­сятся анкетные данные должностного лица, составившего протокол, и личность нарушителя, место и время совершения правонарушения, фамилии, адреса свидетелей и потерпевших. Затем протокол подписывается должностным лицом, нарушителем и свидетелями. После этого он направляется в орган, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях. К ним отно­сятся: 1) административные комиссии при районных, город­ских исполнительных органах;2) исполнительные органы поселковых ад­министраций; 3) районные (городские) комиссии, по делам несовершенно­летних; 4) органы государственной инспекции, надзора и другие управомоченные органы. Она не влечет судимости и не является основанием для увольнения с работы. Военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные, а также лица рядового и начальствующего составов органов внутренних дел несут ответственность за административные правонарушения по дисциплинар­ным уставам. Освобождаются от административной ответственности лица, находив­шиеся во время правонарушения в состоянии невменяемости, то есть в состоянии, при котором не могли отдавать отчет в своих действиях или руководить ими вследствие слабоумия, хронической душевной болезни или временного душевного расстройства. Не подлежит административной ответственности лицо, совершившее правонарушение, но действовавшее в состоянии крайней необходимости или в состоянии необходимой обороны. За совершение административных правонарушений устанавливается 8 видов ад­министративных взысканий: 1) предупреждение (выносится в письменной форме); 2) штраф; 3) возмездное изъятие предмета, явившегося орудием со­вершения или непосредственным объектом административного правона­рушения; 4) конфискация предмета, явившего­ся орудием совершения или непосредственным объектом администра­тивного правонарушения; 5) лишение специального права; 6) исправительные работы на срок до 2 месяцев удержанием до 20% от заработка лица в доход государства; 7) административный арест (поме­щение лица на 15 суток в охраняемое место с принудительными работа­ми в дневное время); 8) административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства.