Анализ эффективности контрмер по предупреждению распространения радиоактивного загрязнения 4 page

Перезахоронение наиболее радиоэкологически опасных ПЗРО потребует выполнения комплекса работ по вскрытию поверхностного слоя хранилища, загрузке в контейнеры захороненных отходов и их транспортированию к новому месту захоронения. Следует иметь в виду радиационно-химическое воздействие на строительные материалы, не предназначенные для долговременной эксплуатации в подобных условиях, что приведет к значительному сокращению срока службы сооружений. Проблема долговечности инженерных барьеров усугубляется тем, что геологические условия зоны отчуждения ЧАЭС не позволяют выполнить долговременное, геологически устойчивое захоронение отходов, а перемещение образовавшихся и образующихся РАО за зону отселения в настоящее время не предусматривается. В качестве реального варианта может рассматриваться только приповерхностное хранилище РАО модульного типа.
Создание нового хранилища РАО в зоне отчуждения ЧАЭС требует достаточно длительных изыскательских, проектных и строительных работ. Для выбора конструкции контейнера (упаковки) для захораниваемых РАО необходимо знать радионуклидный состав извлекаемых отходов, иметь технологию загрузки их в контейнер (упаковку) и организацию транспортирования по территории зоны. Существующие правила транспортирования радиоактивных веществ требуют либо ограничения активности перевозимых веществ до предельно допустимой, либо перевозки в транспортном контейнере, гарантирующем защиту от излучения и исключающем потерю или рассеяние при возможных авариях во время перевозки.
Контейнеризация в настоящее время рассматривается в качестве метода кондиционирования (подготовки) отходов и одного из важнейших этапов общей схемы обращения с РАО.
Сложный состав и разнообразные свойства РАО зоны отчуждения, их неоднородность не позволяют разработать единый универсальный метод обращения с РАО, удовлетворяющий всем экологическим, технологическим и экономическим критериям. Для учета особенностей отдельных категорий РАО необходима разработка комплекса технологических приемов: прессование, сжигание, дезактивация, захоронение без переработки. Указанные выше задачи нашли свое отражение в проектировании и начале строительства сооружений первой очереди комплекса производств по переработке РАО - комплекса "Вектор".
Основными задачами при обращении с РАО являются уменьшение объема отходов, подлежащих длительному хранению и захоронению, надежная фиксация радионуклидов путем включения отходов в устойчивую матрицу или контейнер и последующее безопасное длительное хранение или захоронение кондиционированных отходов.
С учетом отмеченных особенностей и поставленных задач общая схема обращения с радиоактивными отходами в зоне отчуждения ЧАЭС, предлагаемая НПО "Коро", МНТИ "Укрытие" и ОРОСИГМР, включает в себя: радиометрический контроль ПВЛРО, подлежащих перезахоронению; вскрытие ПВЛРО и извлечение РАО; контроль и сортировка извлекаемых материалов по физико-химическим свойствам и радиоактивной загрязненности; кондиционирование РАО, включающее их переработку и контейнеризацию; транспортирование контейнеров с отходами на площадку временного хранения (ХОЯТ-2 ЧАЭС); временное хранение контейнеров с РАО.
Комплекс "Вектор" включает стационарные и мобильные установки по переработке ТРО, дезактивации металлоотходов и хранилища кондиционированных РАО. В состав стационарных производств должны войти печи сжигания ТРО и биологических отходов; установка суперпрессования ТРО, помещение РАО в 200-литровые металлические бочки; установка цементирования зольных остатков и вторичных жидких отходов.
Что касается радиоактивных отходов зоны, то по предложению ученых-специалистов, работавших над концепцией обращения с РАО (руководитель - академик Э.В.Соботович), решение этой проблемы видится в следующем.
1. Высокоактивные отходы, извлекаемые из объекта "Укрытие" и ПЗРО, необходимо разделять на ядерноопасные (топливосодержащие) и ядернобезопасные, с разработкой соответствующих технологий их последующего хранения.
2. Отработавшее ядерное топливо ЧАЭС подлежит временному хранению в ХОЯТ-2.
3. Высокоактивные отходы, включая и топливосодержащие, после извлечения и контроля направляются на контейнеризацию.
4. Пеналы, упаковки и контейнеры с высокоактивными отходами (ВАО) могут храниться в поверхностных хранилищах, оснащенных системами контроля, грузоподъемными механизмами и т.д.
5. ВАО, находящиеся в неконтролируемых ПЗРО зоны, подлежат сортировке, контейнеризации, контролируемому хранению и изучению.
Окончательное захоронение ВАО должно осуществляться в условиях, обеспечивающих надежную изоляцию отходов от биосферы в течении тысяч лет.
Для реализации этих предложений необходимо создать дополнительное хранилище облученного ядерного топлива 1-го - 3-го энергоблоков ЧАЭС, комплекс по сортировке и контейнеризации извлекаемых ВАО при проведении работ по выводу ЧАЭС из эксплуатации и переводу объекта "Укрытие" в экологически безопасное состояние. Также необходимо сооружение временных хранилищ концентрированных ВАО и создание технических средств ведения работ по их дистанционному удалению.
Для переработки жидких радиоактивных отходов (ЖРО) необходима разработка и применение методов очистки больших количеств низкоактивной воды. Они могут включать такие процессы, как переработка среднеактивных растворов и пульп, хранящихся в емкостях ЧАЭС, переработка донных отложений, процесс отверждения концентратов ЖРО и пульп.
В рамках разработанного проекта комплекса производств "Вектор" предусматривается хранение РАО в бетонных контейнерах, допускающее детальный контроль объектов хранения, возможность периодической их ревизии в процессе хранения, переработки или перезахоронения. Перевозка РАО в пределах зоны отчуждения должна производиться в бетонных контейнерах, на специально подготовленных транспортных средствах, обеспечивающих необходимый уровень безопасности. Использование невозвратных бетонных контейнеров позволяет упростить решения на всех этапах обращения с РАО, исключить операции по перегрузкам отходов, обеспечить их целостность и защиту персонала.
Таким образом, обращение с РАО в зоне отчуждения является ключевым звеном в проблеме зоны, поскольку именно оно определяет весь комплекс сложных вопросов радиоэкологического обоснования и инженерно-технического обеспечения перезахоронения, связанных с вынужденным вскрытием ПВЛРО, извлечением РАО, контейнеризацией, транспортированием и захоронением. При этом перезахоронение РАО из ПВЛРО должно быть научно обосновано и предполагать обязательную последующую переработку.
Выводы
1. Технически трудности локализации и захоронения радиоактивных веществ - продуктов дезактивации ближней зоны ЧАЭС в 1986 - 1987 гг. - были сопряжены с тем, что наряду с проблемами РАО действующих блоков ЧАЭС возникли непредвиденные проблемы с отходами дезактивации территории и сооружений зоны.
2. Опасность загрязнения грунтовых вод радионуклидами, локализованными в ПЗРО и ПВЛРО, в настоящее время соизмерима с таковой за счет поверхностного загрязнения территории зоны. Исключение составляют обводненные захоронения, в которых наблюдается опережающий вынос ^Sr. Физико-химическое состояние радионуклидов в захоронениях и сорбционная емкость среды в захоронениях позволяют сделать предположение о нецелесообразности тотального перезахоронения.
3. Радиоактивные вещества, локализованные в могильниках, можно классифицировать по средней удельной активности как низкоактивные отходы, за исключением ПЗРО "Подлесный" и "Комплексный". Однако, неоднородность материала захоронений и обстановка дезактивации не исключают возможность неконтролируемого нахождения в могильниках фрагментов ТВЭЛов, что представляет потенциальную опасность для будущих поколений, особенно при определенной вероятности вскрытия захоронений в результате природных явлений или технических просчетов.
4. Для реализации перезахоронения следует признать целесообразным вскрытие наиболее радиологически опасных захоронений с последующей обработкой материала по технологии "Вектор"

5.7. Концептуальные основы долговременного содержания Чернобыльской зоны отчуждения
Чернобыльская катастрофа, беспрецедентная по своим масштабам, сказалась на состоянии экосистем обширных пространств Беларуси, Украины и европейской части России. Но особенно значительными оказались экологические последствия катастрофы в районах, непосредственно прилегающих к ЧАЭС. Эти районы, характеризующиеся высокой плотностью поверхностного загрязнения, содержащего весь спектр радионуклидов ядерного топлива, в законодательном порядке выведены из народнохозяйственного пользования с образованием зоны отчуждения. По завершении периода форсированных мероприятий по ликвидации последствий катастрофы и защите населения от воздействия радионуклидного загрязнения особую остроту приобрела проблема разработки концептуальных представлений о зоне отчуждения, с одной стороны, как об источнике потенциальной региональной радиоэкологической опасности для Украины, а с другой - как о территории, на которой в обозримом будущем необходимо продолжение производственной деятельности, связанной с функционированием инфраструктуры ЧАЭС и работами, направленными на минимизацию последствий катастрофы.
За время, истекшее с момента катастрофы, научными и производственными организациями Украины и России с участием специалистов других стран выполнены исследования, позволившие накопить важные фактические данные и прийти к теоретическим выводам относительно радиоэкологических последствий катастрофы и оптимальной стратегии деятельности в создавшихся условиях. В числе этих исследований особо следует выделить комплексные разработки радиоэкологических обоснований проектов "Укрытие" и "Вектор" [10, 19]. Итогом обобщения результатов всех ранее проведенных исследований явилось создание коллективом авторов общей Концепции зоны отчуждения ЧАЭС на территории Украины.
В числе основных авторов Концепции представители ряда институтов НАН Украины - Р­.В. Соботович (руководитель разработки), В.В. Скворцов, Ю.А. Ольховик, С.П. Ольштынский (Отделение радиогеохимии окружающей среды Института геохимии, минералогии и рудообразования), Ю.П. Зайцев (Институт сорбции и проблем эндо-экологии), Л.И. Францевич (Институт ботаники), B.C. Давыдчук (Институт географии), В.М. Шестопалов (Научно-инженерный центр радиогидроэкологических полигонных исследований), В.И. Ольшевский (Совет по изучению производительных сил), Г.Н. Коваль, Л.А. Крымская (Институт ядерных исследований), а также представители других ведомств и организаций Украины - Р›.Рњ. Попова (Украинское отделение Всемирной лаборатории), О.А. Бобылева (Минздрав Украины), О-В. Войцехович, О.И. Насвит (Министерство по делам зашиты населения от последствий аварии на ЧАЭС), Н.А. Лощилов (Научно-исследовательский институт сельхозрадиологии), А.А. Бицкий (Международный научно-технический центр "Укрытие"), Е.А. Яковлев (Государственный комитет по геологии и использованию недр), В.М. Лейцин, Л.В. Розанов (Киевский государственный институт "Энергопроект", Госкоматом).
5.7.1. Общие положения Концепции
5.7.1.1. Цели и задачи Концепции.
Концепция представляет собой систему экологических, научно-технических, социально-экономических и организационно-правовых принципов, которыми необходимо руководствоваться в планировании и реализации любой деятельности на территории зоны отчуждения (далее по тексту Зона).
Основной целью Концепции является определение общей стратегии и основных направлений деятельности по преобразованию Зоны в экологически безопасное состояние и минимизации ее воздействия на население Украины на всех этапах ее преобразования. Дальней стратегической целью Концепции является возврат части территории Зоны в народно-хозяйственное пользование.
Приоритеты вложения средств, трудовых и материальных ресурсов в любую деятельность на территории Зоны определяются только указанными целями.
Задачи Концепции состоят в определении путей долгосрочного содержания Зоны и приоритетов деятельности в Зоне по основным направлениям, обеспечивающим снижение уровня радиоэкологической опасности в Зоне и минимизацию ее влияния на радиоэкологическую обстановку в Украине.
Основными направлениями деятельности в Зоне являются:
защита населения Украины и персонала, работающего в Зоне, от радиоактивного облучения, источники которого находятся в Зоне;
преобразование техногенных объектов, содержащих радиоактивные материалы, в контролируемое состояние;
ландшафтовосстановление, направленное на ограничение миграции радионуклидов и уменьшение влияния радиоактивного загрязнения на окружающую среду;
организация мониторинга окружающей среды;
проведение научных исследований, направленных на изучение процессов, определяющих экологическое состояние окружающей среды, оценку динамики изменения ситуации в Зоне и воздействия Зоны на территорию Украины, разработку прогнозов и корректировку деятельности в Зоне;
сохранение памятников истории и культуры;
обеспечение инфраструктуры, необходимой для поддержания деятельности в Зоне.
Концепция разработана на период до 2020 - 2025 гг.; предусматривается корректировка Концепции каждые пять лет.
5.7.1.2. Основные принципы Концепции.
Деятельность в Зоне должна быть направлена на минимизацию экологической опасности Зоны для населения Украины в той мере, в какой это возможно и экономически оправдано, с учетом экстремальных природных ситуаций, вероятных в условиях региона.
В Зоне допустимо выполнение только тех работ, которые не ухудшают экологическую обстановку и не препятствуют рациональному использованию территории Зоны в будущем для Украины.
Деятельность в Зоне должна осуществляться с миниальным воздействием на природную среду и максимальным использованием природных факторов для ограничения миграции радионуклидов и снижения степени их воздействия на человека.
Объемы проводимых в Зоне работ и численность персонала должны быть минимально необходимыми.
Система радиационной защиты, базируясь на действующих нормативных документах, должна учитывать специфичность условий Зоны; меры по радиационной защите должны быть рассчитаны только на персонал Зоны (статус Зоны исключает проживание в ней населения); в условиях наличия в Зоне неконтролируемых источников радиации, минимизация доз внешнего и внутреннего облучения должна обеспечиваться режимом жестких ограничений и административного контроля.
Природные ресурсы Зоны и находящиеся в ней объекты недвижимости являются собственностью государства; Концепция на данном этапе не предусматривает введение иной формы собственности на эти объекты.
5.7.2. Источники радиоэкологической опасности и состояние природной среды Зоны
5.7.2.1. Источники радиоэкологической опасности.
Основными источниками радиоэкологической опасности в Зоне являются следующие.
1. Поверхностное радиоактивное загрязнение территории, которому свойственна значительная пространственная дифференцированность не только по общей плотности, но и по радионуклидному составу и соотношению основных форм радиоактивных выпадений - "топливной" и конденсационной. Динамикой эволюции катастрофических процессов и метеорологическими факторами обусловлено существование на территории Зоны трех областей с высокими плотностями загрязнения - северной, западной и южной. Поверхностное загрязнение представлено, главным образом, радионуклидами¹³⁷Cs (около 110 тыс. Ки),⁹⁰Sr (127 тыс. Ки) и Pu (800 Ки); 95 % загрязнений в настоящее время сосредоточено в 5-сантиметровом слое почвы.
2. Объект "Укрытие" с находящимися в нем ядерно- и радиационноопасными топливосодержащими массами (ТСМ) в количестве, возможно, около 180 т, суммарная активность которых составляет более 20 млн Ки, и большим количеством радиоактивных отходов, представляющих собой остатки активной зоны реактора (от 10 до 36 т - по косвенным оценкам), реакторный графит (около 700 т), загрязненные конструкционные и строительные материалы разрушенного энергоблока. Значительные массы ТСМ находятся в виде пыли (около 10 т), представляющей большую опасность ввиду наличия в стенах "Укрытия" многочисленных трещин и отверстий (общей площадью не менее 400 м²).
3. РАО, накопленные в результате эксплуатации ЧАЭС, а также те РАО, которые будут образовываться при снятии с эксплуатации энергоблоков. Накопленные на ЧАЭС РАО хранятся в специальных хранилищах; в настоящее время на ЧАЭС хранится 33800 м³твердых РАО (ТРО) и 20000 м³жидких РАО (ЖРО), причем существующие емкости для ЖРО заполнены на 75 %. Отходы ядерного топлива (ОЯТ) после прохождения через бассейны выдержки (сроком не менее 1 года) поступают в специальное хранилище ОЯТ (ХОЯТ); в настоящее время в ХОЯТ находится 13 300 отработанных тепловыделяющих сборок.
4. Пункты "захоронения" (длительного контролируемого хранения) РАО (ПЗРО) и пункты временной локализации РАО (ПВЛРО), оборудованные в ходе дезактивизационных работ. Общее количество РАО в ПЗРО и ПВЛРО оценивается в 1 млн м³суммарной активностью380 тыс. Ки.
В трех существующих ПЗРО - "Комплексный", "Подлесный" и "Бураковка" - сосредоточены радиоактивные материалы, суммарная активность которых оценивается в 120 тыс. Ки. Первые два из них из-за нарушений природоохранных требований при их сооружении не полностью изолированы от окружающей среды. ПВЛРО - около 800 конструктивно простых "захоронений" (траншеи и бурты), практически не изолированы от вмещающих грунтов, содержат загрязненные металлические конструкции, железобетон, древесину, остатки жилых строений, загрязненный грунт и проч. Радиоэкологическая опасность ПЗРО и ПВЛРО связана главным образом с их подтоплением грунтовыми водами.
5. Пруд-охладитель ЧАЭС - водоем площадью 22,9 км², содержащий 160 млн м³воды, средняя концентрация⁹⁰Sr в которой составляет 2Ч 10^-10Ки/л. В донных осадках водоема сосредоточено до 3,5 тыс. Ки¹³⁷Cs, до 800 Ки -⁹⁰Sr и до 3 Ки - плутония. Уровень поверхности пруда-охладителя в настоящее время превышает уровень воды в р.Припять на 7 м; воды пруда фильтруются в р.Припять через дамбу и систему дренажных каналов.
5.7.2.2. Радионуклиды в природной среде Зоны.
Компоненты радиоактивного загрязнения с момента выпадения на земную поверхность стали вовлекаться в природные ландшафтно-геохимические процессы. В почвах радионуклиды конденсационных выпадений практически сразу после катастрофы стали образовывать ионные водорастворимые и биологически доступные формы. К настоящему времени развились и процессы мобилизации (перехода в подвижное состояние) радионуклидов "топливных" выпадений. В результате конкуренции процессов мобилизации, иммобилизации (перехода в фиксированные формы) и радиоактивного распада содержание в почвах мобильных форм на временной шкале 1986 - 2025 гг. проходит через максимум. При этом максимальное содержание мобильных форм¹³⁷Cs приходится на первые годы после катастрофы; переход через максимум содержаний подвижных форм 90sr ожидается приблизительно через 10 лет.
Основными путями миграции радионуклидов в природной среде, в том числе за пределы Зоны, являются: речной сток (формирующийся за счет поверхностного стока и выноса радионуклидов подземными водами), а также воздушный, биогенный, техногенный переносы.
Поверхностный сток представляет главный путь миграции радионуклидов. За пределы Зоны ежегодно выносится 112 - 425 Ки-⁹⁰Sr и 52 - 125 Ки¹³⁷Cs (по данным за период с 1989 по 1993 гг.).
Воздушный (ветровой) перенос играет резко подчиненную роль в миграции радионуклидов за пределы Зоны.
Основным биогенным фактором миграции радионуклидов являются перелетные птицы; вынос радионуклидов птицами за пределы Зоны несущественен и не превышает нескольких единиц кюри в год.
Техногенная миграция радионуклидов за пределы Зоны незначительна и, по приближенным оценкам, составляет менее 1 Ки в год.
Миграция радионуклидов в подземные воды к настоящему времени не привела к устойчивому площадному загрязнению подземных вод на большей части территории Зоны. Поступление радионуклидов в грунтовые воды происходит наиболее интенсивно в районах размещения ПВЛРО. Процессы миграции радионуклидов с поверхности растянуты во времени, и максимальное содержание⁹⁰Sr в грунтовых водах ожидается через 20 - 30 лет после катастрофы.
Вклад Зоны в коллективную дозу облучения населения Украины по всем путям миграции радионуклидов в настоящее время не превышает 1 %.
5.7.2.3. Общее состояние природных угодий и производственная деятельность в Зоне.
Вся территория в Зоне составляет около 2000км²⁷сельская и городская застройка равняется 5 % территории, остальная территория находится под природными угодьями: лесами - 45 %, залежными полями - 30, лугами - 10, болотами - 8, акваторией Киевского водохранилища - 2 %. Производственная и инженерная деятельность осуществляется на 2 - 3 % территории Зоны.
Разрушение биоценозов вследствие радиации произошло на 0,3 % территории. После сплошной дезактивации наиболее загрязненных участков (эффективность которой оказалась недостаточной) изменения в природных угодьях обусловлены, в основном, прекращением агротехнической и другой деятельности человека и имеют тенденцию к восстановлению коренных природных сообществ.
Производственная деятельность в Зоне осуществляется четырьмя основными предприятиями: производственным объединением "Чернобыльская АЭС", научно-производственным объединением "Припять", Управлением строительством ЧАЭС и производственным объединением "Чернобыльлес"; кроме них в Зоне ведут работы более 120 научно-исследовательских, производственных, опытно-конструкторских, пуско-наладочных и прочих предприятий и организаций. В сферах обслуживания, пожарной охраны и охраны общественного порядка функционируют 23 объекта. Ежедневно в Зоне находится персонал численностью около 16,5 тыс. чел., в том числе более 4,5 тыс. чел. на ЧАЭС.
В целом инфраструктура Зоны, в том числе Чернобыля, не полностью соответствует производственным, экологическим и социально-экономическим требованиям. Отсутствует четкая координация и единая программа деятельности в Зоне; неупорядочена структура занятости персонала; в Зоне функционирует ряд предприятий (в том числе коммерческих), не связанных непосредственно с выполнением задач по содержанию Зоны.
5.7.3. Минимизация экологической опасности Зоны для населения Украины
Деятельность по минимизации экологической опасности Зоны осуществляется в следующих основных направлениях:
преобразование объекта "Укрытие" в экологически безопасную систему;
минимизация экологической опасности ПЗРО и ПВЛРО;
обращение с радиоактивными отходами;
эксплуатация и снятие с эксплуатации ЧАЭС;
обращение с прудом-охладителем;
водоохранные мероприятия;
обращение с природными угодьями и противопожарные мероприятия;
физическая защита Зоны;
медицинские, санитарно-гигиенические мероприятия и радиационная защита персонала;
комплексный мониторинг;
социально-экономическая деятельность.
5.7.3.1. Преобразование объекта "Укрытие" в экологически безопасную систему.
Преобразование объекта "Укрытие" в ядерно- и радиационнобезопасную долговременную контролируемую систему является важнейшей проблемой деятельности в Зоне. Стратегия и пути решения данной проблемы (с удалением из объекта ТСМ и других РАО, либо без их удаления с созданием гарантированно безопасной системы), определяются на основании итогов международного конкурса, проведенного по решению правительства Украины.
5.7.3.2. Минимизация экологической опасности ПЗРО и ПВЛРО.
Минимизация экологической опасности ПЗРО и ПВЛРО предполагает прежде всего полную и детальную инвентаризацию с оценкой состояния и степени опасности этих объектов. На этом основании должен быть разработан оптимальный комплекс мероприятий. Основными путями минимизации опасности ПЗРО и ПВЛРО являются: консервация; предотвращение подтопления; перезахоронение. При неопределенности выбора приоритет имеет консервация. Перезахоронение требует полного и всестороннего обоснования его необходимости.
5.7.3.3. Обращение с радиоактивными отходами.
Основными задачами обращения с РАО являются:
бор и сортировка РАО по уровню радиоактивности, способу переработки и хранения;
временное хранение РАО до начала их переработки;
переработка РАО - компактирование и кондиционирование с переводом в форму, приемлемую для транспортировки и длительного контролируемого хранения;
транспортирование РАО в хранилища;
длительное контролируемое хранение РАО или их захоронение.
Возможность и целесообразность использования территории Зоны для длительного хранения РАО спецкомбинатов Украины, РАО АЭС Украины и создания Национального центра по переработке и хранению РАО, а также размещения производств по переработке токсичных и других отходов крупных населенных пунктов требуют специального анализа в рамках Национальных концепций улучшения экологической обстановки на территории Украины и развития ядерной энергетики Украины в соответствии с принципами и положениями Концепции обращения с РАО Украины и Концепции зоны отчуждения ЧАЭС.
5.7.3.4. Эксплуатация и снятие с эксплуатации ЧАЭС.
Деятельность, связанная с эксплуатацией ЧАЭС, осуществляется в соответствии с Государственной программой производства электроэнергии. Сроки эксплуатации энергоблоков ЧАЭС определяются их техническим состоянием, реализацией мероприятий по повышению их безопасности и должны устанавливаться по согласованию с надзорными органами.
В соответствии с существующей Концепцией снятия с эксплуатации ЧАЭС. предусматривается проведение в установленные сроки комплекса работ по переводу энергоблоков в ядернобезопасное состояние, консервации и выдержке основных элементов и сооружений, обеспечению надежной эксплуатации систем безопасности, контроля и демонтажу. Обращение с РАО ЧАЭС осуществляется в соответствии с принципами и положениями Концепции обращения с РАО Украины и настоящей Концепции.
5.7.3.5. Обращение с прудом-охладителем.
Пруд-охладитель ЧАЭС на соответствующем этапе работ по снятию с эксплуатации ЧАЭС подлежит ликвидации с осуществлением мероприятий, предотвращающих пылевой подъем радионуклидов с осушаемого дна водоема. Систему пойменных озер, оставшихся после ликвидации пруда-охладителя, целесообразно использовать в качестве полигона для проведения натурных радиоэкологических исследований.
5.7.3.6. Водоохранные мероприятия.
Наряду с эксплуатацией существующих водоохранных сооружений предполагается осуществление дополнительных мероприятий: строительство противопаводковой дамбы на правом берегу р. Припять; создание дренажного канала, отсекающего поверхностный сток с территории Беларуси; противозаторные меры в зимнее время; завершение тампонажа неэксплуатируемых скважин и колодцев и другие возможные мероприятия. Необходимым условием реализации любых водоохранных проектов является полная и всесторонняя обоснованность их целесообразности.
5.7.3.7. Обращение с природными угодьями и противопожарные мероприятия.
Основным принципом обращения с природными угодьями является приоритетность естественных процессов восстановления коренных ландшафтов, растительного и животного сообществ. В соответствии с этим принципом предполагается:
невмешательство в процессы подтопления, переосушения, деформации грунтов и другие, если они не приводят к увеличению выноса радионуклидов из Зоны и не препятствуют нормальной деятельности в Зоне;
невмешательство в процессы зарастания мелиоративных каналов для восстановления естественно обусловленного уровня грунтовых вод;
активизация процессовландшафтовосстановления путем искусственных лесопосадок и способствования естественному расширению лесных массивов;
нецелесообразность в настоящее время возвращения земель Зоны в сельскохозяйственное пользование;
нецелесообразность работ по дезактивации угодий; в случае катастрофического ухудшения радиационной обстановки необходимость дезактивации на конкретных площадях должна быть специально обоснована.
Главными лесоохранными и противопожарными мероприятиями должны быть следующие:
создание системы контроля за санитарным состоянием лесов;
создание систем искусственных барьеров по просекам и лесным дорогам в виде разрывов и систем минерализованных полос по границам лесных массивов;
совершенствование системы противопожарной службы.
5.7.3.8. Физическая зашита Зоны.
Мероприятия по физической защите Зоны направлены на предотвращение распространения радиоактивного загрязнения за пределы Зоны и охрану правопорядка.
5.7.3.9. Медицинские, санитарно-гигиенические мероприяши и радиационная зашита персонала.
Экстремальная экологическая обстановка в Зоне диктует необходимость разработки нормативных актов и соответствующих ведомственных инструкций, регламентирующих санитарно-гигиенические и медицинские условия и требования охраны труда и радиационной защиты, подлежащих регулярной корректировке с появлением новых знаний, социальных факторов и политическихрешений.
Основными мероприятиями данного направления должны быть:
организация радиационного контроля персонала и среды жизнедеятельности - рабочих мест, мест проживания, транспорта и других объектов;
соблюдение медицинских требований и ограничений (по возрасту, полу и т.п.);
соблюдение требований гигиены, индивидуальной защиты, профилактики, санитарно-пропускного режима;
жесткое ограничение планируемого дополнительного облучения персонала, введение допустимых и контрольных уровней облучения;
улучшение санитарно-технических условий жизнедеятельности в Зоне, очистка территории от неорганизованных свалок мусора;
санитарно-гигиеническое просвещение персонала;
совершенствование системы медицинского обслуживания персонала.
5.7.3.10. Комплексный мониторинг окружающей среды Зоны.
Целью комплексного мониторинга являются контроль и прогноз состояния экологически опасных объектов и окружающей среды в Зоне и на прилегающих территориях как основы оперативного принятия решений на разных этапах деятельности в Зоне, особенно в экстремальных ситуациях.
Комплексный мониторинг должен осуществляться в следующих основных направлениях:
радиогеохимический мониторинг ландшафтно-геологической среды;
радиогеохимический мониторинг поверхностных и подземных водных систем;
радиогеохимический мониторинг ПВЛРО, ПЗРО;
ядерно-радиационный и радиогеохимический мониторинг объекта "Укрытие" и окружающей среды;
ядерно-радиационный и радиогеохимический мониторинг инфраструктуры ЧАЭС;
ядерно-радиационный и радиогеохимический мониторинг комплекса производств по переработке, транспортировке и хранению РАО;
мониторинг биоценозов;
медицинский и санитарно-гигиенический мониторинг.
Актуальной проблемой является разработка и реализация программы мероприятий по организации единой системы комплексного мониторинга на основе объединения и совершенствования сетей, методов и средств наблюдений и контроля, а также методов и средств анализа данных и выработки оптимальных решений на базе математического моделирования.
5.7.3.11. Социально-экономическая деятельность в Зоне.
Главным направлением социально-экономической деятельности является формирование и совершенствование инфраструктуры Зоны в соответствии с целями и задачами ее содержания. Этим предполагается проведение следующих мероприятий:
создание единой системы деятельности в Зоне с ликвидацией или выведением за пределы Зоны предприятий и организаций, размещение которых в Зоне не обусловлено производственной необходимостью;
максимальное сокращение производственного персонала в Зоне;
развитие инфраструктуры Чернобыля, определяемой задачами долговременного проблемно-ориентированного производственного и научно-исследовательского функционирования;
решение вопросов социально-экономического развития расположенных вблизи Зоны населенных пунктов, в том числе г.Славутич;
осуществление мероприятий по обеспечению условий проживания в Зоне "самоселов";
прекращение всех видов производственной деятельности в г. Припять;
сохранение историко-этнографических комплексов, памятников истории и культуры.
5.7.4. Организация управления и режим содержания Зоны
5.7.4.1. Управление зоной отчуждения.
Управление Зоной возлагается на администрацию зоны отчуждения, которая является органом государственной исполнительной власти на данной территории. Основными функциями администрации зоны отчуждения являются:
организация, финансирование и контроль выполнения работ по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы и долговременному содержанию Зоны;
организация, координация и контроль за работами, связанными с обращением с РАО в Зоне;
контроль за соблюдением режима в Зоне;
разрешительные функции в отношении проведения работ по созданию (строительству), размещению и ликвидации предприятий в Зоне;
надзор за соответствием деятельности в Зоне нормативным и регулирующим правовым актам;
сбор, анализ и обобщение информации о состоянии природной окружающей среды в Зоне, организация и ведение банка данных о работах, выполненных и выполняемых в Зоне, информирование общественности;
земельное регулирование на территории Зоны;
организация международного сотрудничества по проблемам Зоны.
С целью совершенствования общей стратегии деятельности и решения отдельных научно-технических и социально-экономических проблем предполагается создание при администрации Зоны Межведомственных совещательных (экспертных) органов.
5.7.4.2. Режим содержания Зоны.
Дифференцированность территории Зоны по природным условиям и радиоэкологическому состоянию, с одной стороны, и необходимость деятельности в Зоне - с другой, предопределяют целесообразность ее районирования с установлением следующих четырех зон с различными вариантами режима содержания.
Промышленная зона - включает наиболее загрязненные районы, где проводятся основные работы по выводу ЧАЭС из эксплуатации, преобразованию объекта "Укрытие", переработке и хранению РАО, защите поймы р. Припять, а также районы с невысоким уровнем загрязнения, в которых сосредоточены все элементы инфраструктуры Зоны.
Охранная (буферная) зона - включает наименее загрязненные территории, имеющие перспективу возвращения в народнохозяйственное использование и несет функцию ограничения деятельности в Зоне человека в соответствии с основными принципами Концепции; в данной зоне предусматривается проведение лесовосстановительных и санитарных мероприятий, а также организация научно-исследовательских и других полигонов.
Заповедная зона - создается как система заповедных территорий для сохранения коренных ландшафтов без вмешательства человека с проведением долгосрочного мониторинга экосистем в условиях самоочищения от радионуклидного загрязнения.
Зона общего режима - включает все остальные территории Зоны;
статус Зоны определяется как заказник, в котором разрешено проведение лесовосстановительных работ и санитарных мероприятий, научных исследований, а также работ, направленных на охрану Зоны и сохранение культурных ценностей.
Границы Зоны в целом могут быть изменены в сторону уменьшения ее площади только после разработки и утверждения на государственном уровне медицинских критериев проживания населения в экологически опасных районах.
5.7.5. Научные исследования в Зоне
Территория Зоны представляет собой уникальный научный полигон для изучения влияния радиоактивного загрязнения на окружающую среду. Научные исследования в Зоне должны выполняться и координироваться в рамках Национальной программы ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы. Допускается возможность проведения в Зоне исследований в рамках других программ, если необходимость и целесообразность этого экономически и экологически обоснована и согласована с администрацией Зоны.
Предполагается развитие научно-технического международного сотрудничества с целью повышения эффективности научных исследований, направленных на решение проблем зоны отчуждения и минимизацию последствий Чернобыльской катастрофы.
Дальнейшее развитие научных исследований в Зоне должно определяться единой комплексной программой, основанной на принципе системности и указывающей приоритеты фундаментальных и прикладных задач по всем проблемам Зоны.
5.7.6. Основные первоочередные мероприятия
В соответствии с данной Концепцией должна быть разработана комплексная программа работ по превращению территории в экологически безопасное состояние с определением этапов работ.
В качестве первоочередных необходимо осуществление следующих мероприятий:
районирование Зоны согласно положениям Концепции с проведением необходимых дополнительных исследований на конкретных территориях;
создание системы комплексного мониторинга;
мероприятия по обращению с РАО: инвентаризация и исследование степени экологической опасности ПВЛРО и ПЗРО; реализация мероприятий по повышению надежности существующих ПЗРО;
разработка проекта комплекса производств по переработке и хранению РАО;
„ мероприятия по преобразованию объекта "Укрытие" в экологически безопасную систему: разработка технико-экономического обоснования и проекта по преобразованию объекта "Укрытие" в экологически безопасную систему по результатам международного конкурса;
разработка неотложных мероприятий по повышению надежности существующего объекта "Укрытие";
выполнение первоочередных проектных работ в соответствии с программой снятия с эксплуатации ЧАЭС;
разработка ТЭО водоохранных мероприятий с обоснованием их необходимости на основе анализа "затраты - польза";
комплекс мероприятий, направленных на повышение пожарной безопасности лесного хозяйства;
комплексный анализ целенаправленности и обоснованности выполняемых работ в Зоне с целью приведения их в соответствие с принципами Концепции;
разработка АСУ деятельностью в Зоне;
проведение первоочередных работ по упорядочению инфраструктуры Чернобыля;
создание и реализация программы сохранения историко-культурного наследия Чернобыльского региона.
5.7.7. Экологический прогноз зоны отчуждения до 2050 г.
При экстремальных погодных условиях (паводках 1 %-й и менее обеспеченности, смерчах, пылевых бурях) и лесных пожарах превышение допустимых уровней загрязнения природной среды за пределами Зоны не ожидается. Разрушение объекта "Укрытие" вследствие землетрясения или деятельности человека может привести к дополнительному загрязнению Зоны и прилегающих территорий.
В результате искусственного и естественного залесения территории Зоны, в том числе за счет части залежных земель и пойменных лугов, создастся стойкий и более пожароустойчивый растительный покров на территории площадью до 65 - 70 %.
Уровень грунтовых вод в результате саморазрушения мелиоративных систем и других факторов повысится; заболоченные территории займут не менее 10 - 15 %.
Участки сплошной дезактивации превратятся в сухие луга, заросшие ивняком, или в сухие лиственные леса в случае успеха лесопосадок.
Животный мир Зоны стабилизируется в отношении численности со сдвигом видового состава в сторону лесных видов, особенно хищников.
Плотность поверхностного радионуклидного загрязнения территории в целом постепенно снизится в результате вертикальной миграции и более - менее равномерного распределения радионуклидов в 10 - 30-сантиметровом приповерхностном слое грунтов, а также в результате радиоактивного распада; уровни загрязнения¹³⁷Cs и⁹⁰Sr снизятся на 1 - 2 порядка,²³⁹Pu - в 3 - 10 раз. Роль процессов поверхностного переноса загрязнения существенно уменьшится в результате повсеместного создания растительного покрова. На заболоченных территориях, в отсутствие интенсивного водного стока, снижение плотности загрязнения будет происходить главным образом за счет радиоактивного распада.
При фильтрации радионуклидов через зону аэрации последняя реализует свою защитную функцию по отношению к грунтовым водам. Часть радионуклидного загрязнения в участках с малой мощностью зоны аэрации перейдет в грунтовые воды; при этом концентрации радионуклидов в грунтовых водах не достигнут критических уровней. В процессах фильтрации и подземного стока радионуклидов будет иметь место уменьшение их концентраций вследствие радиоактивного распада, в результате чего концентрации радионуклидов в зонах разгрузки, долинах рек снизятся к концу периода прогноза.
Будет идти процесс постепенного распространения радионуклидов в окружающую среду из локальных источников, в частности ПВЛРО. Однако масштабы радионуклидного загрязнения ландшафтно-геологической среды будут обусловлены главным образом уровнями площадного поверхностного загрязнения и в меньшей мере - влиянием локальных источников загрязнения, вблизи которых, вероятно, сформируются локальные зоны повышенных концентраций радионуклидов в грунтовых водах.
При условии реализации положений Концепции, ввиду ожидаемого общего ослабления процессов поверхностного и подземного стока радионуклидов в бассейн р. Припять, ухудшения радиоэкологической обстановки в Зоне и усиления влияния территории Зоны на радиоэкологическую обстановку в Украине не предвидится.