Виды таможенных пошлин

Таможенный тариф любой страны состоит из конкретных ставок таможен­ных пошлин, которые используются для целей налогообложения ввозимых или вывозимых товаров.

Таможенная пошлина — обязательный взнос, взимае­мый таможенными органами при им­порте или экспорте товара и являющий­ся условием импорта или экспорта.

Таможенные пошлины выполняют три основные функции:

• фискальную, которая относится и к импортным, и к экспортным пошлинам, поскольку они являются одной из ста­тей доходной части государственного бюджета;
• протекционистскую (защитную), относящуюся к импортным пошлинам, поскольку с их помощью государство ог­раждает местных производителей от не­желательной иностранной конкурен­ции;
• балансировочную, которая отно­сится к экспортным пошлинам, уста­новленным с целью предотвращения нежелательного экспорта товаров, внут­ренние цены на которые по тем или иным причинам ниже мировых.

Классификации таможенных пошлин. По способу взимания:

• • адвалорные — начисляются в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров (например, 20% от та­моженной стоимости);
• специфические — начисляются в установленном размере за единицу облагаемого товара (например, 10 долл. за 1г);
• комбинированные — сочетают оба названных вида таможенного обложе­ния (например, 20% от таможен­ной стоимости, но не более 10 долл. за 1г).

По объекту обложения:

• импортные — пошлины, которые накладываются на импортные товары при выпуске их для свободного обраще­ния на внутреннем рынке страны. Явля­ются преобладающей формой пошлин, применяемой всеми странами мира для защиты национальных производителей от иностранной конкуренции;
• экспортные — пошлины, которые накладываются на экспортные товары при выпуске их за пределы таможенной территории государства.. Применяются крайне редко отдельными странами, обычно в случае больших различий в уровне внутренних регулируемых цен и свободных цен мирового рынка на от­дельные товары, и имеют целью сокра­тить экспорт и пополнить бюджет;
• транзитные — пошлины, которые накладываются на товары, перевозимые транзитом через территорию данной страны. Встречаются крайне редко и используются преимущественно как средство торговой войны.

По характеру:

• • сезонные — пошлины, которые применяются для оперативного регулирования международной торговли продукцией сезонного характера, прежде всего сельскохозяйственной. Обычно срок их действия не может превышать нескольких месяцев в год, и на этот период действие обычного таможенного тарифа по этим товарам приостанав­ливается;
• антидемпинговые — пошлины, ко­торые применяются в случае ввоза на территорию страны товаров по цене более низкой, чем их нормальная цена в экспортирующей стране, если такой импорт наносит ущерб местным произ­водителям подобных товаров либо пре­пятствует организации и расширению национального производства таких то­варов;
• компенсационные — пошлины, на­кладываемые на импорт тех товаров, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии, если их импорт наносит ущерб нацио­нальным производителям таких това­ров.

По происхождению:

• • автономные — пошлины, вводи­мые на основании односторонних ре­шений органов государственной власти страны. Обычно решение о введении таможенного тарифа принимается в виде закона парламентом государства, а конкретные ставки таможенных пош­лин устанавливаются соответствующим ведомством (обычно министерством торговли, финансов или экономики) и одобряются правительством;
• конвенционные (договорные) — пошлины, устанавливаемые на базе двустороннего или многостороннего со­глашения, такого как Генеральное со­глашение о тарифах и торговле (ГАТТ), или соглашений о таможенном союзе;
• преференциальные — пошлины, имеющие более низкие ставки по срав­нению с обычно действующим таможен­ным тарифом, которые накладываются на основе многосторонних соглашений на товары, происходящие из развиваю­щихся стран. Цель преференциальных пошлин — поддержать экономическое развитие этих стран за счет расширения их экспорта. С 1971 года действует Об­щая система преференций, предусмат­ривающая значительное снижение им­портных тарифов развитых стран на импорт готовой продукции из развиваю­щихся стран. Россия, как и многие дру­гие страны, с импорта из развивающих­ся стран не взимает таможенные пош­лины вообще.

По типам ставок:

• постоянные — таможенный та­риф, ставки которого единовременно установлены органами государственной власти и не могут изменяться в зависи­мости от обстоятельств. Подавляющее большинство стран мира имеет тарифы с постоянными ставками;
• переменные — таможенный тариф, ставки которого могут изменяться в ус­тановленных органами государственной власти случаях (при изменении уровня мировых или внутренних цен, уровня государственных субсидий). Такие та­рифы — довольно редкое явление, но используются, например, в Западной Европе в рамках единой сельскохозяй­ственной политики.

По способу вычисления:

• • номинальные — тарифные ставки, указанные в таможенном тарифе. Они могут дать только самое общее представление об уровне таможенного обложения, которому страна подвергает свои импорт или экспорт;
• • эффективные — реальный уровень таможенных пошлин на конечные това­ры, вычисленные с учетом уровня пошлин, наложенных на импортные узлы и детали этих товаров.
  Виды таможенных пошлин суммированы в таблице 6.4. жения, которому страна подвергает свои импорт или экспорт;
• • эффективные — реальный уровень таможенных пошлин на конечные това­ры, вычисленные с учетом уровня пошлин, наложенных на импортные узлы и детали этих товаров.

28. Количественные ограничения внешней торговли. Экспортные субсидии. Демпинг. Количественные ограничения экспорта и импорта - прямая административная форма государственного регулирования внешнеторгового оборота.Виды количественных ограничений

Контингентирование (квотирование) одна из форм государственного регулирования внешней торговли с помощью установления экспортных и импортных квот (контингентов). Обычно эта форма регулирования вводится на определенный период или в связи с каким-либо событием Глобальный контингент (квота) устанавливает размер импорта (экспорта) в стоимостных или натуральных единицах на определенный период времени (год, полугодие, квартал). Индивидуальный представляет собой контингент, распределенный по странам.Цели применения количественных ограничений. Главная, основная цель применения количественных ограничений - защита позиций национальных производителей в тех случаях, когда другие торгово-политические средства оказываются недостаточно эффективными. Не менее важная задача - поддержание цен на товары, а, следовательно, и прибылей производителей. Количественные ограничения импорта используются для вытеснения конкурентов с внутреннего рынка. Так же количественные ограничение являются орудием экономического давления на другие станы с целью выторговывания уступок в конкурентной борьбе и на торговых переговорах Для защиты национальных производителей государство может не только ограничивать импорт, но и поощрять экспорт Одной из форм стимулирования отечественных экспортных отраслей являются экспортные субсидии, то есть льготы финансового характера, предоставляемые государством экспортерам для расширения вывоза товаров за границу. В результате таких субсидий экспортеры получают возможность продавать товар на внешнем рынке по более низкой цене, чем на внутреннем. Экспортные субсидии могут быть прямыми (выплата дотаций производителю при его выходе на внешний рынок) и косвенными (путем льготного налогообложения, кредитования, страхования и т.п.).
Производителям, получающим субсидию, становится выгоднее экспортировать, чем продавать товар на внутреннем рынке.Но чтобы расширить поставки на внешний рынок, они должны снизить экспортные цены Субсидия покрывает убытки от снижения цен, и объемы экспорта растут. Вместе с тем, поскольку из-за роста экспорта меньше товара поступает на внутренний рынок, внутренняя цена на него увеличивается. Рост цены обусловливает увеличение предложения и сокращение спроса. В результате потребители несут потери, а производители получают дополнительный выигрыш. Но чтобы оценить последствия субсидирования экспорта для страны в целом, надо учесть затраты на субсидию, которые будет нести государственный бюджет (то есть налогоплательщики). Для этого надо размер субсидии на единицу экспортируемого товара умножить на новый объем экспорта. Демпинг – способ завоевания экспортером внешнего рынка путем продажи на нем своих товаров по ценам более низким, чем на внутреннем рынке. Типы демпинга: ценовой, стоимостной и нерыночный. Ценовой представляет собой продажу товара на экспортном рынке по цене, которая ниже его цены на национальном рынке. При стоимостном продажа товара на экспортном рынке осуществляется по цене, которая ниже его стоимости. Нерыночный применяется тогда, когда товар экспортируется из страны с нерыночной экономикой. В коммерческой практике демпинг может приобретать следующие формы: споррадический, преднамеренный, постоянный, обратный и взаимный.

29.Международная торговая политика. Международные торговые организации. Инструмент и методы регулирования международными экономическими организациями. Для развития мировой торговли особое значение имеют международные торгово-экономичские организации и соглашения, в которых участвуют почти все страны мира. Основными из них являются: Всемирная торговая организация (ВТО), Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Международная таможенная организация (МТО) и Международная торговая палата (МТП). ВТО призвана регулировать торгово-экономические отношения участников Организации.Основополагающими принципами и правилами ВТО являются: взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования в торговле; регулирование торговли преимущественно тарифными методами; разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров. Функции ВТО: контроль за выполнением соглашений и договоренностей; проведение мнегосторонних торговых переговоров и консультаций между заинтересованными странами-членами; разрешение торговых споров. Основные задачи ЮНКТАД: поощрение международной торговли, разработка рекомендаций по вопросам развития международных экономических отношений, координация деятельности других учреждений ООН по вопросам международной торговли. Отличие ЮНКТАД от ВТО заключается в следующем: ЮНКТАД вырабатывает общие торгово-политические принципы в контексте развития мировой экономики, а за ВТО остаются в основном чисто торговые вопросы; решения, принимаемые ЮНКТАД, не являются юридически обязательными в отличие от решений ВТО. Высший руководящий орган ЮНКТАД – Конференция, исполнительный орган – Совет по торговле и развитию. Задача МТО – разработка и распространение единых таможенных (правил игры) с целью ускорения мирового товарооборота, унификация и облегчение перемещения товаров и физ лиц через таможенные границы. Представительными органами являются Совет, состоящий из председателя, шести вице-председателей, Политическая комиссия, Финансовый комитет и технические комитеты. Одним из основных направлений деятельности МТО является выработка рекомендаций по толкованию и применению соглашений, конвенций, по пересмотру и актуализации документов и их адаптации к изменениям в мировой экономики. МТП авторитетная организация частного предпринимательства. Цели МТП: содействие развитию предпринимательства путем поощрения торговли, инвестиций и открытых рынков, защита системы частного предпринимательства. Высшим руководящим органом МТП является Совет. Он несет ответственность за проведение политики МТП. VNG наделена консультативным статусом в ООН с тем, чтобы иметь возможность представлять взгляды деловых кругов развитых и развивающихся стран.