Статья 21 8 page

Юридическая помощь гражданам, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного законом соответствующего субъекта Российской Федерации, оказывается бесплатно в следующих случаях: истцам - по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью; ветеранам Великой Отечественной войны - по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью; гражданам Российской Федерации - при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий; гражданам Российской Федерации, пострадавшим от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией. Юридическая помощь оказывается во всех случаях бесплатно несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Особая необходимость в юридической помощи возникает в уголовном судопроизводстве, где риск нарушений прав и законных интересов участников процесса особенно велик. Положения части 2 статьи 48 Конституции распространяются на подозреваемых, подсудимых, задержанных и заключенных под стражу.

Согласно части 3 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав и основных свобод каждый обвиняемый в совершении уголовного преступления имеет как минимум следующие права: иметь достаточное время и возможности для подготовки своей защиты; защищать себя лично или через посредство выбранного им самим защитника или при недостатке у него средств для оплаты услуг защитника пользоваться услугами назначенного ему защитника бесплатно, когда того требуют интересы правосудия.

По делу Pakelli v. France 1983 г. Европейский суд по правам человека определил, что целью гарантии обеспечения права обвиняемого в совершении преступления пользоваться услугами адвоката является обеспечение того, чтобы процесс, ведущийся в отношении обвиняемого, не проходил без соответствующего представления дела о защите. По делу "Potrimol v. France" 1993 г. Европейский суд постановил, что право каждого обвиняемого в совершении уголовного преступления на защиту адвоката, в необходимых случаях назначенного официально, является одной из фундаментальных черт справедливого судебного разбирательства. По делу "Golder v. UK" 1975 г. Европейский Суд усмотрел нарушение права на доступ к правосудию в том, что заключенному не было позволено обратиться к адвокату для подачи гражданского иска в суд.

Право на защиту может осуществляться лично либо с помощью защитника и (или) законного представителя. Суд, прокурор, следователь и дознаватель разъясняют подозреваемому и обвиняемому их права и обеспечивают им возможность защищаться всеми не запрещенными Уголовно-процессуальным кодексом РФ способами и средствами (статья 16 Уголовно-процессуального кодекса РФ от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ).

Участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательно, если подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника; подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним; подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту; подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу; лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь; уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей; обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в порядке, установленном главой 40 Уголовно-процессуального кодекса (статья 51 Уголовно-процессуального кодекса РФ).

Труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Адвокату также выплачивается за счет средств адвокатской палаты дополнительное вознаграждение.

В постановлении Конституционного Суда РФ от 27 марта 1996 г. было указано, что отказ обвиняемому (подозреваемому) в приглашении выбранного им адвоката по мотивам отсутствия у последнего допуска к государственной тайне, а также предложение обвиняемому (подозреваемому) выбрать защитника из определенного круга адвокатов, имеющих такой доступ, обусловленные распространением статьи 21 Закона о государственной тайне на сферу уголовного судопроизводства, неправомерно ограничивают конституционное право граждан на получение квалифицированной юридической помощи и право на самостоятельный выбор защитника.

В 1997 г. с учетом постановления Конституционного Суда РФ Закон РФ "О государственной тайне" был дополнен статьей 21, которая предусмотрела, что члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, судьи на период исполнения ими своих полномочий, адвокаты, участвующие в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по делам, связанным со сведениями, составляющими государственную тайну, допускаются к сведениям, составляющим государственную тайну, без проведения проверочных мероприятий, предусмотренных статьей 21 Закона "О государственной тайне. Указанные лица предупреждаются о неразглашении государственной тайны, ставшей им известной в связи с исполнением ими своих полномочий, и о привлечении их к ответственности в случае ее разглашения, о чем у них отбирается соответствующая расписка.

Статья 49

1. Высокая степень защиты прав личности включает в себя гарантированность ее свободы, защиты от необоснованного обвинения и привлечения к ответственности. Совокупность трех элементов, закрепленных данной статьей, именуется презумпцией (предположением) невиновности. Этот принцип, являющийся базовым принципом правосудия, провозглашается во многих международно-правовых документах, в том числе Всеобщей Декларации прав человека 1948 года, Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 года, Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г.

Презумпция невиновности распространяется на любое лицо, находящееся на территории РФ.

В демократическом правовом государстве только суд, тщательно исследуя все обстоятельства дела с применением процедур, установленных уголовно-процессуальным законодательством, может сделать вывод о том, что человек виновен в совершении преступления. В Российской Федерации в случаях, установленных Конституцией и УПК РФ, обвиняемый может требовать рассмотрения своего дела судом присяжных.

Виновность лица устанавливается не с момента провозглашения приговора суда, а с момента вступления его в законную силу. До этого момента лицо считается невиновным, поэтому задержание его по подозрению в совершении преступления или предъявление обвинения не должно отражаться на правовом статусе данного лица как участника избирательно-правовых, гражданских, трудовых, жилищных и иных правоотношений.

Прекращение уголовного дела по нереабилитирующему основанию, например, по амнистии, не влечет признания лица виновным. Конституционный Суд РФ в Постановлении от 28.10.1996 г. N 18-П "По делу о проверке конституционности статьи 6 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина О.В. Сушкова" указал, что решение о прекращении уголовного дела не подменяет собой приговор суда и, следовательно, не является актом, которым устанавливается виновность обвиняемого в том смысле, как это предусмотрено статьей 49 Конституции Российской Федерации.

Приговор суда вступает в законную силу и подлежит исполнению, а лицо признается виновным по истечении срока его кассационного обжалования осужденным, его адвокатом, потерпевшим, его представителем или внесения прокурором кассационного протеста, если приговор не был обжалован или опротестован. Если же приговор обжалован или опротестован в кассационном порядке, он вступает в законную силу после его рассмотрения судом кассационной инстанции.

Вступление в законную силу приговора суда и признание лица виновным не исключает пересмотра дела вышестоящим судом в порядке надзора.

2. Один из важнейших элементов презумпции невиновности состоит в запрете возлагать бремя доказывания своей невиновности на обвиняемого. Вина должна быть доказана органами дознания, предварительного следствия и суда.

Закрепленное в ст. 51 Конституции РФ право не свидетельствовать против себя, отсутствие ответственности обвиняемого за дачу ложных показаний и уклонение от дачи показаний, а также содержащиеся в УПК РФ положения, направленные на защиту прав обвиняемого, означают, что обязанность доказывания вины полностью лежит на органах, осуществляющих уголовное преследование.

3. Следующий неотъемлемый элемент презумпции невиновности - толкование неустранимых сомнений в виновности лица в пользу обвиняемого. Если доказательств по делу недостаточно для достоверного утверждения о виновности обвиняемого, степени его участия в совершении преступления, о самом событии преступления, а сомнения и противоречия, возникшие в ходе следствия и суда, невозможно достоверно перепроверить и устранить, все сомнения толкуются только в пользу обвиняемого. Неустранимыми считаются сомнения в случаях, когда добытые законными методами достоверные доказательства не позволяют прийти к однозначному выводу о виновности лица, а законные способы собирания доказательств исчерпаны.

В основе обвинительного приговора суда должны лежать не предположения, а точно установленные факты.

Реализация принципа презумпции невиновности в уголовном процессе не исключает того, что лицо, действительно совершившее преступление, может избежать уголовного наказания. Но одним из известных постулатов римского права, применяющихся в современной юстиции, является принцип: "Лучше освободить от ответственности десять виновных, чем осудить одного невиновного".

Реализация принципа презумпции невиновности полностью соответствует концепции правового государства, в котором личность должна быть защищена от всяких посягательств, в том числе от необоснованного обвинения и осуждения.

Статья 50

1. Древний принцип римского права - "non bis in idem" - "не наказывать дважды за одно и то же" нашел свое выражение сначала в международно-правовых документах, а затем в Конституции РФ. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. предусматривает, что никто не должен быть вторично судим или наказан за преступление, за которое он уже был окончательно осужден или оправдан в соответствии с законом и уголовно-процессуальным правом каждой страны. Конституционное закрепление этого принципа свидетельствует о повышенной охране прав человека при привлечении его к уголовной ответственности и осуждении. Поскольку незаконное осуждение грубо нарушает многие существенные личные, экономические и политические права человека, такая повышенная охрана вполне закономерна в государстве, провозглашенном в Конституции демократическим и правовым.

Дальнейшее развитие это конституционное положение получает в нормах Уголовно-процессуального кодекса РФ, который закрепляет в качестве оснований прекращения уголовного преследования наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению; наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела.

2. Запрет использования доказательств, полученных с нарушением закона, является одной из сторон презумпции невиновности. Несмотря на то, что эти доказательства могут свидетельствовать о действительном совершении преступления, их постановка в основу обвинительного приговора невозможна из-за того, что незаконность получения ставит под сомнение их достоверность. Кроме того, нарушение закона при добывании доказательств всегда нарушает права человека, которые провозглашены Конституцией как высшая ценность. В этом случае сама по себе благородная цель - раскрытие обстоятельств совершения преступления - не оправдывает средства - совершения другого нарушения закона (что в ряде случаев является преступным) и нарушения прав человека.

Не имеет правового значения, каким органом добыты незаконные доказательства: органами дознания, предварительного следствия или суда. Главное - они не могут лечь в основу обвинительного приговора.

К незаконным относят доказательства, полученные с нарушением норм Конституции и закона, прежде всего, Уголовно-процессуального кодекса РФ. Этот акт детально регламентирует весь ход дознания, предварительного следствия и судебного процесса по уголовным делам. Он предусматривает гарантии защиты прав подозреваемого, обвиняемого и подсудимого на всех стадиях. Нарушение любой из статей УПК РФ признается нарушением закона, следовательно, доказательства, добытые в этом случае, считаются незаконными, например, показания, полученные под влиянием угроз, насилия, обмана, незаконного психологического воздействия и иных недозволенных методов.

К таким нарушениям можно отнести и нарушение права на защиту, например, несвоевременное допущение адвоката к участию в процессе, непредоставление переводчика. Если доказательства получены в ходе обыска или выемки, но при их производстве нарушены нормы УПК РФ о недопустимости обыска в ночное время (кроме экстренных случаев) или об участии в следственных действиях понятых, они не могут быть признаны законными. Такую позицию разделяет Верховный Суд РФ. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.95 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" разъясняется порядок применения ч. 2 ст. 50 Конституции. При этом внимание судей обращено на недопустимость привлечения в качестве доказательств фактических данных, если при их собирании были нарушены закрепленные в Конституции права человека и гражданина или установленный уголовно-процессуальным законодательством порядок производства следственных и судебных действий, а также если собирание доказательств осуществлено ненадлежащим лицом или органом либо посредством действий, не предусмотренных процессуальными нормами. Исходя из этого, не могут быть признаны в качестве доказательств данные, получение которых было сопряжено с нарушением конституционных норм о правах человека, в том числе нарушением права на охрану достоинства личности, на запрет пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения, права на неприкосновенность частной жизни, жилища и т.д.

3. Право каждого осужденного на пересмотр приговора в отношении него вышестоящим судом является дополнительной гарантией от незаконного или необоснованного привлечения человека к уголовной ответственности, так как оно обеспечивает дополнительную проверку законности и обоснованности осуждения.

Пересмотр приговора, не вступившего в законную силу, осуществляется вышестоящим судом в кассационном порядке по жалобе осужденного, его адвоката, потерпевшего, протесту прокурора. Обращение в кассационную инстанцию влечет обязательный пересмотр приговора, если жалоба была подана в установленный УПК РФ срок - в течение 7 суток со дня вынесения приговора, а осужденным, содержащимся под стражей - в тот же срок со дня вручения копии приговора. Результатом рассмотрения дела в кассационном порядке может быть оставление приговора в силе, смягчение назначенного наказания или применение закона о менее тяжком преступлении. Суд в этом случае не может применить более строгое наказание или применить статью УК РФ, предусматривающую ответственность за более тяжкое преступление, кроме случаев, когда по этим основаниям принесен протест прокурора или подана жалоба потерпевшим.

Неблагоприятное для осужденного решение суда кассационной инстанции может быть вновь обжаловано в вышестоящий суд или прокуратуру. Пересмотр вступивших в законную силу приговоров допускается лишь по протесту прокурора, председателя суда, их заместителей, а также по вновь открывшимся обстоятельствам.

Конституцией предусмотрено право осужденного на пересмотр приговора вышестоящим судом, но некоторые дела особой важности рассматриваются по первой инстанции Верховным Судом РФ, в отношении которого в Российской Федерации нет вышестоящих судов. Такие приговоры не подлежат обжалованию и вступают в законную силу с момента провозглашения. В любом случае осужденный имеет право обратиться к Президенту РФ с ходатайством о помиловании. Это право не зависит от тяжести назначенного наказания. Осуществляя помилование, Президент РФ может полностью освободить лицо от наказания, сократить срок наказания или заменить его более мягким.

Акт помилования не ставит под сомнение правильность квалификации судом деяния осужденного, правильность применения меры наказания, поскольку правосудие осуществляется только судом и вмешательство других органов в эту деятельность недопустимо. Помилование представляет собой акт прощения осужденного, выносимый от имени государства его главой.

Статья 51

1. Закрепление в Конституции РФ нормы о праве каждого не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников и изъятие из Уголовного кодекса РФ нормы об ответственности за недонесение о совершении преступления близкими родственниками и за уклонение от дачи свидетельских показаний, если они касаются близких родственников, свидетельствует о гуманизации нашего законодательства, его соответствии общечеловеческим ценностям. Из содержания этой статьи можно также сделать вывод о сближении норм права и норм морали, поскольку доносительство всегда считалось аморальным в сознании людей и вызывало общественное осуждение. Демократическое государство уважает человека, его чувства к близким и не принуждает его причинять им вред, даже в случаях действительного нарушения ими закона.

Конституционное право каждого не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников одновременно выступает гарантией права на достоинство, неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны.

Нормы данной статьи применяются как в случае привлечения к уголовной ответственности, так и к административной.

Круг близких родственников определен УПК РФ. К ним относятся супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки. При согласии свидетеля дать показания он должен быть предупрежден о том, что показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от них. Если показания против близких родственников даны и при этом лицо не было предупреждено о том, что он имеет право не свидетельствовать против них, такие показания не могут быть положены в основу обвинительного приговора, так как в соответствии со ст. 50 ч. 2 являются полученными с нарушением закона.

Отсутствие обязанности свидетельствовать против себя означает, что признание своей вины должно осуществляться только добровольно, а не под принуждением. Закон не предусматривает ответственности подозреваемого и обвиняемого за дачу ложных показаний. Они могут строить свою защиту при привлечении их к ответственности по своему усмотрению. Если показания получены под угрозой применения любых взысканий за непризнание своей вины, они являются незаконными и на них не может быть основан обвинительный приговор.

В то же время закон поощряет чистосердечное признание и раскаяние в совершенном правонарушении. Это является смягчающим ответственность обстоятельством и может оказать влияние на выбор меры наказания.

2. Данная норма предусматривает возможность установления законом иных случаев освобождения лиц от обязанности давать свидетельские показания. В соответствии с УПК РФ не подлежат допросу в качестве свидетелей судья, присяжный заседатель, защитник подозреваемого, обвиняемого - об обстоятельствах уголовного дела, которые стали им известны в связи с участием в производстве по данному уголовному делу; адвокат - об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с оказанием юридической помощи; священнослужитель - об обстоятельствах, ставших ему известными из исповеди; член Совета Федерации, депутат Государственной Думы без их согласия - об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с осуществлением ими своих полномочий.

Закон РФ "О средствах массовой информации" предусматривает право редакций не разглашать сведения, представленные гражданами, и называть источник информации, кроме случаев, когда об этом имеется запрос суда в связи с находящимся в его производстве делом.

Конституция не содержит полного перечня таких случаев, поскольку действующее законодательство не могло бы расширить этот перечень, так как оно не должно противоречить Конституции.

Статья 52

Согласно статье 2 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., государство обязуется обеспечить любому лицу, права и свободы которого, признаваемые в настоящем Пакте, нарушены, эффективное средство правовой защиты, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве; обеспечить, чтобы право на правовую защиту для любого лица, требующего такой защиты, устанавливалось компетентными судебными, административными или законодательными властями или любым другим компетентным органом правовой системы государства, и развивать возможности судебной защиты; обеспечить применение компетентными властями средств правовой защиты, когда они предоставляются.

Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью от 29 ноября 1985 г. устанавливает, что под термином "жертвы" понимаются лица, которым индивидуально или коллективно был причинен вред, включая телесные повреждения или моральный ущерб, эмоциональные страдания, материальный ущерб или существенное ущемление их основных прав в результате действия или бездействия, нарушающего действующие национальные уголовные законы государств - членов, включая законы, запрещающие преступное злоупотребление властью. Лицо может считаться "жертвой", независимо от того, был ли установлен, арестован, предан суду или осужден правонарушитель и от родственных отношений между правонарушителем и жертвой. Термин "жертва" включает близких родственников или иждивенцев непосредственной жертвы, а также лиц, которым был причинен ущерб при попытке оказать помощь жертвам, находящимся в бедственном положении, или предотвратить виктимизацию. К жертвам следует относиться с состраданием и уважать их достоинство. Они имеют право на доступ к механизмам правосудия и скорейшую компенсацию за нанесенный им ущерб в соответствии с национальным законодательством. Когда это необходимо, следует создать и укрепить судебные и административные механизмы с тем, чтобы обеспечить жертвам возможность получать компенсацию с помощью официальных или неофициальных процедур, которые носили бы оперативный характер, являлись бы справедливыми, недорогостоящими и доступными. Жертв, стремящихся получить компенсацию с помощью таких механизмов, следует информировать об их правах. Государствам следует рассмотреть вопрос о включении в национальные законы норм, запрещающих злоупотребление властью и предусматривающих средства защиты для жертв таких злоупотреблений, в т.ч. право на реституцию и/или компенсацию и необходимую материальную, медицинскую, психологическую и социальную помощь и поддержку.

Формула Конституции РФ "потерпевшие от преступлений и злоупотреблений властью" включает как преступления (злоупотребления властью - статья 285 Уголовного кодекса от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ), так и действия, представляющие собой дисциплинарные и административные правонарушения. Термин "злоупотребление властью" следует понимать как властные злоупотребления, не предусмотренные Уголовным кодексом (принятие законодательных, правительственно-административных и судебных решений, нарушающих права и свободы и потому подлежащих обжалованию в соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции). Положение статьи 52 распространяется и на жертв политических репрессий.

В соответствии со статья 42 Уголовно-процессуального кодекса РФ от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ (с послед. изм. и доп.), потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Решение о признании потерпевшим оформляется постановлением дознавателя, следователя, прокурора или суда. По иску потерпевшего о возмещении в денежном выражении причиненного ему морального вреда размер возмещения определяется судом при рассмотрении уголовного дела или в порядке гражданского судопроизводства. Лицо, понесшее материальный ущерб от преступления, вправе при производстве по уголовному делу предъявить обвиняемому или лицам, несущим материальную ответственность за действия виновного, гражданский иск, который рассматривается вместе с уголовным делом. Гражданский иск потерпевшего в уголовном деле не облагается государственной пошлиной. При наличии достаточных данных о причинении материального ущерба потерпевшему орган дознания, следователь, прокурор и суд обязаны принять меры для обеспечения предъявленного или возможного в будущем гражданского иска.

В гражданском законодательстве принцип возмещения ущерба, причиненного правам личности или организации (физического и юридического лица соответственно), изложен в нормах, которые образуют институт обязательств, возникающих из причинения вреда (глава 59 части 2 Гражданского кодекса Российской Федерации). Гражданский кодекс РФ, в отличие от ранее действовавшего законодательства (статья 131 Основ гражданского законодательства 1991 г.), установил, что моральный вред подлежит денежной компенсации при условии, что он явился результатом действий, нарушающих личные неимущественные права либо посягающих на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. Компенсация морального вреда, возникшего в результате иных действий, в частности, нарушения имущественных прав гражданина, может последовать лишь в случаях, если это предусмотрено законом (напр., Закон РФ "О защите прав потребителей" от 7 февраля 1992 г. N 2300-1)*(35). Статьей 1100 Гражданского кодекса РФ установлены иные, по сравнению с ранее действовавшим законодательством, основания возмещения морального вреда: возмещается не только вред, причиненный виновными действиями, но и вред, причиненный независимо от вины в предусмотренных законом случаях (в т.ч. вред, причиненный гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ). Согласно статье 1099 Гражданского кодекса РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 Гражданского кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда; при определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости (часть 2 статьи 1101).

Однако российское законодательство до сих пор не располагает методиками по исчислению и порядку выплаты морального ущерба. Пленум Верховного Суда РФ указал в Постановлении от 28 апреля 1994 г., что размер возмещения морального вреда определяется судом в решении, исходя из степени тяжести травмы, иного повреждения здоровья, других обстоятельств, свидетельствующих о перенесенных потерпевшим физических и нравственных страданий, а также с учетом имущественного положения причинителя вреда, степени вины потерпевшего и иных конкретных обстоятельств. Моральный вред возмещается независимо от возмещения имущественного вреда и не может быть поставлен в зависимость от его размеров.

Статья 52 Конституции, гарантирующая охрану законом прав потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью, их доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба, связана со статьей 53 Конституции, обеспечивающей право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Однако положение статьи 52 не следует понимать так, что в случаях, когда преступник не установлен или является неимущим, ущерб возмещает государство (государство возмещает ущерб в случаях, предусмотренных статьей 53 Конституции РФ). Материальный ущерб от преступления не может быть возмещен посредством гражданского иска в уголовном процессе, когда не установлено лицо, совершившее преступление, а равно при несостоятельности осужденного и гражданского ответчика.

Реализация положений комментируемой статьи Конституции предполагает предоставление потерпевшим от преступлений и злоупотреблений властью информации об их охраняемых законом правах, создание механизмов доступа к правосудию и компенсации за нанесенный вред. Судебные и административные процедуры, направленные на обеспечение потребностей потерпевших от преступлений, должны сопровождаться разъяснением потерпевшим их роли в ходе предварительного следствия и судебного разбирательства, обеспечением возможности изложения и официального рассмотрения их мнений и пожеланий на всех этапах уголовного судопроизводства, предоставления им надлежащей юридической и иной помощи, принятия мер для сведения к минимуму неудобств для потерпевших, охраны их личной жизни и обеспечения их безопасности, а также безопасности их семей и свидетелей с их стороны и защиты их от запугивания.