Внесудебные гарантии

Место и значение органов исполнительной власти, местного самоуправления и их должностных лиц в реализации ими прав и свобод граждан, а также выполнении ими своих обязанностей определяется тем, что они непосредственно занимаются исполнением законов.

При охране права граждан перечисленные выше органы:

- заслушивают отчеты должностных лиц, уполномоченных применять административные взыскания;

- рассматривают протесты и представления органов прокуратуры, частные определения и представления судов;

- проводят проверки по выступлениям печати, информирующим об ущемлении прав и свобод человека и т.п.

Согласно Конституции Российской Федерации в стране учрежден институт Уполномоченного по правам человека. Свою деятельность он осуществляет в соответствии с федеральным конституционным законом "Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" № 1-ФКЗ от 26.02.97 г.[11]

С целью усиления гарантий соблюдения прав человека, при Президенте Российской Федерации образована комиссия по правам человека. В соответствии с Положением о ней, основной задачей Комиссии является содействие реализации полномочий Президента как гаранта основных прав и свобод человека.[12]

В случае выявления нарушений прав и законных интересов граждан соответствующие органы должны принимать меры к восстановлению их нарушенных прав и привлечению виновных к ответственности.

В зависимости от определенных обстоятельств, равенство конституционных прав и свобод у отдельных граждан может быть ограничено законодательно. Так, например, в правовом статусе вынужденных переселенцев, беженцев, а также людей, проживающих в местностях экологического бедствия, имеются определенные особенности. Эти особенности закреплены в российском законодательстве.[13]

Наряду с государственно-правовыми институтами обеспечения прав и свобод граждан, Конституция Российской Федерации закрепляет право человека и гражданина защищать свои права и свободы всеми способами, которые не запрещены законом.

Одной из внесудебных форм защиты прав и свобод граждан является возможность обращения его в различные органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Основными видами обращений граждан являются предложения, заявления и жалобы. [14]