Роль международных договоров в регулировании наследственных отношений

Эту роль нельзя признать достаточно большой. Наследственное право выделяется в этом смысле. Для наследственного права менее свойственна тенденция к международному унифицированному регулированию, которое характерно для других правовых институтов (в частности, международная торговля, международные перевозки, охрана интеллектуальной собственности и прочее).

Эти конвенции имеют большое будущее. Наследственное право очень национально, поэтому государства не слишком идут на унификацию. В сфере наследования существует лишь несколько универсальных всемирных международных конвенций (и число государств-участников в них невелико). Более менее значительной международной унификацией норм о наследовании удается достичь лишь на региональном и двустороннем уровнях межгосударственного сотрудничества. При этом унификация охватывает в основном коллизионные нормы. К конвенциям относятся:

1) Гаагская конвенция о коллизиях законов, касающихся формы завещательных распоряжений. Конвенция 1956 года – в ней участвует 30 государств.

2) Вашингтонская конвенция, устанавливающая единообразный закон о форме международного завещания 1973 года

3) Гаагская конвенция об управлении наследственным имуществом, находящимся за границей или О международном управлении имуществом умерших лиц 1973 года

4) Гаагская конвенция о праве, применимом к наследованию недвижимого имущества 1989 года

РФ не является участницей ни одной из этих конвенций. Но Вашингтонская конвенция была подписана 1974 году, но не была ратифицирована. Более успешной, чем универсальная, является региональная и двусторонняя унификация наследственного права. Но и она ограничивается в основном унификацией коллизионных норм о наследовании, и в этих договорах также устанавливаются единообразные административные правила об охране наследственного имущества.

Минская конвенция стран СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. В этой конвенции 5 раздел посвящен отношениям в сфере наследования. Конвенция устанавливает национальный режим в сфере наследственных правоотношений. Статья 144 Конвенции предусматривает, что граждане все договаривающихся сторон могут наследовать на территории других договаривающихся сторон имущество по закон или по завещанию на равных условиях и в таком же объеме, что и собственные граждане.

Общее правило о статуте наследования отсылает к законодательству договаривающейся стороны, на территории которой наследодатель имел последнее место жительства. Особо регулируется выбор права для наследования недвижимого имущества (закон места нахождения недвижимости). Кроме того, в конвенции содержатся коллизионные нормы о форме завещательных распоряжений и о завещательной правосубъектности.

Вопросам наследования посвящены ряд норм в двусторонних договорах о правовой помощи. Здесь действует также традиционные подходы, но с нюансами. Наследование недвижимого имущества подчиняется праву места нахождения недвижимости, а наследование движимого имущества – разные подходы. В ряде договоров о правовой помощи к наследованию движимого имущества подчиняется праву страны последнего места жительства наследодателя. В некоторых договорах действует принцип закон гражданства наследодателя. Во всех двусторонних договорах о правовой помощи содержатся нормы о юрисдикции по наследственным делам и о мерах охраны наследственного имущества.

Кроме того, в тех же договора предусматривает, что производство по делам о наследовании движимого имущества ведут учреждения договаривающейся страны на территории которой наследодатель имел последнее место жительства. А производство по делам о наследовании недвижимого имущества, соответственно, учреждения договаривающейся страны, на территории которой это имущество находится.

Большую роль в этой сфере играют консульские конвенции, заключенные РФ со многими государствами. В соответствии с положением о консульском учреждении РФ, утвержденном указом Президента РФ от 5.11.98, одной из задач консульских учреждений является охрана наследственных прав российских граждан в государстве пребывания консула и принятие мер к охране наследственного имущества, оставшегося после смерти российского гражданина в государстве пребывания консула.

Меры, принимаемые консулами для выполнения этой задачи:

1) Консул должен уведомляться о смерти гражданина своей страны, ему сообщаются сведения о наследственном имуществе такого лица

2) Компетентные органы государства пребывания должны извещать консулов об открытии наследства в государстве пребывания консула, когда потенциальным наследником является гражданин (или граждане) представляемого консулом государства

Если консулу станет известно об открывшемся наследстве в пользу проживающих в России российских граждан, то он обязан незамедлительно сообщить сведения о наследстве и потенциальных наследниках в министерство иностранных дел РФ

3) В соответствии с положениями консульских конвенций консул вправе представлять интересы российских граждан-потенциальных наследников без специальной доверенности в судах и других правоприменительных органах государства пребывания