Государственный бюджет, налоги, бюджетный дефицит, государственный долг. Фискальная политика

Бюджетная система РФ: федеральный, бюджет субъектов РФ, местный

Бюджетная система – это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Бюджет – форма образования, расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Принципы бюджетного устройства: 1) единство бюджетной системы РФ; 2) самостоятельность бюджетов; 3) полнота отражения доходов и расходов бюджета; 4) экономность использования бюджетных средств; 5) общее совокупное покрытие расходов бюджета.

Бюджетная система страны состоит из:

1) федеральный бюджет (Правительство РФ); 2) бюджеты субъектов РФ; 3) местные бюджеты (городские, районные, посёлков, сельские).

Составной частью бюджетного процесса является бюджетное регулирование через:

Дотация – безвозмездная передача денежных средств из вышестоящего – нижестоящему бюджету для погашения дефицита бюджета.

Субвенция – безвозмездная передача денежных средств из вышестоящего – нижестоящему бюджету на финансирование целевого мероприятия.

Субсидия – при долевом участии.

Консолидированный бюджет

Консолидированный бюджет РФ представляет собой федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ. Этот бюджет используется для свода статистических показателей и анализа показателей бюджетной системы, в частности, при установлении нормативов отчислений от федеральных налогов в бюджеты субъектов Федерации.

Бюджет субъекта РФ и консолидированные бюджеты муниципальных образований, находящихся на его территории, составляют консолидированный бюджет субъекта федерации.

Бюджет муниципального образования и бюджеты других муниципальных образований, находящихся на его территории, составляют консолидированный бюджет муниципального образования.

Государственный бюджет: доходы и расходы

Капитальные расходы включают: капитальные вложения в основные фонды, строительство, капитальный ремонт.

1) Расходы на народное хозяйство. 2) Расходы на социально-культурные мероприятия. 3) Расходы на оборону. 4) Расходы на международную деятельность.

Доходная часть бюджета формируется за счет налогов и т.д.

Налоги и их роль. Виды налогов

Налоги – это обязательные индивидуально-бюджетные платежи юридических и физических лиц, установленные органами государственной власти.

В зависимости от объектов налогообложения различают прямые и косвенные налоги.

Прямые взимаются непосредственно с дохода имущества: налог на прибыль предприятия, подоходный налог с физических лиц, налог на имущество предприятий и др.

Косвенные устанавливаются на товары и услуги, оплачиваемые в цене товара или включенные в тариф.

В зависимости от того, кто взимает налоги: 1) федеральные налоги; 2) региональные налоги; 3) местные налоги.

Бюджетный дефицит и способы его покрытия

Бюджетный дефицит – это превышение расходов бюджета над его доходами.

Бюджетный дефицит покрывается государственными займами. Они осуществляются в виде продажи государственных ценных бумаг, займов у внебюджетных фондов и получения кредитов у банков. Также покрыть дефицит государственного бюджета можно путем дополнительной эмиссии денег.

Государственный долг

Государственный долг – это долговые обязательства правительства РФ перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права. Государственный долг состоит из задолженности прошлых лет и вновь возникших.

Государственные внутренние займы – это займы привлекаемые от физических и юридических лиц, иностранных государств, международных финансовых организаций в валюте РФ, по которым возникают долговые обязательства РФ как заемщика и гаранта.

Государственные внешние заимствования – займы привлеченные от физических и юридических лиц, иностранных государств, международных финансовых организаций, но в иностранной валюте, по которым возникают долговые обязательства РФ, как заёмщика и гаранта.

Цели фискальной политики государства. Стимулирующая и сдерживающая фискальная политика

Фискальная политика представляет собой налогообложение и государственные расходы с целью сглаживания циклических коле­баний и обеспечения устойчивого экономического роста в услови­ях высокой занятости и низкой стабильной инфляции.

Стимулирующая фискальная политика в краткосрочном периоде направлена на стимулирование деловой активности в целях преодоления циклического спада путем увели­чения государственных расходов снижения налогов или комбина­цией этих мер.

Сдерживающая фискальная политика имеет целью в краткосрочном периоде предотвращение перегрева экономики.

Инструменты фискальной политики

1) Изменение объема государственных закупок – в период экономических спадов государство может за счет бюджетных средств строить дороги, школы, обеспечивая работой фирмы.

2) Изменение ставок налогов – в период спада уменьшение налогов с населения, следовательно сэкономленные деньги будут направляться на увеличение потребительских расходов и инвестиций.

3) Трансферты – сокращение трансфертов, следовательно уменьшение совокупного спроса.

Мультипликатор государственных расходов

Коэффициент, который показывает, на сколько возрастает равновесный доход в ответ на увеличение государственных расходов на единицу, называется мультипликатором государственных расходов. Его можно представить следующим образом:

mg = ∆Y/∆G,

где mg – мультипликатор государственных расходов; ΔY – прирост дохода; ΔG – прирост государственных расходов, вызвавший данный при­рост дохода.

Встроенные стабилизаторы

Наглядным примером таких стабилизаторов является государственный бюджет. При падении национального дохода поступления в бюджет при существующих ставках прямого и косвенного налогообложения автоматически уменьшаются; при росте уровня безработицы действующая система социального обеспечения гарантирует, что объемы выплат социальных пособий возрастут. В результате бюджетный дефицит увеличивается, а сокращение поступлений в бюджет ограничивается. Преимущество встроенных стабилизаторов перед обдуманными политическими мерами состоит в том, что они действуют автоматически и без промедления.