Бездействия судебного пристава-исполнителя

Основание применения полномочия: согласно ч. 2 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, и должностных лиц.

Арбитражный суд Энской области

000000, г. Энск, ул. Жукова, 48

Заместитель прокурора Энской

области

000000, г. Энск, ул. Чехова, 11

Заинтересованные лица:

Отдел судебных приставов

Заводского района г. Энска

000000, г. Энск, ул. Речная, 21

Судебный пристав-исполнитель

Отдела ФССП Заводского района

г. Энска Яблокова Т.В.

3-е лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Управление ФССП по Энской области

00000, г. Энск, ул. Ушакова, 27

МИФНС России № 13 по Энской области

000000, г. Энск, ул. Говорова, 24

Садовое товарищество «Лира»

юр. адрес: 000000, Энская область,

Покровский р-н, с. Степное,

п/адрес: 000000, г. Энск, ул. Калинина, 5-28

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя

З А Я В Л Е Н И Е

(в порядке ст. 198 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации)

Постановлением МИФНС России № 13 по Энской области от 28.03.2012 № 3268 с Садового товарищества «Лира» (далее – СТ «Лира») в соответствии со ст. 46 Налогового кодекса РФ произведено взыскание в размере неуплаченных налогов (сборов), пени в размере 7377 руб. 54 коп.

08.04.2012 данное постановление поступило в отдел судебных приставов Заводского района г. Энска. В тот же день на основании постановления судебным приставом-исполнителем Яблоковой Т.В. возбуждено исполнительное производство № 0000/0000/2012/ТН1.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан в процессе принудительного исполнения судебных актов принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Часть 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Однако судебным приставом-исполнителем Яблоковой Т.В. по вышеуказанному исполнительному производству не были предприняты все необходимые меры к своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в установленный законом срок.

С момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем запросы в соответствующие регистрирующие органы (Управление Росреестра по Энской области, МП г.о. Энска «Инвентаризатор», Покровский филиал ГУП «ЦТИ», за исключением МРЭО ГИБДД УВД г. Энска) на предмет наличия имущества и денежных средств, принадлежащих СТ «Лира», не были направлены.

25.04.2012 судебным приставом-исполнителем Яблоковой Т.В. с целью проверки имущества должника осуществлен выход по месту нахождения СТ «Лира» по адресу: г. Энск, ул. Калинина, 5-28. В ходе проведенной проверки судебным приставом-исполнителем установлено, что по указанному адресу организация-должник СТ «Лира» не находится, о чем составлен соответствующий акт.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в т.ч. находящиеся в банках и иных кредитных организациях. Наличные денежные средства, обнаруженные у должника, изымаются.

При наличии сведений об имеющихся у должника денежных средствах и иных ценностях, находящихся на счетах и во вкладах или их хранении в банках и иных кредитных организациях, на них налагается арест.

Если сведений о наличии или об отсутствии у должника-организации счетов и вкладов в банках и иных кредитных организациях не имеется, судебный пристав-исполнитель запрашивает указанные сведения у налоговых органов.

В данном случае МИ ФНС России № 13 по Энской области при направлении материалов по взысканию задолженности по СТ «Лира» в адрес Отдела ФССП Заводского района г. Энска предоставляла сведения об имуществе и об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях должника.

Однако меры по установлению наличия денежных средств СТ «Лира» на расчетных счетах в банках и обращению на них взыскания судебным приставом-исполнителем со дня возбуждения исполнительного производства не принимались.

Не приняты меры и к аресту имеющегося у СТ «Лира» автотранспорта.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель Яблокова Т.В. при исполнении требований исполнительного документа по исполнительному производству № 0000/000/2012/ТН1 допустила бездействие, чем нарушила требования п. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» и ч. 1 ст. 13, ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 198 АПК РФ прокурору предоставлено право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц если он полагает, что бездействие не соответствует закону и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Взысканная МИ ФНС России № 13 по Энской области задолженность по налоговым платежам с СТ «Лира» подлежит зачислению в федеральный бюджет.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Энска Яблоковой Т.В. нарушены государственные интересы.

В соответствии со ст. 51 АПК РФ полагаю необходимым привлечь к участию в деле в качестве 3-х лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора: МИ ФНС России № 13 по Энской области, СТ «Лира» и Управление Федеральной службы судебных приставов по Энской области, поскольку принятый судебный акт по данному заявлению может повлиять на их права или обязанности.

Принимая во внимания вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 52, 198 АПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,

п р о ш у:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Энска Яблоковой Т.В. при исполнении постановления от 28.03.2012 № 3268 о взыскании налогов (сборов), пени за счет имущества налогоплательщика Садового товарищества «Лира» в размере 7377 руб. 54 коп.

2. Обязать заинтересованных лиц принять меры к исполнению постановления МИФНС России № 13 по Энской области от 28.03.2012 № 3268.

3. Привлечь к участию в деле в качестве 3-х лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора: МИФНС России № 13 по Энской области (000000, г. Энск, ул. Говорова, 24), Управление Федеральной службы судебных приставов по Энской области (000000, г. Энск, ул. Ушакова, 27) и Садовое товарищество «Лира» (юр. адрес: 000000, Энская область, Покровский район, с. Степное, п/адрес: 000000, г. Энск, ул. Калинина, 5-28)

4. О дне рассмотрения известить прокуратуру Энской области.

Приложение:

1. Доказательства о направлении сторонам копии заявления и приложенных к нему документов.

2. Постановление МИ ФНС России № 13 по Энской области № 3268 от 18.03.2012.

3. Сопроводительная в Отдел ФССП Заводского района г. Энска от 31.03.2012 № 00-00/1485ДСП.

4. Расшифровка задолженности налогоплательщика.

5. Копия исполнительного производства № 0000/000/2012/ТН1.

6. Постановление о возбуждении исполнительного производства.

7. Запросы в МИ ФНС России № 2 по Энской области и в МРЭО ГИБДД УВД г. Энска.

8. Сопроводительная о направлении постановления от 08.04.2012 о возбуждении исполнительного производства в отношении СТ «Лира».

9. Акт совершения исполнительных действий от 25.04.2012.

10. Ответ МИ ФНС России № 13 по Энской области о наличии транспортных средств.

11. Ответ МРЭО ГИБДД от 05.06.2012 за № 1373.

12. Постановление о наложении ареста на транспортные средства от 04.07.2012.

13. Сопроводительная о направлении постановления от 04.07.2012 в адрес МРЭО ГИБДД г. Энска от 04.07.2012.

Заместитель прокурора

Энской области

старший советник юстиции М.Н. Васильев

***