Субъекты конституционного

(уставного) права

Субъектами конституционного (уставного) права как подотрасли российского конституционного права выступают все субъекты соответствующей отрасли. Виды этих субъектов достаточно полно определяются в научной и учебной литературе.

Субъектами конституционного (уставного) права являются индивиды и коллективные формирования, которым нормы конституционного (уставного) права предоставляют права и на которые возлагаются определенные обязанности.

Индивидуальными субъектами конституционного (уставного) права выступают лица: граждане, иностранцы, лица без гражданства. К числу данной категории субъектов могут быть отнесены также граждане, обладающие особым конституционно (уставно)-правовым статусом. Например, особым статусом обладают депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов власти) субъектов РФ, судьи конституционных (уставных) судов и другие должностные лица, которые осуществляют (или участвуют в осуществлении) функций государственной власти в субъектах РФ.

Коллективные субъекты конституционного (уставного) права делятся на четыре вида:

1. Общности людей: народ (вся совокупность граждан), являющийся носителем суверенитета и источником власти в стране; народы (население) субъектов РФ, административно-территориальные образования; население муниципальных образований.

Общности людей, представляемые избирателями и участниками референдума, формируют органы государственной власти и органы местного самоуправления, принимают общественно значимые решения.

Вместе с тем не все государствоведы рассматривают данные формирования в качестве субъектов конституционного права. Поскольку, по мнению указанных ученых, общности людей не являются правосубъектными лицами. С таким подходом трудно согласиться, т.к. указанные субъекты обладают общей конституционной правоспособностью (народ является носителем суверенитета, источником власти).

2. Институционно-территориальные формирования: национальные государства, обладающие государственным суверенитетом на всей территории страны и независимостью в отношениях с другими государствами; государственно-территориальные образования (субъекты Федерации), являющиеся составными частями федеративного государства с собственным статусом; административно-территориальные образования, имеющие определенные права в решении государственных вопросов; муниципальные образования, наделенные правом самостоятельно решать отдельные вопросы государственного значения на территории муниципальных районов, округов, городских и сельских поселений.

3. Органы институционно-территориальных формирований: федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов РФ; органы местного самоуправления; избирательные комиссии, комиссии референдума.

4. Объединения граждан: политические партии, иные организации (общественные, религиозные, коммерческие и некоммерческие), национально-культурные автономии и др., а также органы этих объединений. Например, комитеты, бюро, собрания, дирекции, советы и др.

Date: 2015-07-27; view: 889; Нарушение авторских прав