Главная Случайная страница


Полезное:

Как сделать разговор полезным и приятным Как сделать объемную звезду своими руками Как сделать то, что делать не хочется? Как сделать погремушку Как сделать так чтобы женщины сами знакомились с вами Как сделать идею коммерческой Как сделать хорошую растяжку ног? Как сделать наш разум здоровым? Как сделать, чтобы люди обманывали меньше Вопрос 4. Как сделать так, чтобы вас уважали и ценили? Как сделать лучше себе и другим людям Как сделать свидание интересным?


Категории:

АрхитектураАстрономияБиологияГеографияГеологияИнформатикаИскусствоИсторияКулинарияКультураМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОхрана трудаПравоПроизводствоПсихологияРелигияСоциологияСпортТехникаФизикаФилософияХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника






Глава 2. Стратегии развития отраслей экономики 4 page





• выстраивание стабильных диверсифицированных связей с мировыми экономическими центрами с целью обеспечения устойчивости развития российской экономики в долгосрочной перспективе при растущих глобальных рисках;

• усиление роли России в решении мировых глобальных проблем и формировании мирового экономического порядка.

• Шестое направление - переход к новой модели пространственного развития российской экономики, в том числе:

• формирование новых центров социально-экономического развития, опирающихся на развитие энергетической и транспортной инфраструктуры, и создание сети территориально-производственных кластеров, реализующих конкурентный потенциал территорий;

• сокращение дифференциации уровня и качества жизни на территории России с помощью мер социальной и региональной политики;

• укрепление системы стратегического управления региональным развитием, повышение комплексности и сбалансированности развития регионов и размещения производительных сил, повышение сбалансированности обязательств региональных и муниципальных властей и их финансовых возможностей.

 

Связь, IT - сектор и информационное общество

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 года № 1815-р «О государственной программе Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы) Правительством Калининградской области утверждена целевая программа Калининградской области «Развитие информационного общества в Калининградской области на 2011-2014 годы».

Основными задачами Программы являются:

1) формирование областной инфраструктуры электронного правительства и переход на предоставление услуг в электронном виде;

2) информационное сопровождение мероприятий Программы, повышение компьютерной грамотности граждан и обучение государственных и муниципальных служащих предоставлению услуг в электронном виде.

Непосредственными результаты реализации Программы являются:

1) создание полнофункционального прикладного решения областной инфраструктуры электронного правительства;

2) настройка аппаратного комплекса областной инфраструктуры электронного правительства;

3) обеспечение безопасности и защиты персональных данных областной инфраструктуры электронного правительства;

4) подготовка и использование ресурсов центра обработки данных;

5) обслуживание обращений граждан и предоставление технических консультаций специалистам, эксплуатирующим областную инфраструктуру электронного правительства, в едином центре телефонного обслуживания;

6) переход на предоставление 50 государственных и 50 типовых муниципальных услуг в электронном виде.

Программа носит комплексный характер, направленный на повышение качества жизни граждан, совершенствование системы государственного и муниципального управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий. Новое качество государственного управления и предоставления государственных услуг является важным фактором социально-экономического развития Калининградской области и повышения качества жизни населения.

Целью Программы является создание единой информационно-технической инфраструктуры для межведомственного электронного обмена юридически значимой информацией, предоставления на ее основе услуг в электронном виде.

Программу предполагается реализовывать в один этап течение
2011 – 2014 годов.

Одним из мероприятий, имеющих социальную направленность, является внедрение универсальной электронной карты (УЭК) для граждан, что позволит осуществить:

- получение юридически значимых электронных документов от должностных лиц, уполномоченных на оказание государственных и муниципальных услуг;

- получение в защищённом режиме персональных данных о состоянии накоплений пенсионного фонда и производимых фондом начислениях;

- снижение проблемных ситуаций в сфере медицинского обслуживания граждан за счёт размещения на УЭК приложения, содержащего сведения по обязательному медицинскому страхованию;

- электронные платежи в сфере коммунального обслуживания без необходимости использования банковских терминалов, а также оплаты проезда в городском транспорте, в том числе льготным категориям граждан, за счёт размещения на УЭК транспортного приложения.

Кроме того, гражданам предоставляется возможность использования УЭК в качестве персонального идентификатора личности в информационных системах федеральных и региональных фондов для получения информации и заказа государственных и муниципальных услуг, в том числе при записи на приём к врачу и т.п, подтверждения наличия водительских прав, а также визуальной идентификации личности гражданина за счёт размещённой на УЭК визуализированной информации о гражданине.


Создание системы выпуска, выдачи и обслуживания УЭК в Калининградской области планируется реализовать в течение 2012 – 2014 гг.

В разрезе предоставления государственных и муниципальных услуг функционирование УЭК увязано с созданием региональной инфраструктуры электронного правительства на основе межведомственного электронного взаимодействия.

В сфере связь и информационно-коммуникационных технологий в средне и долгосрочном периоде до 2020 года ожидается:

- дальнейшее развитие инфраструктуры сотовой связи и предоставление современных телекоммуникационных услуг (доступ в Интернет, IP-телефония) на основе сетей связи 3 поколения по технологии 3G (введено в эксплуатацию 260 базовых станций);

- развитие проводной инфраструктуры доступа к сети Интернет по технологии FTTB (оптика в дом, витая пара в квартиру), PON (пассивные оптические сети, оптика в квартиру);

- создание наземной сети цифрового вещания в Калининградской области (тестовое вещание осуществляется с 20 июля 2010 года, в рамках 2 этапа планируется к середине 2012 года построить 12 маломощных радиотелевизионных передающих станций на приграничных территориях, осуществить отключение аналогового телевизионного вещания к 2013 году);

- строительство и развитие сетей беспроводного широкополосного доступа по технологии LTЕ.

- развитие инфраструктуры сотовых сетей связи 4 поколения для предоставления услуг мобильного телевидения.

 

Финансово-кредитная система

В Калининградской области сложились все условия для ускоренного развития финансового сектора, выполняющего важные экономические функции. Так как финансовый сектор обеспечивает предприятиям доступ к инвестиционным ресурсам и, одновременно, способствует стимулированию спроса, его развитие является критичным фактором динамичного роста экономики Калининградской области.

В таблице 64 представлен анализ сильных и слабых сторон финансовой системы Калининградской области.

 

Таблица 64 SWOT-анализ финансовой системы Калининградской области представлена в таблице.

Сильные стороны Слабые стороны
Возможность финансирования крупных проектов кредитными организациями, высокодоходный сектор корпоративного страхования крупного бизнеса Небольшое количество самостоятельных региональных банков, сложность в оперативном принятии решений о кредитовании
Наличие сети банкоматов коммерческих банков, сформированная инфраструктура розничного страхования Высокие процентные ставки по выдаваемым кредитам
Использование современных информационных технологий в различных сферах Концентрация деятельности банковских организаций в ограниченных сегментах рынка, недостаточная диверсификация кредитного портфеля
Высокая степень защищённости от кризисных явлений международного характера Низкий уровень капитализации и, соответственно, ограниченные возможности покрытия банковских рисков, отсутствие достаточно эффективной системы их оценки и хеджирования
Достаточно широкий ассортимент банковских и страховых продуктов для физических и юридических лиц Низкая инвестиционная активность коммерческих банков
Устойчивость бюджетного процесса Недостаточный уровень привлечения ресурсов населения
Небольшое количество муниципальных образований Неравномерное распределение финансовых ресурсов и участников финансового рынка по территории области
Налаженные взаимоотношения страховых организаций с кредитными организациями   Низкая клиентоориентированность бизнеса  
Высокое качество управления региональными финансами Крайне высокие расходы на ведение дела банками и страховыми организациями  
Высокий уровень диверсификации экономики Невысокая рентабельность бизнеса (страховые организации и коммерческие банки)  
Наличие стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2015 года Высокий уровень дефицита бюджета и государственного долга
  Коррупция
  Применение схем ухода от уплаты налогов
  Низкий уровень финансовой грамотности населения
  Низкий уровень доходов населения, высокая дифференциация доходов населения
  Несовершенство системы оценки имущества, в т.ч. земли (например, при использовании залога)
  Низкий уровень государственного финансового контроля
  Зависимость от финансовой помощи из федерального бюджета
  Отсутствие актуальной Концепции развития страхования в Российской Федерации
  Высокие риски невозврата кредитов
  Отсутствие реальных альтернатив кредитованию, неразвитость рынка облигаций, лизинга
  Высокая доля убыточных предприятий
Возможности Угрозы
Политическая и макроэкономическая стабильность, позитивные изменения в социально-экономической сфере, способствующие устойчивости финансовой системы Монополистические тенденции в экономике (зависимость от ограниченного количества крупных налогоплательщиков) и, соответственно, определённые сложности для предпринимательства
Совершенствование и разработка нормативной правовой базы, влияющей на развитие финансовой системы Непропорциональное развитие секторов экономики
Улучшение инвестиционного климата, повышение инвестиционной активности предприятий Высокие темпы инфляции
Расширение доступа к долгосрочным ресурсам за счёт привлечения иностранных инвестиций и свободных средств населения Отсутствие возможности привлечения долгосрочных ресурсов
Рост уровня доходов населения, снижение инфляции и налоговой нагрузки на экономических субъектов Увеличение доли теневой экономики
Развитие розничного кредитования, снижение % ставок Выход на рынок новых иностранных банков, поглощение ими российских банков, рост конкуренции в банковском секторе в связи с вступлением России в ВТО
Снижение коррупции Введение ограничительных мер
Расширение конкуренции Нестабильность федерального законодательства, в том числе регулирующего финансовую и бюджетную сферы и систему налогообложения
Развитие безналичной системы платежей Нестабильность на мировых финансовых рынках  
Повышение надежности финансовых институтов Демпинг  
Реформа системы надзора за страховой отраслью Мошенничество
Рост инвестиционной привлекательности отдельных страховщиков Недостаточная обеспеченность собственными доходами, рост зависимости от финансовой помощи из федерального бюджета
Повышение эффективности бюджетной системы, повышение самостоятельности бюджетов финансово-кредитных учреждений и страховых организаций  
Повышение прозрачности и открытости управления общественными финансами  
Привлечение СМП к ведению деятельности на финансовых рынках  
Введение налога на недвижимость, УСН в форме патента  
Повышение равномерности распределения налоговой нагрузки  
Привлечение в регион крупных налогоплательщиков  
Повышение финансовой устойчивости предприятий  
Развитие рынка облигаций  

 



Стратегической целью развития финансового сектора Калининградской области является создание условий для повышения эффективности перераспределения финансовых ресурсов региона, обеспечивающих динамичное развитие, реализацию широкомасштабных проектов и структурную перестройку экономики Калининградской области при безусловном выполнении социальных обязательств государства и органов местного самоуправления перед населением.

Для достижения стратегической цели необходимо решить следующие задачи:

- развитие институтов и инфраструктуры финансового рынка. Это позволит обеспечить растущую экономику региона денежно-кредитными ресурсами, повысить эффективность использования этих ресурсов и создать денежно-кредитный механизм взаимодействия финансового и реального секторов экономики Калининградской области;

- повышение финансовой грамотности населения области, а именно формирование разумного финансового поведения жителей Калининградской области, их ответственного отношения к личным финансам, повышение финансовой безопасности и эффективности защиты их интересов как потребителей финансовых услуг;

- повышение уровня мобилизации финансовых ресурсов и эффективности их распределения. Максимальная мобилизация финансовых ресурсов будет обеспечена за счёт развития финансового рынка, конкуренции, повышения равномерности распределения рисков, а также повышение эффективность использования этих ресурсов.

- повышение эффективности управления общественными финансами области (совершенствование системы государственного управления в Калининградской области, обеспечивающее устойчивое социально-экономическое развитие региона).

Основными направлениями развития институтов и инфраструктуры финансового рынка являются:

1) создание условий для развития банковских технологий (расчеты через международную компьютерную сеть «Интернет» и пр.);

2) создание условий для развития системы безналичных расчётов;

3) создание условий для развития небанковских кредитных организаций;

4) развитие взаимодействия участников финансового рынка с целью консолидации деятельности финансовых структур.

5) развитие добровольного страхования;

6) повышение привлекательности открытия отделений и филиалов банков в муниципальных районах и городских округах Калининградской области;

7) привлечение крупных российских и международных финансово-кредитных институтов на территорию области;

8) проведение регулярного международного финансового (банковского) форума.

Основными направлениями повышения финансовой грамотности населения области являются:

1) разработка стратегии повышения финансовой грамотности, мониторинг и оценка уровня финансовой грамотности и защиты прав потребителей;

2) создание кадрового и институционального потенциала в области повышения финансовой грамотности;

3) разработка и реализация образовательных программ и информационных кампаний по повышению финансовой грамотности;

4) совершенствование защиты прав потребителей финансовых услуг.

Основными направлениями по повышению уровня мобилизации финансовых ресурсов и эффективности их распределения являются:

1) содействие развитию конкуренции на финансовом рынке:

- совершенствование системы ипотечного, потребительского кредитования, микрокредитования (для малого бизнеса) и т.д.;

- совершенствование методик и технологий использования и привлечения заемных средств;

- выпуск государственного облигационного займа;

2) повышение емкости страхового рынка;

3) создание системы страховой защиты населения через применение социально-значимых видов страхования;

4) стимулирование инвестиционной деятельности страховых компаний и использование финансовых ресурсов страховых компаний для долгосрочных вложений в экономику Калининградской области;

5) совершенствование системы обязательного страхования и развитие системы добровольного страхования в Калининградской области;

6) стимулирование частной инвестиционной активности на фондовом рынке Калининградской области, привлечение инвестиций посредством коллективных форм инвестирования;

7) расширение рынка финансовых услуг;

8) транспарентность и предотвращение вовлечения кредитных организаций в противоправную деятельность;

9) развитие систем управления рисками;

10) расширение использования механизмов страхования для снижения нагрузки на бюджеты всех уровней.

11) предоставление страховыми компаниями комплексной, надежной и доступной страховой защиты предприятиям и гражданам;

12) развитие инструментов ГЧП.

Основными направлениями по повышению эффективности управления общественными финансами области являются:

1) повышение эффективности бюджетных расходов области;

2) обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Калининградской области;

3) обеспечение оптимального распределения бюджетных средств в условиях ограничений;

4) повышение эффективности бюджетного сектора экономики;

5) повышение прозрачности и открытости управления общественными финансами.

 

Земля и земельный рынок

Стратегическая цель развития земельных отношений - обеспечение условий для эффективного развития рынка земли как одного из ключевых условий экономического развития, а также обеспечение устойчивого экономического роста области путем обеспечения эффективного управления и распоряжения земельными ресурсами области.

Стратегическая цель вытекает из необходимости социально-экономического развития области, которое зависит от инвестиционной привлекательности региона, от его экономического потенциала и дальнейшего развития.

Основной целью преобразований в земельных отношениях является формирование условий равноправного развития различных форм хозяйствования на земле на основе рационального использования и охраны земельного фонда.

Основные задачи, которые необходимо решать региональной власти в области земельных отношений, исходя из стратегии достижения макрорегиональной конкурентоспособности это:

-создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения и их вовлечения в хозяйственный оборот, в том числе их изъятие у неэффективного собственника;

- выполнение работ по разработке градостроительной документации в муниципальных районах и городских округах области;

- снижение административных барьеров при предоставлении земельных участков в целях создания условий для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики области с обеспечением юридических гарантий прав инвесторов на землю;

- создание условий для развития вторичного рынка земли;

- завершение процесса практического перехода к многообразию форм собственности на землю;

- создание условий для развития земельного рынка в Калининградской области, системы эффективного информационного обеспечения процессов управления земельными участками как недвижимым имуществом, принятие экологически безопасных, экономически и социально-эффективных хозяйственных решений;

- совершенствование системы налоговых и неналоговых платежей за земельные участки;

- формирование собственности Калининградской области на земельные участки, развитие правовых и экономических основ оборота земель сельскохозяйственного назначения;

- координация деятельности всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении земельных участков гражданам и юридическим лицам;

- совершенствование научного и кадрового обеспечения развития земельных отношений в Калининградской области оказания содействия в переподготовке и повышении квалификации специалистов органов государственной власти и органов местного самоуправления Калининградской области, осуществляющих работу в сфере регулирования земельных отношений.

Основные меры, которые должны быть предприняты в рамках этой проектной линии, являются результатом взаимодействия федерального, регионального и муниципального уровней управления.

На федеральном уровне необходимо:

- уменьшить количество административных и иных барьеров с целью облегчения и ускорения процедуры приобретения земельных участков (оформления сделок с землей);

- увеличить доступность ипотечного кредитования с целью вовлечения населения Калининградской области в рынок недвижимости;

На региональном уровне в целях успешного экономического развития области в рамках выбранных стратегических направлений в области земельных отношений необходим ряд следующих управленческих шагов:

- выделение земельных участков под размещение объектов туристско-рекреационного, спортивно-оздоровительного, промышленного и сельскохозяйственного комплексов в соответствии с разрабатываемыми документами территориального планирования и градостроительного зонирования.

Важнейшей проблемой является то, что имеющийся земельный фонд используется недостаточно эффективно в том числе, в сельскохозяйственном производстве.

На сегодняшний день при наличии 392 тысяч гектаров пахотных земель задействовано под посевные площади 190 тысяч гектаров, то есть менее 50% пахотных земель. Неиспользуемые земли являются одним из существенных резервов увеличения производства сельскохозяйственной продукции, в связи с чем планируется увеличение посевных площадей - минимально до 330 тысяч гектаров, или на 70%;

- обеспечение эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения и их вовлечения в хозяйственный оборот, в том числе путем принудительного изъятия в судебном порядке земельных участков у неэффективного собственника;

- создание полноценного рынка земли с соответствующей инфраструктурой и системой регулирования.

На муниципальном уровне необходимо:

- разработка соответствующих современным требованиям генеральных планов муниципальных образований, при необходимости, с привлечением сторонних специалистов и внебюджетных средств.

- эффективное решение вопросов выделения земельных участков под строительство промышленных объектов. На административно-управленческом уровне необходимо прийти к эффективной системе контроля за предоставлением и целевым использованием земельных участков, а также к формированию фонда земельных участков на территории области (особенно в районе побережья), свободных для реализации девелоперских проектов.

На настоящем этапе экономического развития основным направлением земельной реформы является создание условий для вовлечения в хозяйственный оборот земли как объекта права собственности и как особого объекта производства в сельском хозяйстве.

По состоянию на 1 января 2012 года вовлечено в хозяйственный оборот 55 % от общей площади земель сельскохозяйственного назначения Калининградской области, что составляет 201330 тыс. га, и 45% земель не используется по назначению.

В этой связи планируется активизировать работу органов исполнительной власти области по реализации преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Направление деятельности позволит области приобретать в областную собственность земельные участки для формирования единых массивов с целью предоставления в аренду крупным инвесторам.

С учетом создавшейся ситуации, ожидать результатов проведенных программных мероприятий и их влияния на инвестиционный климат территории можно в среднесрочной (3 – 5 лет) перспективе.

 

Развитие экономических институтов и инвестиционный климат

Анализ инвестиционной деятельности позволяет сделать вывод о том, что, как правило, в экономику Калининградской области привлекаются инвестиции для реализации отдельных крупных проектов.

Необходимо использовать стратегический подход к управлению инвестиционным процессом в Калининградской области. При этом привлечение инвестиций невозможно без формирования позитивного имиджа Калининградской области и хорошо отлаженной и постоянно развивающейся инвестиционной инфраструктуры.

Появились новые инструменты инвестирования на федеральном уровне, в том числе на условиях государственно-частного партнерства, созданы «Инвестиционный фонд Российской Федерации», государственная корпорация «Внешэкономбанк», Российская венчурная компания. Однако не все бизнес-планы, имеющиеся у предприятий, соответствуют требуемым стандартам и тем более международным стандартам.

Для стимулирования инвестиционной деятельности на территории Калининградской области совершенствуется законодательная база, проводится работа по снижению административных барьеров, предоставляются налоговые льготы и государственные гарантии, которые в большей степени ориентированы на крупные инвестиционные проекты с объемом финансирования более 150 млн. рублей, которые ориентированы на законодательство об Особой экономической зоне в Калининградской области.

В таблице 65 представлен перечень инициатив, входящих в национальную предпринимательскую инициативу «Улучшение инвестиционного климата Российской Федерации», планируемых к реализации на территории Калининградской области.

 

Таблица 65. Перечень инициатив, входящих в национальную предпринимательскую инициативу «Улучшение инвестиционного климата Российской Федерации», планируемых к реализации на территории Калининградской области

Инициативы Описание
  Расширение доступа к кредитам Инициатива направлена на стимулирование кредитования инвесторов, увеличение охвата, объема и доступности кредитной информации, достижение прозрачности кредитных историй, в т.ч. путем: расширения сбора и распространения сведений о положительной и негативной кредитной истории физических и юридических лиц; расширения спектра имущества, которое может быть использовано в качестве обеспечения залога при получении кредитов юридическими лицами.
  Повышение эффективности государственной поддержки бизнеса Инициатива направлена на реализацию системы мер поддержки организаций бизнеса, в т.ч.: · Формирование действенного механизма выдачи государственных гарантий по кредитам для предприятий среднего и малого бизнеса · Обеспечение публичности и открытости информации о результатах работы и оценках государственных программ поддержки бизнеса · Внедрение практики регулярной публичной оценки эффективности всех программ и институтов поддержки бизнеса по заранее установленным показателям эффективности.
  Повышение доступности инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием для поставок продукции и оказания услуг средним и малым бизнесом Инициатива направлена на облегчение доступа среднего и малого бизнеса к рынку поставок/обслуживания компаний с государственным участием. Цели инициативы: · Увеличение численности компаний среднего и малого бизнеса и их доли в общем объеме поставок продукции и оказания услуг для госкомпаний. · Увеличение конкуренции на рынках товаров и услуг для госкомпаний. · Оптимизация взаимодействия госкомпаний с представителями среднего и малого бизнеса
  Расширение доступа к государственному заказу Инициатива направлена на создание системы прозрачного и простого доступа малого и среднего бизнеса к государственному заказу Цели инициативы: · Увеличение конкуренции на рынках товаров и услуг в сфере поставок для государственных и муниципальных нужд · Оптимизация взаимодействия государственных заказчиков с представителями среднего и малого бизнеса
  Стимулирование экспорта продукции Инициатива направлена на расширение и повышение эффективности мер и инструментов государственной поддержки экспорта продукции компаний малого и среднего бизнеса Цели инициативы: · Увеличение экспорта продукции внутреннего производства · Совершенствование системы налогового стимулирования экспорта продукции · Создание системы государственной поддержки и гарантий ВЭД предприятий для малого и среднего бизнеса
  Совершенствование системы защиты прав инвесторов Инициатива направлена на увеличение прозрачности сделок между аффилированными лицами, повышение защищенности акционеров (в т.ч. миноритарных) в случае противоправного использования директорами своих полномочий для извлечения личной выгоды, а также на совершенствование федерального законодательства о несостоятельности (банкротстве). Цели инициативы: · Повышение уровня раскрытия информации о сделках со «связанными» сторонами перед советом директоров, в годовой отчетности, а также перед регуляторами. · Повышение ответственности директора перед компанией и обеспечение четких мер защиты в случае нарушения директором своих обязанностей. · Сокращение времени и финансовых затрат на взыскание задолженности в случае несостоятельности · Сокращение сроков, затрат и процедур, а также расширение информирования о банкротстве компаний
  Улучшение общественной системы коммуникаций и контроля работы органов исполнительной власти Инициатива направлена на внедрение оперативной связи бизнеса со всеми регулирующими органами, а так же на формирование систем общественного контроля деятельности органов исполнительной власти и защиты предпринимателей от неправомерных действий с их стороны. Цели инициативы: · Создание и внедрение механизма «красной кнопки» на сайтах федеральных ведомств (электронное «окно», в которое могли бы обратиться предприниматели в случае ущемления их прав и гарантированно получить оперативный ответ с обязательным предоставлением статистики и истории реагирования), а так же разработка порядка работы ведомств с обращениями граждан через механизм «красной кнопки» и процедур контроля и ответственности за соблюдение установленного порядка. · Разработка единых требований к раскрытию информации о деятельности органов исполнительной власти и установление ответственности за их нарушение.
  Создание национальной системы компетенций и квалификаций Инициатива направлена на создание в России системы, стимулирующей развитие профессионализма и представляющей возможности оценки профессионализма. Цель инициативы создать для потенциальных предпринимателей следующие возможности: · Обеспечение вновь создаваемых высокотехнологичных организаций необходимым набором компетенций и квалификаций. · Повысить социальный статус профессионалов в обществе. · Возможность выстроить свою образовательную и профессиональную карьерную траекторию, коррелирующую с планами развития страны и компаний. · Формирование национальной информационной системы, содержащую информацию о прогнозах и существующих квалификациях и компетенциях на рынке труда, формах и способах их освоения и признания.
  Совершенствование трудового законодательства Инициатива направлена на либерализацию трудовых отношений и синхронизацию трудового законодательства с требованиями Всемирной торговой организации. Цели инициативы: · Актуализация правового регулирования взаимоотношений работника и работодателя. · Стимулирование работодателей к созданию более комфортных и высокопроизводительных рабочих мест. · Стимулирование работников к повышению эффективности труда
  Снятие миграционных ограничений для высококвалифицированных специалистов Инициатива направлена на стимулирование привлечения в национальную экономику высококвалифицированного иностранного персонала Цели инициативы: · Упрощение и дебюрократизация процедур получения разрешения на работу для высококвалифицированных зарубежных специалистов. · Отказ от механизмов квотирования для управленческих позиций, требующих высокой квалификации · Провести анализ миграционных процессов в России и выявить существующие барьеры, препятствующие трудовой миграции между странами-участниками ВТО и Российской Федерацией. · Создание условий для возвращения в Россию лиц, депортированных из СССР, и их детей, выразивших желание работать и обладающих необходимой квалификацией.
  Упрощение доступа к электро- и теплосетям Инициатива направлена на упрощение, ускорение и удешевление процедур подключения промышленных объектов и объектов капитального строительства к электрическим и тепловым сетям, повышения прозрачности и уровня комфорта взаимодействия потребителей и поставщиков электрической и тепловой энергии. Цели инициативы: · Уменьшение количества процедур, сроков и стоимости их осуществления и оптимизация механизма подключения. · Облегчение доступа к информации о процедурах подключения, и прозрачности расходов на подключение и статуса осуществления процедур. · Введение действенных мер ответственности сотрудников субъектов естественных монополий за нарушение порядка подключения.
  Упрощение доступа к газораспределительным сетям Инициатива направлена на систематизацию процедур подключения потребителей к газораспределительным сетям, формализацию необходимых действий и определения стоимости подключения. Цели инициативы: · Уменьшение количества процедур, сроков и стоимости их осуществления и оптимизация механизма подключения. · Облегчение доступа к информации о процедурах подключения, и прозрачности расходов на подключение и статуса осуществления процедур. · Введение действенных мер ответственности сотрудников субъектов естественных монополий за нарушение порядка подключения.
  Доступ к железнодорожным перевозкам Инициатива направлена на повышение доступности, эффективности и упрощение использования услуг железнодорожного транспорта. Цель инициативы: · Упрощение доступа предприятий малого и среднего бизнеса к железнодорожным перевозкам.
  Упрощение процедур получения разрешения на строительство Инициатива направлена на исключение дублирования, упрощение, ускорение и удешевление разрешительных процедур, необходимых для получения разрешений на строительство. Цели инициативы: · Совершенствование механизма получения разрешений, порядка определения и взимания платы за получение разрешений. · Автоматизированный контроль и введение действенных мер ответственности за нарушение порядка получения и выдачи разрешений на строительство. · Установление возможности направления документов с использование сети Интернет.
  Оптимизация процедур регистрации собственности Инициатива направлена на упрощение, ускорение и удешевление процедур, необходимых к проведению для регистрации прав собственности и защиты интересов собственника. Цели инициативы: · Объединение по принципу «одного окна» всех видов учета объектов недвижимости и государственной регистрации права собственности · Установление исключений из заявительного порядка регистрации в случаях, предусмотренных законом (например, автоматическая регистрации изменений при поступлении сведений из ФНС при универсальном правопреемстве) · Усиление ответственности органов, осуществляющих учет и государственную регистрацию прав, за совершение противоправных действий · Создание механизма компенсационных выплат в случаях утраты собственником недвижимого имущества, в том числе по вине регистрирующих органов.
  Оптимизация процедур регистрации предприятий Инициатива направлена на упрощение, ускорение и удешевление разрешительных процедур для регистрации юридических лиц (предприятий), включая: · Уменьшение количества процедур регистрации предприятий, их сроков и стоимости. · Уменьшение количества и сроков по процедурам, требующихся для начала экономической деятельности.
  Совершенствование таможенного администрирования Инициатива направлена на упрощение, ускорение и удешевление процедур, необходимых для осуществления ВЭД Цели инициативы: · Уменьшение количества процедур, необходимых для осуществления ВЭД, сроков и стоимости их осуществления. · Исключение необоснованных таможенных сборов на основе анализа. · Облегчение доступа к информации о процедурах, прозрачности расходов на осуществление процедур и статусе прохождения процедур в таможенных органах · Автоматизированный контроль и введение действенных мер ответственности за нарушение установленного порядка.
  Совершенствование налогового администрирования Инициатива направлена на уменьшение административного бремени, связанного с уплатой налогов и производством отчислений Цели инициативы: · Отказ от ведения налогового и иных форм регламентированного учета параллельно бухгалтерскому учету. · Устранение устаревших форм документов. · Презумпция электронного документооборота в части учета и отчетности. · Переход к ведению регламентированного учета согласно МСФО с сопутствующим изменением налогового и бюджетного законодательства.
  Улучшение инвестиционного климата в регионе и муниципальных образованиях Калининградской области Инициатива направлена на повышение инвестиционной привлекательности российских регионов и включает в себя: · Внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе · Разработку и внедрение действенной системы оценки эффективности региональных органов исполнительной власти · Разработку и внедрение эффективной системы финансового стимулирования региональных органов исполнительной власти

 







Date: 2015-08-15; view: 379; Нарушение авторских прав



mydocx.ru - 2015-2024 year. (0.055 sec.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав - Пожаловаться на публикацию